青浦区经委关于提请认定青浦区战略预留区内希悦尔（中国）有限公司等4个项目为优质项目的请示_业务工作_政务公开目录_政务公开_经济委员会

《关于落实“上海2035”，进一步加强战略预留区规划和土地管理的通知》（沪规土资规〔2018〕3号）规定暂停办理战略预留区内各类项目的规划和土地管理手续，但对于中心城、沿长江干流及黄浦江 1公里范围以外的战略预留区内的现状项目，采取“一事一议”的方式，经市经济信息化委会同相关区政府按照优质项目标准认定后，在符合已合法取得的出让合同约定的规划设计条件下，可以进行翻建、扩建、新建。

对于战略预留区内报建项目，经相关镇、园区上报，我委会同区相关职能部门综合考虑投资、产出、科研、节能、环保等方面因素，希悦尔（中国）有限公司等4个项目符合优质项目要求，支持其继续建设。

以上请示，如无不妥，请区政府向市经济信息化委发函申请。

附件：1. 战略预留区“零增地”建设项目评审会会议纪要

2. 上海市青浦区人民政府关于提请认定青浦区战略预留区内希悦尔（中国）有限公司等4个项目为优质项目的函（代拟稿）

上海市青浦区经济委员会

2019年7月5日

（联系人：徐君联系电话：13817232546）

附件2

上海市青浦区人民政府关于提请认定
青浦区战略预留区内希悦尔（中国）
有限公司等4个项目为
优质项目的函

（代拟稿）

上海市经济和信息化委员会：

根据《关于落实“上海2035”，进一步加强战略预留区规划和土地管理的通知》（沪规土资规〔2018〕3号）文件要求，我区对战略预留区内项目进行梳理，经筛选，希悦尔（中国）有限公司等4个存量改扩建项目符合优质项目要求，并经区政府集体讨论通过，原则支持其建设。现提请贵委将希悦尔（中国）有限公司等4个项目认定为战略预留区内优质项目，支持其在合同约定的规划设计条件内进行建设。

特此致函。

附件：2-1.青浦区战略预留区内重点项目情况

青浦区人民政府

附件2-1

青浦区战略预留区内重点项目情况

1. 希悦尔（中国）有限公司

项目位于青浦工业园区F-06-09地块，用地面积194.3亩，2006年签订土地出让合同（沪青房地(2006)出让合同第186号），合同约定建筑容积率为0.6至1.5。目前已建成建筑面积 41607.24 平方米，其中一期（ 28413.54 平方米）已办理产证，二期（ 5643.6 平方米）、三期（ 7550.1 平方米）已竣工并取得建设工程竣工验收备案证书。为符合环保、安全生产要求，同时改善职工工作环境，计划实施改扩建，已完成方案设计，但因位于战略预留区内而无法办理建设手续。

希悦尔（中国）有限公司是产品保护、食品卫生与安全以及设施卫生领域的全球领先企业，注册资金7600万美元，主要从事聚酰胺保鲜膜、多功能膜（不含农膜）、新型建筑材料、塑料合金产品的生产、加工，2018年实现产值10.8亿元，税收1.5亿元，连续多年被评为青浦区纳税百强企业。经市商务委审核通过，希悦尔集团的跨国公司地区总部也已落户青浦。

此次改扩建项目主要建设油墨及危废仓库、调墨间、雨棚、自行车棚以及休息室，新增建筑面积 952.72 平方米，改扩建后容积率0.6。项目固定资产投资840万元，预计达产产值11亿元、税收1.08亿元，产出强度566万元/亩、税收强度55.6万元/亩。

2.上海北岗实业公司

上海北岗实业公司主要从事功能性高分子材料的进口、技术服务以及生产，通过配方设计，将进口的功能性高分子树脂与国产原料配伍实施物理改性，以满足客户的个性需要，主要客户包括江苏中天、上海紫江等重点企业。2017年，公司实现营收3860万元、税收109万元；2018年，公司实现营收4822万元、税收302万元，分别同比增长25%、177%，近些年保持高速增长。

项目位于青浦工业园区新丹路123号，用地面积26亩，于2004年签订土地出让合同（沪青房地(2004)出让合同第305号），合同约定建筑容积率小于等于1.0。已建建筑面积为 10106.63 平方米、容积率0.58，现有厂房已不能满足企业发展需要，计划实施改扩建，已完成方案设计，但因位于战略预留区内而无法办理建设手续。

此次改扩建项目主要扩建厂房，扩建面积 800 平方米，改扩建后容积率0.63、建筑密度49.9%。项目固定资产投资1100万元，预计达产产值2.2亿元、税收1300万元，产出强度846万元/亩、税收强度50万元/亩。

3. 上海亚业纸箱包装有限公司

上海亚业纸箱包装有限公司主要从事各类纸箱、纸盒生产，荣获上海市包装星级企业（四星级）荣誉称号，是青浦区印刷协会副会长单位，主要客户包括美蓓亚、希悦尔等行业龙头企业，并与申通、德邦等快递物流公司对接合作。

2005年，经区政府同意（青府土权（2005）36号），上海郏一经济发展有限公司位于郏一村628、638号的土地及厂房转让给上海亚业纸箱包装有限公司，用地面积12.7亩，已建建筑面积3504.12平方米，容积率0.41。区规划资源局已核定规划条件（容积率1.0，高度不大于 24 米）。企业计划实施技术改造，提高生产效率并减少对环境的污染，但现有厂房无法满足改造需要，故申请实施改扩建，已完成方案设计，但因位于战略预留区内而无法办理建设手续。

此次改扩建项目主要扩建厂房并采购自动化生产设备替代原有落后工艺，扩建面积 1350 平方米，改扩建后容积率0.58、建筑密度49.9%。项目固定资产投资850万元，预计达产产值1.2亿元、税收570万元，产出强度945万元/亩、税收强度45万元/亩。

4. 上海法诗图投资集团有限公司

上海法诗图投资集团有限公司在崧泽大道6066号建设运营的上海尚之坊时尚文化创意园，已形成“文创+科创”的产业发展新模式，先后获得上海市文化创意产业园区、上海市“四新”经济创新基地、上海市创业孵化示范基地、上海市科技企业孵化器、上海市知名品牌示范区、上海市中小企业服务机构等荣誉及称号。成功引进和孵化了德国博恬、卜华智能、艺虎动画、妙格服饰等一批文化创意领域的代表性企业。目前园区入驻率达90%，注册企业197家，2018年园区全年税收收入达6063.88万元。

项目位于崧泽大道6066号，用地面积105.1亩，2005年签订土地出让合同（沪青房地(2005)出让合同第209号），合同约定建筑容积率小于等于2.0。目前已建成建筑面积 73220.22 平方米（其中 24608.54 平方米物业根据青府办秘〔2015〕8号，经区产业项目评审准入联席会议同意后已转让给优质项目），在建面积4. 5 万平方米，已批待建面积1.35万平方米。企业为搭建国际化时尚品牌专业展示平台，实现“文创+科创”品牌聚集效应，形成规模化社区型文创园区，故申请实施改扩建，已完成方案设计，但因位于战略预留区内而无法办理建设手续。

此次改扩建项目主要对三栋楼进行顶层加盖，打造服装时尚常年展平台，新增建筑面积 11835 平方米，改扩建后容积率2.0。项目固定资产投资4730万元，预计达产销售收入5.9亿元、税收1.2亿元，产出强度564万元/亩、税收强度115万元/亩。

战略预留区“零增地”建设项目评审会

会议纪要

2019 年 6 月 20 日下午，区经委牵头在区经委302会议室召开战略预留区“零增地”建设项目评审会。区经委、区发改委、区科委、区生态环境局和区规划资源局、重固镇、青浦工业园区及项目单位相关负责人参加会议。

一、希悦尔（中国）有限公司

1.项目概况

项目位于青浦工业园区F-06-09地块，用地面积194.3亩，

2006年签订土地出让合同（沪青房地(2006)出让合同第186号），合同约定建筑容积率为0.6至1.5。目前已建成建筑面积41607.24平方米，其中一期（28413.54平方米）办理产证，二期（5643.6平方米）、三期（7550.1平方米）已竣工并取得建设工程竣工验收备案证书。为符合环保、安全生产要求，同时改善职工工作环境，计划实施改扩建，已完成方案设计，但因位于战略预留区内而无法办理建设手续。

希悦尔（中国）有限公司是产品保护、食品卫生与安全以及设施卫生领域的全球领先企业，注册资金7600万美元，主要从事聚酰胺保鲜膜、多功能膜（不含农膜）、新型建筑材料、塑料合金产品的生产、加工，2018年实现产值10.8亿元，税收1.5亿元，连续多年被评为青浦区纳税百强企业。经市商务委审核通过，希悦尔集团的跨国公司地区总部也已落户青浦。

此次改扩建项目主要建设油墨及危废仓库、调墨间、雨棚、自行车棚以及休息室，新增建筑面积 952.72 平方米，改扩建后容积率0.6。项目固定资产投资840万元，预计达产产值11亿元、税收1.08亿元，产出强度566万元/亩、税收强度55.6万元/亩。

2.评审意见

项目投资方连续多年为我区纳税百强企业，项目建设内容主要为满足环保、安全方面的要求，产出强度、税收强度均高于全区平均水平，建设方案未超出土地出让合同约定要求。经与会部门讨论，原则支持项目建设，有关材料递交区政府讨论决定。

二、上海北岗实业有限公司

1.项目概况

项目位于青浦工业园区新丹路123号，用地面积26亩，于2004年签订土地出让合同（沪青房地(2004)出让合同第305号），合同约定建筑容积率小于等于1.0。已建建筑面积为 10106.63 平方米、容积率0.58，现有厂房已不能满足企业发展需要，计划实施改扩建，已完成方案设计，但因位于战略预留区内而无法办理建设手续。

上海北岗实业公司主要从事功能性高分子材料的进口、技术服务以及生产，通过配方设计，将进口的功能性高分子树脂与国产原料配伍实施物理改性，以满足客户的个性需要，主要客户包括江苏中天、上海紫江等重点企业。2017年，公司实现营收3860万元、税收109万元；2018年，公司实现营收4822万元、税收302万元，分别同比增长25%、177%，近些年保持高速增长。

此次改扩建项目主要扩建厂房，扩建面积 800 平方米，改扩建后容积率0.63、建筑密度49.9%。项目固定资产投资1100万元，预计达产产值2.2亿元、税收1300万元，产出强度846万元/亩、税收强度50万元/亩。

2.评审意见

项目产出强度、税收强度均高于全区平均水平，建设方案未超出土地出让合同约定要求。经与会部门讨论，原则支持项目建设，有关材料递交区政府讨论决定。

三、上海亚业纸箱包装有限公司

1.项目概况

2005年，经区政府同意（青府土权（2005）36号），上海郏一经济发展有限公司位于郏一村628、638号的土地及厂房转让给上海亚业纸箱包装有限公司，用地面积12.7亩，已建建筑面积3504.12平方米，容积率0.41。区规划资源局已核定规划条件（容积率1.0，高度不大于 24 米）。企业计划实施技术改造，提高生产效率并减少对环境的污染，但现有厂房无法满足改造需要，故申请实施改扩建，已完成方案设计，但因位于战略预留区内而无法办理建设手续。

上海亚业纸箱包装有限公司主要从事各类纸箱、纸盒生产，荣获上海市包装星级企业（四星级）荣誉称号，是青浦区印刷协会副会长单位，主要客户包括美蓓亚、希悦尔等行业龙头企业，并与申通、德邦等快递物流公司对接合作。

此次改扩建项目主要扩建厂房并采购自动化生产设备替代原有落后工艺，扩建面积 1350 平方米，改扩建后容积率0.58、建筑密度49.9%。此次改扩建项目固定资产投资850万元，预计达产产值1.2亿元、税收570万元，产出强度945万元/亩、税收强度45万元/亩。

2.评审意见

项目通过改扩建实施技术改造，提升“两化”水平，提高效率又减少环境影响，符合发展导向；项目产出强度、税收强度均高于全区平均水平，建设方案未超出土地出让合同约定要求。经与会部门讨论，原则支持项目建设，有关材料递交区政府讨论决定。

四、上海法诗图投资集团有限公司

1.项目概况

项目位于崧泽大道6066号，用地面积105.1亩， 2005年签订土地出让合同（沪青房地(2005)出让合同第209号），合同约定建筑容积率小于等于2.0。目前已建成建筑面积 73220.22 平方米（其中 24608.54 平方米物业根据青府办秘〔2015〕8号，经区产业项目评审准入联席会议同意后已转让给优质项目），在建面积4. 5 万平方米，已批待建面积1.35万平方米。企业为搭建国际化时尚品牌专业展示平台，实现“文创+科创”品牌聚集效应，形成规模化社区型文创园区，故申请实施改扩建，已完成方案设计，但因位于战略预留区内而无法办理建设手续。

上海法诗图投资集团有限公司在崧泽大道6066号建设运营的上海尚之坊时尚文化创意园（简称“尚之坊”），已形成“文创+科创”的产业发展新模式，先后获得上海市文化创意产业园区、上海市“四新”经济创新基地、上海市创业孵化示范基地、上海市科技企业孵化器、上海市知名品牌示范区、上海市中小企业服务机构等荣誉及称号。成功引进和孵化了德国博恬、卜华智能、艺虎动画、妙格服饰等一批文化创意领域的代表性企业。目前园区入驻率达90%，注册企业197家，2018年园区全年税收收入

达6063.88万元。

此次改扩建项目主要对三栋楼进行顶层加盖，打造服装时尚常年展平台，新增建筑面积 11835 平方米，改扩建后容积率2.0。此次改扩建项目固定资产投资4730万元，预计达产销售收入5.9亿元、税收1.2亿元，产出强度564万元/亩、税收强度115万元/亩。

2.评审意见

“尚之坊”为市、区特色产业园，引进和培育了一批优质企业，并在文创领域形成了一定的产业集聚；项目产出强度、税收强度均高于全区平均水平，建设方案未超出土地出让合同约定要求。经与会部门讨论，原则支持项目建设，有关材料递交区政府讨论决定。

附件：与会人员名单

区经委许诺（会议主持）

徐君（会议记录）

区发改委李喻鹏

区科委张幸旦

区生态环境局梁高锋

区规划资源局陈振华

重固镇周莉

徐志荣

青浦工业园区沈豪

上海北岗实业有限公司沈汉昌

上海亚业纸箱包装有限公司陆岳

希悦尔（中国）有限公司刘光辉

上海法诗图投资集团有限公司王育云