|
上海市青浦区建设和管理委员会主要职能
根据《中共青浦区委、青浦区人民政府印发〈青浦区人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（青委〔2015〕26 号）的规定，设立上海市青浦区建设和管理委员会，为区政府工作部门。上海市青浦区建设和管理委员会挂上海市青浦区交通委员会、上海市青浦区交通战备办公室牌子。
主要职能：
（一）贯彻执行有关城乡建设、城市管理和综合交通方面的法律、法规、规章和方针、政策；参与组织协调城乡建设、城市管理和交通领域综合性、系统性、长远性重大问题的研究和重大政策的拟订，并协同实施。
（二）拟订城乡建设、城市管理和综合交通的发展战略、中长期发展规划和年度计划，并组织实施；组织拟订城乡建设、城市管理和综合交通领域的专项规划，并组织实施。
（三）负责编制本区交通行业、市政基础设施项目年度投资计划；牵头组织编制区级城市维护项目年度计划及资金预算，并参与对城市维护项目的监督管理；负责城乡建设、城市管理和综合交通领域统计管理、经济运行监测和分析工作；参与拟定市、区共同投资的交通基础设施项目计划，并组织实施。
（四）会同相关部门组织开展市政交通基础设施项目实施可行性研究；参与确定本区重大工程项目，负责指导、组织、协调、推进重大建设工程的实施；负责本区公路和城市道路、轨道交通、枢纽场站、公交站点、公共停车场（库）、港口、航道、桥梁等市政交通基础设施的项目建设管理、工程质量安全监督和运行维护管理。
（五）负责交通行业市场监督管理，组织开展行业诚信体系建设，维护市场经营秩序；负责道路交通标志、标线、护栏、诱导屏等交通设施的建设、维护和管理；负责道路指示牌工作的监督管理和综合协调工作；组织开展交通运行保障研究，制定和组织实施路网优化、运力保障、清障施救和交通组织改善方案，缓解城市内道路拥堵；负责地方海事工作。
（六）负责建筑、建材市场行业的行政管理和监督执法；负责房屋建筑和市政工程的施工许可管理和施工图设计文件审查的监督管理；负责建设市场各类企业资质、从业人员执业资格管理；负责建设工程抗震管理；负责燃气行政管理和行业管理；负责地下空间使用管理的综合协调工作；负责地下管线项目建设的监督管理；负责道路和公共区域照明设施的行政管理等工作；统筹推进城市管理领域相关工作，综合协调平衡相关专项规划；参与推进城乡环境综合治理及城市生态环境建设和管理工作；指导推进旧区改造、“城中村”改造和农村低收入户危房旧房改造工作。
（七）研究编制城镇和村庄基础设施专业规划及村镇建设计划；推进本区城镇化和村庄市政基础设施及人居环境建设；负责历史文化名镇（村）和传统村落保护相关管理工作。
（八）参与拟定促进房地产健康发展的综合性政策、住房保障和房屋管理重大政策及相关规定；组织拟订保障房配套建设综合性政策，协调大型居住社区外围市政配套建设工作。
（九）承担本区建设、交通行业安全生产监督管理责任；监督参建主体建立健全质量和安全管理体系；负责建筑企业安全生产许可管理；负责建筑材料和机械设备现场使用的质量安全监督管理；负责交通运输安全应急的组织协调；组织协调“春运”、国家会展中心重大活动等公共交通保障工作；组织、指导、协调并监督交通运政、路政、港政、航政等行政执法工作；组织指导建设、交通行业突发事件、灾害事故的应急保障。
（十）负责国防交通工作，制定交通战备建设规划；组织协调有关国家重点物资和紧急、特种物资以及军事、抢险救灾物资等交通运输工作。
（十一）负责推进建设、交通行业科技进步，推广新技术、新工艺和新材料在行业的应用；负责建筑节能、墙体材料革新等管理工作；实施推进绿色建筑发展行动规划，推动建筑业转型发展；负责交通行业节能减排、信息化管理等工作。
（十二）负责行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
（十三）承办区政府交办的其他事项
2016年上海市青浦区建设和管理委员会预算编制说明
上海市青浦区建设和管理委员会部门预算是包括建管委本部以及下属8家预算单位的综合收支计划。本部门中，行政单位1家，事业单位8家。纳入上海市青浦区建设和管理委员会2016年度部门预算编制范围的单位名单见下表：
|
序号
|
单位名称
|
备注
|
|
1
|
上海市青浦区建设和管理委员会本级
|
行政单位
|
|
2
|
上海市青浦区建筑建材业管理所
|
事业单位
|
|
3
|
上海市青浦区公路（市政）管理所
|
事业单位
|
|
4
|
上海市青浦区航务管理所（地方海事处）
|
事业单位
|
|
5
|
上海市青浦区交通运输管理局执法大队
|
参照公务员法管理的事业单位
|
|
6
|
上海青浦煤气管理所
|
事业单位
|
|
7
|
上海市青浦区城市交通运输管理所
|
事业单位
|
|
8
|
上海市青浦区公路规费征稽所
|
事业单位
|
|
9
|
上海市青浦区燃气管理中心
|
事业单位
|
2016年，本部门预算支出总额为159633.0818万元，其中：一般公共预算拨款支出预算67548.1538万元。一般公共预算拨款支出预算中，基本支出7279.7108万元；项目支出60268.4430万元。一般公共预算拨款支出主要内容如下：
1. “社会保障和就业支出”科目169.9020万元，主要用于部门所属各单位离退休人员支出。
2. “医疗卫生与计划生育支出”科目432.4537万元，主要用于部门所属各单位按规定为在职人员缴纳基本医疗保险费的支出。
3. “城乡社区支出”科目25152.7239万元，主要用于部门所属各单位组织开展各项工作的基本支出：燃气行业工程管理、检测和安全宣传，工程定额，工程建设规范和建设标准设计修编管理，建设市场监管、稽查和质量安全监督，建筑节能管理和监测平台运行，建设工程设计文件审查，建设工程行业执法，信息化建设和运维，建筑业管理，市政道路养护、公路市政路政损坏及掘路修复，交通运输、港航管理、交通运输执法等工作的支出。
4.“交通运输支出”科目26006.96万元，主要用于全区区管公路、农村公路日常养护及大中修项目的维修专项经费支出。
5.“资源勘探信息等支出”科目15475.4184万元，主要用于主要用于区公共交通的各项补偿补贴。
6.“住房保障支出”科目310.6958万元，主要用于部门所属各单位按规定比例为职工缴纳的住房公积金及按相关规定发放的提租补贴。
2016年部门财务收支预算总表
|
编制部门：上海市青浦区建设和管理委员会
|
单位：元
|
| |
|
|
|
|
本年收入
|
本年支出
|
|
项目
|
预算数
|
项目
|
预算数
|
|
一、财政拨款收入
|
1,110,916,538
|
一、社会保障和就业支出
|
1,844,620
|
|
1. 一般公共预算资金
|
675,481,538
|
二、医疗卫生与计划生育支出
|
5,379,965
|
|
2. 政府性基金
|
435,435,000
|
三、城乡社区支出
|
1,166,455,546
|
|
二、事业收入
|
475,323,805
|
四、交通运输支出
|
263,659,600
|
|
三、事业单位经营收入
|
|
五、资源勘探信息等支出
|
154,754,184
|
|
四、其他收入
|
9,500,000
|
六、 住房保障支出
|
4,236,903
|
|
五、动用历年结余
|
590,475
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
收入总计
|
1,596,330,818
|
支出总计
|
1,596,330,818
|
2016年部门财政拨款收支预算总表
|
编制部门：上海市青浦区建设和管理委员会
|
|
|
单位：元
|
| |
|
|
|
|
|
|
本年财政拨款收入
|
本年财政拨款支出
|
|
项目
|
预算数
|
项目
|
合计
|
一般公共预算
|
政府性基金预算
|
|
一、一般公共预算资金
|
675,481,538
|
一、社会保障和就业支出
|
1,699,020
|
1,699,020
|
|
|
二、政府性基金
|
435,435,000
|
二、医疗卫生与计划生育支出
|
4,324,537
|
4,324,537
|
|
|
|
|
三、城乡社区支出
|
686,962,239
|
251,527,239
|
435,435,000
|
|
|
|
四、交通运输支出
|
260,069,600
|
260,069,600
|
|
|
|
|
五、资源勘探信息等支出
|
154,754,184
|
154,754,184
|
|
|
|
|
六、 住房保障支出
|
3,106,958
|
3,106,958
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
收入总计
|
1,110,916,538
|
支出总计
|
1,110,916,538
|
675,481,538
|
435,435,000
|
2016年部门一般公共预算支出功能分类预算表
|
编制部门：上海市青浦区建设和管理委员会
|
|
单位：元
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
项目
|
一般公共预算拨款支出
|
|
功能分类科目编码
|
功能分类科目名称
|
合计
|
基本支出
|
项目支出
|
|
类
|
款
|
项
|
|
208
|
|
|
社会保障和就业支出
|
1,699,020
|
1,699,020
|
0
|
|
208
|
05
|
|
行政事业单位离退休
|
1,699,020
|
1,699,020
|
0
|
|
208
|
05
|
01
|
归口管理的行政单位离退休
|
345,300
|
345,300
|
0
|
|
208
|
05
|
02
|
事业单位离退休
|
1,353,720
|
1,353,720
|
0
|
|
210
|
|
|
医疗卫生与计划生育支出
|
4,324,537
|
4,324,537
|
0
|
|
210
|
05
|
|
医疗保障
|
4,324,537
|
4,324,537
|
0
|
|
210
|
05
|
01
|
行政单位医疗
|
885,721
|
885,721
|
0
|
|
210
|
05
|
02
|
事业单位医疗
|
3,438,816
|
3,438,816
|
0
|
|
212
|
|
|
城乡社区支出
|
251,527,239
|
64,566,593
|
186,960,646
|
|
212
|
01
|
|
城乡社区管理事务
|
166,526,222
|
63,014,576
|
103,511,646
|
|
212
|
01
|
01
|
行政运行
|
9,514,902
|
9,514,902
|
0
|
|
212
|
01
|
02
|
一般行政管理事务
|
15,369,516
|
0
|
15,369,516
|
|
212
|
01
|
04
|
城管执法
|
9,538,657
|
6,986,527
|
2,552,130
|
|
212
|
01
|
06
|
工程建设管理
|
12,652,043
|
10,262,043
|
2,390,000
|
|
212
|
01
|
99
|
其他城乡社区管理事务支出
|
119,451,104
|
36,251,104
|
83,200,000
|
|
212
|
03
|
|
城乡社区公共设施
|
85,001,017
|
1,552,017
|
83,449,000
|
|
212
|
03
|
99
|
其他城乡社区公共设施支出
|
85,001,017
|
1,552,017
|
83,449,000
|
|
214
|
|
|
交通运输支出
|
260,069,600
|
0
|
260,069,600
|
|
214
|
01
|
|
公路水路运输
|
258,662,100
|
0
|
258,662,100
|
|
214
|
01
|
06
|
公路养护
|
219,430,000
|
0
|
219,430,000
|
|
214
|
01
|
12
|
公路运输管理
|
8,626,500
|
0
|
8,626,500
|
|
214
|
01
|
13
|
公路客货运站（场）建设
|
26,575,600
|
0
|
26,575,600
|
|
214
|
01
|
31
|
海事管理
|
4,030,000
|
0
|
4,030,000
|
|
214
|
99
|
|
其他交通运输支出
|
1,407,500
|
0
|
1,407,500
|
|
214
|
99
|
99
|
其他交通运输支出
|
1,407,500
|
0
|
1,407,500
|
|
215
|
|
|
资源勘探信息等支出
|
154,754,184
|
0
|
154,754,184
|
|
215
|
08
|
|
支持中小企业发展和管理支出
|
154,754,184
|
0
|
154,754,184
|
|
215
|
08
|
99
|
其他支持中小企业发展和管理支出
|
154,754,184
|
0
|
154,754,184
|
|
221
|
|
|
住房保障支出
|
3,106,958
|
2,206,958
|
900,000
|
|
221
|
01
|
|
住房改革支出
|
900,000
|
0
|
900,000
|
|
221
|
01
|
05
|
农村危房改造
|
900,000
|
0
|
900,000
|
|
221
|
02
|
|
住房公积金
|
2,206,958
|
2,206,958
|
0
|
|
221
|
02
|
01
|
住房公积金
|
2,206,958
|
2,206,958
|
0
|
|
|
|
|
合计
|
675,481,538
|
72,797,108
|
602,684,430
|
2016年部门政府性基金预算支出功能分类预算表
|
编制部门：上海市青浦区建设和管理委员会
|
|
单位：元
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
项目
|
政府性基金预算拨款支出
|
|
功能分类科目编码
|
功能分类科目名称
|
合计
|
基本支出
|
项目支出
|
|
类
|
款
|
项
|
|
212
|
|
|
城乡社区支出
|
435,435,000
|
|
435,435,000
|
|
212
|
08
|
|
国有土地使用权出让收入安排的支出
|
435,435,000
|
|
435,435,000
|
|
212
|
08
|
02
|
土地开发支出
|
315,435,000
|
|
315,435,000
|
|
212
|
08
|
07
|
廉租住房支出
|
120,000,000
|
|
120,000,000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合计
|
435,435,000
|
|
435,435,000
|
2016年部门一般公共预算拨款基本支出经济分类预算表
|
编制部门：上海市青浦区建设和管理委员会
|
|
|
单位：元
|
| |
|
|
|
|
|
|
项目
|
一般公共预算拨款基本支出
|
|
经济分类科目编码
|
经济分类科目名称
|
合计
|
人员经费
|
公用经费
|
|
类
|
款
|
|
301
|
|
工资福利支出
|
57,416,412
|
57,416,412
|
|
|
|
01
|
基本工资
|
7,690,608
|
7,690,608
|
|
|
|
02
|
津贴补贴
|
7,677,880
|
7,677,880
|
|
|
|
03
|
奖金
|
4,769,534
|
4,769,534
|
|
|
|
04
|
社会保障缴费
|
12,390,665
|
12,390,665
|
|
|
|
06
|
伙食补助费
|
1,799,280
|
1,799,280
|
|
|
|
07
|
绩效工资
|
15,713,899
|
15,713,899
|
|
|
|
99
|
其他工资福利支出
|
7,374,546
|
7,374,546
|
|
|
302
|
|
商品和服务支出
|
11,002,616
|
|
11,002,616
|
|
|
01
|
办公费
|
954,360
|
|
954,360
|
|
|
02
|
印刷费
|
77,000
|
|
77,000
|
|
|
03
|
咨询费
|
20,000
|
|
20,000
|
|
|
04
|
手续费
|
5,900
|
|
5,900
|
|
|
05
|
水费
|
109,065
|
|
109,065
|
|
|
06
|
电费
|
1,124,285
|
|
1,124,285
|
|
|
07
|
邮电费
|
253,513
|
|
253,513
|
|
|
09
|
物业管理费
|
2,180,748
|
|
2,180,748
|
|
|
11
|
差旅费
|
108,000
|
|
108,000
|
|
|
12
|
因公出国（境）费用
|
90,000
|
|
90,000
|
|
|
13
|
维修（护）费
|
214,000
|
|
214,000
|
|
|
14
|
租赁费
|
67,200
|
|
67,200
|
|
|
15
|
会议费
|
36,450
|
|
36,450
|
|
|
16
|
培训费
|
557,515
|
|
557,515
|
|
|
17
|
公务接待费
|
101,600
|
|
101,600
|
|
|
18
|
专用材料费
|
68,140
|
|
68,140
|
|
|
24
|
被装购置费
|
60,000
|
|
60,000
|
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26
|
劳务费
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20,000
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20,000
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27
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委托业务费
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35,000
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35,000
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28
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工会经费
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630,560
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|
630,560
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29
|
福利费
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832,680
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832,680
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31
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公务用车运行维护费
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547,000
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|
547,000
|
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|
39
|
其他交通费用
|
2,445,200
|
|
2,445,200
|
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|
99
|
其他商品和服务支出
|
464,400
|
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464,400
|
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303
|
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对个人和家庭的补助
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3,975,980
|
3,975,980
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01
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离休费
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386,700
|
386,700
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02
|
退休费
|
1,312,320
|
1,312,320
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05
|
生活补助
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2,000
|
2,000
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11
|
住房公积金
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2,206,958
|
2,206,958
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99
|
其他对个人和家庭的补助支出
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68,002
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68,002
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310
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其他资本性支出
|
402,100
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402,100
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02
|
办公设备购置
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377,100
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377,100
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99
|
其他资本性支出
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25,000
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25,000
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合计
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72,797,108
|
61,392,392
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11,404,716
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2016年青浦区建设和管理委员会部门“三公”经费预算情况表
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单位:万元
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合计
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因公出国(境)费
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公务接待费
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公务用车购置及运行费
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小计
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购置费
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运行费
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126.88
|
9
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14.16
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103.72
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15.98
|
87.74
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青浦区建设和管理委员会2016年“三公经费”财政拨款预算数126.88万元，比15年预算数减少53.74万元,主要原因是公务用车购置费减少及公务接待经费节约。包括青浦区建设和管理委员会本级及下属8家事业单位2016年使用区级财政拨款预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
2016年因公出国（境）经费预算9万元，比15年预算数增加4万元，原因是原交通运输管理局与原建设和交通委员会2家单位合并后职能增加，参加市或区上级部门组织的业务考察。主要用于: 参加市住建委、交通委及区政府组织的国际合作交流、境外培训、业务考察的住宿费、旅费、伙食补助费、公杂费、培训费等支出。
2016年公务用车购置及运行经费预算103.72万元，比15年预算数减少49.48万元，原因是公务用车购置费减少。主要用于执法车辆更新购置费用及公务用车运行产生的费用，其中：公务用车购置费15.98万元，主要用于编制内执法车辆的更新。公务用车运行费87.74万元，主要用于建筑工地、公路、燃气、交通港航等行业执法、监管、事故应急处置，重大活动交通保障、市内出差、公务文件交换工作开展所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。2015年末公务用车保有量共35辆。
2016年公务接待经费预算14.16万元，比15年预算数减少8.26万元，原因是本部门各单位严格执行“八项规定”节约招待经费。主要用于开展安排建筑、燃气、公路、交通港航等行业条线专业会议、专项检查以及相关接待交流等执行公务所需住宿费、会场费、交通费、伙食费等支出。
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