关于对青浦区第五届人民代表大会第七次会议第061号代表建议的答复
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主动公开
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2021.04.29
办理结果：解决或采纳
蔡春辉代表：
您在区人大第五届人民代表大会第七次会议上提出的第061号代表书面意见《关于进一步支持练塘镇国家级经济技术开发区高质量发展的建议》已收悉。
4月7日，区经委会同练塘镇、规划资源局、财政局（工作冲突请假）3家会办单位和区生态环境局相关负责人赴练塘工业园区与您进行现场对接，在深入交流的基础上，并结合各会办单位协办意见及现场答复，现将办理意见答复如下：
一、关于明确园区发展定位。区经委对练塘工业园区发展给予高度重视，一是研究制订《青浦新城“一城一名园”工作方案》，将练塘产业社区纳入青浦新城“1+3+X”园区发展体系，明确练塘产业社区作为X个联动园区以高端装备（航空）、生物医药为主导产业。二是深化练塘通用航空产业定位，发挥练塘国家级工业园区优势，通过推动产业转型、“腾笼换鸟”，构建通用航空产业引入发展的重要承载区，为将练塘镇打造为立足上海、面向长三角的通用航空产业基地奠定基础。三是研究制订《上海市打造世界级生物医药产业集群三年行动方案（2021-2023年）》及其《关于推动青浦区生物医药产业高质量发展的若干政策（试行）》，练塘产业社区作为3个主体园区之一纳入青浦区“3+6+X”生物医药产业布局，特别给予实地型生物医药制造业和研发服务业企业开办及租购建房扶持。区规划资源局结合练塘镇诉求，已经先期对接开展练塘工业园区原控制性详细规划局部地块调整工作，对于近期产业项目通过图则更新实施规划调整，后续将继续根据练塘镇及园区相关诉求，配合做好园区规划调整，保障练塘工业园区发展。
二、关于创新转型思路。结合研究制订《青浦新城“一城一名园”工作方案》，区经委将进一步深化细化推进产业社区高质量发展政策措施。根据市经信委即将出台实施的《上海市产业结构调整专项补助办法》及其实施细则，区经委将与练塘镇加强对接，积极争取市级产业结构调整专项资金，推进园区产业结构调整和转型升级。对低效工业企业实施分类指导，结合企业自身意愿，推动可改进企业转型发展或再出让，淘汰产能严重不足企业；对新入驻企业设置准入标准，确保入驻企业的产出和效率。关于土地收储，区规划资源局将根据练塘工业园区发展需要，在园区控详规划确定的基础上，积极会同练塘镇落实园区内可利用土地资源的储备工作，为练塘工业园区转型发展，提高园区土地高质量利用夯实基础。同时，鼓励园区收储土地，自建厂房，进行租售以提高土地利用率及利用质量。
三、关于加强清理整治。对于存量的历史违法用地地块，区规划资源局建议由练塘工业园区梳理排摸，在掌握历史违法用地地块的现状的基础上，由区规划资源局结合市规划资源局违法用地综合整治等专项工作的要求、结合工业园区的规划实施，稳步推进整治；对于园区或者镇政府要求加强清理整治，倒逼企业调整规范的项目，区规划资源局、区生态环境局将根据规划资源和生态环境管理方面的法律法规，加大日常执法工作力度，并可以结合练塘镇整治需求，实施个案专项检查。区经委支持练塘镇对低效工业用地企业实施产业结构调整，促进园区规范治理，提升园区质量效益。
青浦区经济委员会
2021年4月15日