办理结果：解决或采纳

李峰代表：

您在青浦区第六届人民代表大会第三次会议上提出的第043号《关于后疫情时代进一步提升服务水平促进我区小微企业发展的建议》的建议收悉。现将办理情况答复如下：

一、关于减免税费，降低企业负担方面

青浦区坚决贯彻落实财政部、国家税务总局联合出台的减免税费相关政策，严格按照国家法律法规的规定落实税收政策，持续加强对纳税人的精细辅导、精准服务，确保各项税收优惠政策落实落细，市场主体应享尽享。一是增值税方面，根据财政部、国家税务总局联合出台的《关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》（2023年第1号公告）相关规定，对符合规定的增值税小规模纳税人，提供免征增值税、减缴增值税和加计抵减应纳税额。二是企业所得税方面，根据财政部、国家税务总局联合出台的《关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》（2022年第13号公告）相关要求，为符合规定的小微企业提供企业所得税优惠政策。

二、关于政策服务方面

1、建设青浦区产业政策精推平台

结合优化营商环境相关工作，我区在现有申报服务平台基础上，通过归集企业基本信息、经营状况、人员信息等数据，形成企业分类“画像”，同时，归集国家级、市级、区级等层面的各类政策数据，形成政策库，并基于此进行政策拆解和逻辑匹配，实现政策查询、匹配、申报和审批等功能的闭环管理，便于企业及时掌握了解各类相关惠企政策。目前，平台已在小范围内试用，结合试用者的反馈意见，优化完善相关功能，争取年内投入使用，为企业提供统一查询、推送、匹配和申报的全流程服务。

2、政策宣贯活动

完善政策宣讲团工作机制，推动惠企政策宣讲系列活动进一步向下向细延伸，联合其他部门，多措并举持续将各条线部门的惠企政策、重点政策、最新政策及时向企业宣贯，进一步扩大政策宣讲覆盖面。举办“益企·成长”惠企政策宣讲专场活动，邀请各行业专家对专场活动的配套政策、认定办法、申报要求、注意事项等方面进行细致全面地讲解说明，在指导企业完善申报材料、做好申报规划的基础上，进一步帮助企业系统性地了解企业梯度培育体系，为企业结合自身优势，实现更高质量发展指明方向。

三、关于营造良好的服务环境方面

1、区级服务体系建设

一方面，青浦区目前已经形成了“1+18+X”中小企业服务体系，即1家区中小企业服务中心、18家街镇园区中小企业服务中心、X家中小企业服务机构，服务范围做到了全覆盖，并在服务内容和能级上逐年提升。目前，我区已拥有经市经信委认定的“上海市中小企业公共服务机构”21家（其中创业服务类10家、人力资源类1家、投融资服务1类、市场拓展类1家、管理咨询类3家、法律服务类1家、知识产权类1家、科技创新类3家）。

另一方面，借助上海得民颂信息科技发展有限公司、管仲连子(上海)管理咨询有限公司等第三方服务机构力量，为小微企业提供精准化服务，加强政策宣传与服务，帮助小微企业知晓政策、理解政策、享受政策，帮助小微企业提振发展信心。

2、企业直通车、大调研和大走访工作

一是建立工作联席会议制度，由区经委牵头，统筹推进企业直通车、大调研和大走访工作。2022年，全区领导干部共走访企业3682家，走访率100%。累计收集处置企业诉求1576项，已解决1445个，针对涉及的重点、难点问题持续跟踪推进。2023年，将继续健全分管领导、联络员联系沟通机制，确保工作信息上通下达、无缝对接。

二是建立诉求处置机制。进一步优化完善企业诉求报送和流传流程，对走访、调研、座谈等各种途径收集的企业诉求，依托区城运中心的“12345”热线机制和一网统管业务智能协同平台，做好转办、跟踪、督办等工作。

三是围绕“有求必应、无事不扰”的服务宗旨，加强服务专员队伍建设，制定《关于建立青浦区中小企业服务专员工作队伍的通知》及《青浦区中小企业服务专员工作队伍建设实施方案（试行）》，建立健全专员工作机制，建立500人服务专员队伍，覆盖区内9000余家企业，建立专员服务企业工作周报制度，定期与企业联系沟通，及时通过“专员工作信息平台”上报企业近况、诉求等信息，并在各层级“工作专员”资源支撑下，通过微信群等渠道，向企业提供政策推送、诉求答复、服务对接等服务。

3、形成区内专家库

制定《青浦领军人才队伍建设实施办法》，以区内重点行业、重点领域、重点学科、重大项目中起骨干作用、具有较大发展潜能的优秀人才为主，注重其创新能力的提高和团队人才的开发，注重发挥其行业引领和推动作用，促进我区高层次人才素质的提升和优化。积极创新高层次人才工作机制和工作方式，大力营造有利于领军人才脱颖而出的环境，不断增强领军人才队伍的活力，努力造就一支德才兼备、开拓创新、团队效应突出、引领作用显著、有较高社会知名度和影响力的领军人才队伍。

下一步将结合梯度培育工作，加快完善工作机制和小微企业培育数据库，开展系列专题培训，帮助企业全面精准了解适合自身的扶持政策，帮助企业用好各级政策红利，实现能级提升。

青浦区经济委员会

2023年4月26日

相关附件
• 人大第043号主办答复.pdf