关于本市农村低收入户危旧房改造专项救助对象认定工作的若干意见
QG81040002016011
主动公开
沪建村镇联[2016]275号
青浦区建设和管理委员会
2016.04.25
各有关单位：
为进一步完善本市农村住房救助工作，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《住房城乡建设部 民政部 财政部关于做好住房救助有关工作的通知》（建保[2014]160号）和《关于本市贯彻<社会救助暂行办法>的实施意见》（沪府发〔2014〕60号）有关规定，现就农村低收入户危旧房改造专项救助对象认定工作提出如下意见：
一、对象条件
本市农村低收入户危旧房改造专项救助对象应同时符合以下条件：
（一）经济困难家庭，包括本市农村分散供养五保户、低保户、低收入困难家庭、支出型贫困家庭和民政部门认定的其他经济困难家庭；
（二）居住房屋危旧，所居住的合法房屋危险性等级鉴定为C级或D级。
二、申请材料
申请本市农村低收入户危旧房改造专项救助时应提交以下材料：
（一）申请对象家庭的居民户口簿；
（二）申请改造房屋的农村宅基地使用证、房屋所有权证或建房批准文件等合法建筑的证明材料；
（三）上海市农村低收入户危旧房改造专项救助申请表。
三、工作分工
区（县）建设管理部门负责指导镇（乡）建设管理部门开展房屋危险性鉴定工作；区（县）民政部门负责指导镇（乡）社会救助机构开展家庭经济状况认定工作。
镇（乡）人民政府负责农村低收入户危旧房改造专项救助的对象认定工作。镇（乡）社区事务受理服务中心负责农村低收入户危旧房改造专项救助申请的日常受理工作；村民委员会协助镇（乡）社区事务受理服务中心受理本村村民提出的农村低收入户危旧房改造专项救助申请，并负责组织民主评议和公示；镇（乡）建设管理部门负责组织开展房屋危险性鉴定工作；镇（乡）社会救助机构负责组织开展家庭经济状况认定工作。
四、认定程序
（一）镇（乡）社区事务受理服务中心受理申请对象提出的住房救助申请后，转由房屋所在地的村委会组织开展民主评议和公示；村委会协助受理的，应在10个工作日内将受理信息报送镇（乡）社区事务受理服务中心备案，并及时组织开展民主评议和公示。
（二）通过村民主评议、经公示无异议的，由镇（乡）建设管理部门和社会救助机构分别组织开展房屋危险性鉴定和家庭经济状况认定。房屋危险性鉴定参照住房城乡建设部制定的农村危险房屋鉴定技术导则开展鉴定后出具鉴定报告；家庭经济状况认定按照本市低收入困难家庭经济状况认定办法开展认定后出具证明，其中对已经认定的经济困难家庭，社会救助机构可直接出具证明。
（三）对于房屋危险性鉴定和家庭经济状况认定均符合条件的申请对象，由镇（乡）人民政府审核认定后列为本市农村低收入户危旧房改造专项救助对象。镇（乡）人民政府应在完成认定后10个工作日内通知申请对象，并将认定结果在镇（乡）社区事务受理服务中心窗口、政府网站和村务公开栏内公示。
五、其他
（一）本市农村低收入户危旧房改造专项救助对象应在镇（乡）人民政府核定的计划年度内完成危旧房改造。确有特殊情况不能及时竣工的，经镇（乡）建设管理部门核准后最多可延期一年。
（二）对涉及房屋翻建、扩建和易地新建的，应按规定办理农村个人建房审批手续。对符合本市农村低收入户危旧房改造专项救助对象条件，但因规划控制等原因不能实施房屋翻建、扩建和易地新建的对象，由区县住房保障部门会同镇（乡）人民政府通过其他方式对其实施住房救助。
（三）对涉及残疾人家庭的，由市残联协助核实相关信息。
（四）本意见自2016年7月1日起实施。在本意见实施前已经受理的申请对象，各区（县）按原操作口径执行。
附：1、上海市农村低收入户危旧房改造专项救助申请表
2、上海市农村低收入户危旧房改造专项救助审核表
上海市住房和城乡建设管理委员会
上海市民政局
2016年4月8日
上海市农村低收入户危旧房改造专项救助申请表
区（县）
镇（乡）
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户主姓名
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性
别
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出生年月
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房屋地址
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村 组（路），门牌号 号
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家庭人数
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是否为残疾人家庭
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□是 □否
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家庭成员概况
（附户口簿复印件）
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姓名
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性别
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身份证号码
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健康
状况
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工作单位
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家庭经济状况类型判断
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□分散供养五保户
□低保户
□低收入困难家庭
□支出型贫困家庭
□其他经济困难家庭
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计划
改造
方式
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□原址翻建、扩建
□易地新建
□修缮加固
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现有住房情况
（附宅基证等合法建筑证明文件复印件）
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建造年份
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建筑面积
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房屋危险情况概述
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家庭经济困难状况概述
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申请人签名：
年
月
日
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注：受理部门审核户口簿、宅基证等材料原件后留存复印件作为本申请表附件。
上海市农村低收入户危旧房改造专项救助审核表
区（县）
镇（乡）
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户主姓名
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房屋地址
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房屋危险 等级
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房屋建筑 面积
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家庭经济 状况类型
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家庭经济状况认定日期
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审核情况
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□该户家庭符合本市农村低收入户危旧房改造专项救助对象条件
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□该户家庭不符合本市农村低收入户危旧房改造专项救助对象条件
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不符合 的原因
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□不符合房屋危险性等级条件
□不符合家庭经济状况条件
□其它（请注明）
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是否列入 改造计划
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□列入 年度改造计划 □不列入改造计划（通过其他方式实施住房救助）
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改造方案
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改造方式
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建筑面积
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建设方式
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补助资金总额
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补助资金 来源
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中央补助：
市级补助：
区（县）级补助：
镇（乡）级补助：
其他来源：
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镇（乡）建设管理部门审核意见：
负责人签字：
盖章：
日期：
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镇（乡）社会救助机构审核意见：
负责人签字：
盖章：
日期：
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镇（乡）人民政府认定意见：
负责人签字：
盖章：
日期：
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说明：改造方式包括翻建、扩建、易地新建和修缮加固，建设方式包括自建和统建。