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关于印发《青浦区关于进一步 推动重点企业“服务包”提质增效 的工作方案》的通知

QA330200020240096

主动公开

青经发〔2024〕104号

上海市青浦区经济委员会

2024.12.10

各有关单位:

为进一步优化政企沟通机制,加强企业服务,助力企业高质量发展按照《进一步推动重点企业服务包提质增效的工作方案》(沪投促办〔202410号)要求结合本区实际,制定本工作方案。

一、总体要求

以稳增长、促发展为首要目标,从重点企业实际需求和切身感受出发,进一步面向重中之重,精准聚焦重点企业和重大投资项目,优化机制体制,一体化推进招商服务,持续提高精准化服务和精细化管理水平,推动“服务包”工作提质增效。

二、优化重点服务对象

进一步聚焦规模型、创新型、服务型、专项型重点企业主体,兼顾存量企业和新落地项目,结合相关行业主管部门推荐意见,形成212家企业清单,含百强优秀企业、上市企业、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”、科技“小巨人”、重点总部、重点软信、重点金融等191家存量重点企业,以及投资超过10亿元的21个在建重大产业项目,作为首批区级“服务包”重点企业,并定期进行动态调整。

三、加强服务体系建设

(一)优化区级专班工作机制。建立重点企业“服务包”工作专班,由区投资促进工作专班办公室(以下简称“办公室”)牵头,区经委、区发展改革委、区商务委、区农业农村委、区科委、区国资委、区规划资源局、区文化旅游局、区数据局9个行业主管部门,以及17个镇、街道和区属公司组成工作专班。(责任单位:区经委、区发展改革委、区商务委、区农业农村委、区科委、区国资委、区规划资源局、区文化旅游局、区数据局,各镇、街道,区属公司)

(二)强化部门协同服务机制。按照“管行业也要管服务”的原则,由行业主管部门牵头做好相关领域重点企业推荐、专员配备、政策匹配、资源对接、诉求办理等服务工作。区经委负责先进制造业领域企业服务;区发展改革委负责重点民企、金融机构企业服务;区商务委负责商贸服务业、外资领域企业服务;区农业农村委负责现代农业领域企业服务;区科委负责科技创新领域企业服务;区国资委负责国资投资企业服务;区规划资源局负责土地资源招商及服务;区文化旅游局负责文化旅游企业服务;区数据局负责数据产业领域企业服务;其他领域企业服务由办公室会同相关部门共同开展。(责任单位:区经委、区发展改革委、区商务委、区农业农村委、区科委、区国资委、区规划资源局、区文化旅游局、区数据局等相关行业主管部门)

(三)完善企业专员服务机制。优化服务专员配置结构,对于重点存量企业,由行业主管部门、企业属地主管单位和所在经济小区分别选配副处级及以上、副总及以上干部担任服务专员,组成“3人一组”的专门服务团队;对投资超过10亿元的重大项目,增配行业主管部门和属地单位正处级干部,组成“5人一组”服务团队。团队设“首席服务专员”,由行业主管部门干部担任。企业相应推荐副总及以上高层级管理人员进行日常对接。(责任单位:区经委、区发展改革委、区商务委、区农业农村委、区科委、区国资委、区规划资源局、区文化旅游局、区数据局等相关行业主管部门,各镇、街道,区属公司)

四、强化高质量服务能力

(一)协调办理企业诉求。及时收集企业诉求。通过建立微信工作群、日常走访等形式,常态化收集企业诉求。指导企业通过市“一键通”专窗平台反映诉求或代为提交诉求,统一归口,集中受理。企业诉求限时办结。诉求1个工作日内分派,咨询类诉求5个工作日内、协调类诉求15个工作日内办结,审批类诉求原则上不超过平均用时。分级分类协调办理。一般诉求由相关责任单位研究办理;跨部门协调事项由行业主管部门牵头协调办理;未能有效解决的合理意见建议,由办公室按月梳理后,提请区领导专题研究、推动解决。难点诉求提级办理。针对明显存在办理难度的诉求,由行业主管部门牵头提级办理,直接报请分管区领导协调推动。将区领导协调推动事项列入督办督查范围。(责任单位:各相关单位,各镇、街道,区属公司)

(二)协同开展企业服务。推进制度化联系走访。以服务团队为单位开展常态联系服务,每年走访联系不少于2次。区领导年度联系服务企业工作纳入服务包范围,由企业对应的行业主管部门分别牵头负责,属地主管单位落实配套保障。提升服务获取便利。系统梳理和更新“干货”政策、服务活动以及服务资源等信息,形成统一涉企政策、活动和资源清单,通过一网通办、官方公众号等渠道对外发布。扩大“服务包”影响力。以重点企业“服务包”统一冠名政府相关服务活动,形成统一形象标识。以专题、专栏等形式,通过“绿色青浦”等官方媒体渠道,对各条线服务动态信息、典型案例进行宣传推广。(责任单位:各相关单位,各镇、街道,区属公司)

(三)综合评价服务成效。开展常态跟踪督导。通过例会、走访等形式,对“服务包”各项工作机制落实情况进行跟踪督导,传达最新要求、互通工作进展、交流先进经验。推行多方问效评价。结合专窗平台统计数据,定期组织重点企业、特邀评价官等,对相关单位和专员各项工作机制落实情况、实际服务感受度等进行问效评价。落实服务绩效考核。对联系服务不到位、诉求办理超时的单位和专员亮红灯警告。将问效评价结果、新项目引进、存量企业外迁等纳入党政班子绩效考核,有关情况定期进行全区通报。(责任单位:区经委、区发展改革委、区商务委、区农业农村委、区科委、区国资委、区规划资源局、区文化旅游局、区数据局等相关行业主管部门,各镇、街道,区属公司)

五、提升高能级服务水平

(一)拓宽企业服务领域内容。各职能部门、属地单位结合自身业务领域,制定行业或区域特色“服务包”。围绕企业前瞻性需求和深层次问题,听取意见建议、优化完善政策、回应热点关切。在产业链合作、企业融资、技术转移、成果转化、市场拓展等方面,积极为企业搭建平台、对接资源、提供支持。(责任单位:区经委、区发展改革委、区商务委、区农业农村委、区科委、区国资委、区规划资源局、区文化旅游局、区数据局等相关行业主管部门,各镇、街道,区属公司)

(二)推进招商和服务一体化。在日常联系服务中主动挖掘企业及生态伙伴潜在投资意向,了解和参与企业各类交流活动,梳理排摸招商线索,积极吸引企业设立新机构、拓展新业务、落地新项目。对于首谈属地不具备承载条件的投资信息,及时报区投资促进服务中心跟踪接洽。(责任单位:区经委、区发展改革委、区商务委、区农业农村委、区科委、区国资委、区规划资源局、区文化旅游局、区数据局等相关行业主管部门,各镇、街道,区属公司)

(三)建立完善三级政策体系。区级层面加快产业规划布局,完善招商产业政策顶层设计;各行业主管部门加快完善行业性政策的支撑;各镇、区属公司进一步提升细分领域扶持强度。在企业资金申报、资源要素、降本增效、场景应用、产融支持、载体空间等方面加大支持,加强人才、教育、医疗、住房等公共服务保障。(责任单位:区经委、区发展改革委、区商务委、区农业农村委、区科委、区国资委、区规划资源局、区文化旅游局、区数据局等相关行业主管部门,各镇,区属公司)

(四)提升专员服务能力水平。由区投资促进工作专班牵头,联合区委组织部,系统开展专员队伍能力提升培训,拓展专业领域知识,提升综合素质能力。推行持证上岗制度,按年度开展上岗考核,考核情况报组织部备案。(责任单位:区投资促进工作专班、区委组织部)

(五)加强市专窗平台应用推广。指导企业会用善用“一键通”专窗平台获取自助服务。依托平台功能,推动“少填少交智能审”,提升政策“免申即享”覆盖面,为重点企业智能匹配、精准推送普惠性、个性化政策和服务,推动更多惠企政策和服务资源精准直达,实现应享尽享。(责任单位:区经委、区发展改革委、区商务委、区农业农村委、区科委、区国资委、区规划资源局、区文化旅游局、区数据局等相关行业主管部门,各镇、街道,区属公司)

各相关部门、单位要提高政治站位,准确把握重点企业“服务包”提质增效工作的新形势新要求新任务,加强组织领导,强化统筹协调,形成工作合力,高标准、高水平推动重点企业“服务包”各项任务落地见效。