办理结果：解决或采纳

黄丽华委员：

您在区政协第六届委员会第一次会议上提出的第089号提案《关于提升资源配置、打造更见优势的战略高地的建议》已收悉。现将办理意见答复如下：

青浦位于上海西南部，紧邻虹桥交通枢纽，是上海唯一一个与江苏、浙江接壤的行政区。根据“十四五”规划，青浦将以建设社会主义现代化国际大都市的枢纽门户为目标，深入贯彻中国国际进口博览会、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际开放枢纽三大国家战略以及数字经济干线战略，加快数字经济、大物流、大会展、大商贸、高端信息技术、高端智能制造、文旅健康产业集聚。2020年，青浦地区生产总值1317亿元，三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为0.7%、34.5%和64.8%，打造快递物流、软件信息、绿色金融三个千亿级产业集群和会展商贸、北斗导航、新材料、人工智能等一批百亿级产业平台，迅速发展的产业集群成为推动青浦经济高质量发展的强劲引擎和核心动能。

一、重点聚焦不断助力产业体系建设

（一）持续加大引进人才支持力度

无论是城市建设还是社会经济发展，都离不开优秀人才的广泛参与，在积极呼吁并推动与主导产业、优势产业所需人才放宽落户限制和吸引人才落户工作之外，我区在新城范围内率先提升引进人才支持力度方面，已经取得了一定成效，主要体现在六个方面：一是进一步优化新城创业环境，特别是对于在新城区域内首次创业的劳动者，可突破学历、户籍限制，纳入首次创业一次性补贴政策范围，并逐步实现五大新城留学人员创业园全覆盖。二是推进新城职业技能培训提质增效，特别是支持新城有条件的企业成为职业技能等级认定机构；对未列入本市“紧缺急需高技能人才目录”，但新城特别紧缺急需的技能岗位，探索经由行业代表性企业自主评定和推荐后，纳入技能人才引进范围。三是增强新城海外人才集聚功能，特别是新城重点用人单位引进的在国（境）外高水平大学获得科学、技术、工程和数学等紧缺急需专业学士及以上学位的留学人员，在新城全职工作并缴纳社会保险满6个月后，可申办落户。四是提升新城人力资源配置能力，特别是在新城重点产业的用人单位和教育、卫生、文化等事业单位工作的各类人才，居转户年限由7年缩短为5年（其中在新城工作时间不低于3年）；对新城范围内教育、卫生等公益事业单位录用的非上海生源应届普通高校毕业生，直接落户打分加3分；对上海市居住证持证人在新城工作并居住的，可予以专项加分。五是激发新城企事业单位队伍活力，特别是外省市社会人员报考新城教育、卫生、文化、体育等公益事业单位的，可不受居住证持证1年的限制，对新城事业单位工作人员予以人均每月600元的专项补贴；对紧缺急需、专业性强的教育、卫生、文化等岗位采用聘任制，在核定的绩效工资总量内实行富有竞争力的协议年薪。六是促进新城劳动关系和谐稳定。七是加大新城社会保障政策支持。

在人才购房方面，今年我区将持续发力青浦新城建设，强化新城人才的安居保障，按照市级部门“逐步扩大支持重点区域发展的人才购房政策覆盖面”的工作要求，在五个新城推进人才购房政策。

（二）持续加强金融服务功能

聚焦“3+6”产业体系，我区通过横向联动相关职能部门，纵向联动属地街镇、区级公司，充分发挥区内银行、证券、保险、基金、地方金融组织、交易所等金融资源优势，搭建产融对接平台，依托开展金融服务介绍、产业导向分析等专业分享、企业路演等形式，促进金融机构与产业交流合作，为企业拓展融资渠道，引导金融资源、社会资本真正注入到重点产业之中，不断增强金融服务实体经济能力。

二、持续增强政策供给加大宣传力度

近年来，我区积极抢抓进博会、长三角一体化发展、青浦新城建设等系列重大战略，结合青浦实际，先后制定出台了打造青浦制造业品牌、现代服务业、青峰人才、招商引资等政策，“三大两高一特色”主导产业保持快速发展，为做强做优“五型经济”做出了重要贡献。

2022年，我区各经济部门将进一步发挥好各级产业政策对“三大两高一特色”、“五型经济”产业的引领作用，创新工作机制，加大对主导产业政策的宣传力度，切实解决企业“不知晓”“不会办”的问题，推动惠企政策精准匹配和直达企业。重点依托区财经早餐会、外资企业圆桌会议、投资推介大会、民营企业座谈会、定点联系走访等各种形式的平台机制，拓展多渠道政企沟通交流机制，零距离倾听需求，加强政策宣贯，开展企业满意度调查，推动构建亲清政商关系。

三、深化主导产业研究发挥引领发展作用

2022年，区经委、商务委等相关职能部门根据区领导工作部署，将把握国家战略、新城建设等发展红利叠加机遇，把握双碳目标、全面数字化转型等新时代背景下新发展要求，把握国际国内“双循环”战略链接背景下打造国内大循环的中心节点区域的发展机遇及挑战，在上述三大时代背景下，通过深入研究梳理我区产业发展现状，通过深入学习锚固新兴产业风口，通过深入分析找准区域优势和潜能，在综合、全面平衡产业发展基础、产业发展能级、区域优势特征的前提下，以“大数字、大商贸、大健康”为发展方向，细化产业发展的具体门类和行业赛道，丰富和夯实“三大”方向的内涵，通过机制创新、优势强化，持之以恒推动我区产业发展迈向新阶段。

                                                                                                        青浦区经济委员会

                                                                                              2022年6月15日

相关附件
• 关于对青浦区政协第六届委员会第一次会议第089号提案的答复.pdf