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上海市青浦区经济委员会(本级)2017年度决算

主动公开

青浦区经济委员会

2018.08.17

 

 

目  录 

第一部分 上海市经济委员会(本级)概况

一、  主要职能

二、  机构设置

第二部分 上海市经济委员会(本级)2017年度决算表

一、  收入支出决算总表

二、  收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款支出决算表

第三部分 上海市经济委员会(本级)2017年度决算情况说明

第四部分 名词解释

 

 

 

第一部分    上海市经济委员会(本级)概况

 

一、主要职能

(一)贯彻执行有关工业、国内外贸易、国际经济合作和粮食管理工作的方针、政策和法律、法规、规章;研究起草符合本区实际的相关政策和实施意见并组织实施。

(二)根据本区国民经济和社会发展总体规划,研究制定本区工业、商贸服务业以及对外经济发展规划和年度计划并组织实施;根据国家产业政策和本市产业发展规划,对本区工业、商贸服务业经济结构进行分析评估,研究制定本区工业、商贸服务业布局规划和结构调整的政策措施,并组织实施;引导和扶持工业和商贸服务业的发展。

(三)分析、监测本区工业、商贸服务业和对外经济贸易的运行态势、质量,统计并发布相关信息,进行预测预警、信息发布和信息引导,协调解决行业运行中的有关问题并提出政策建议;负责电力、成品油日常运行的协调管理工作;拟定并组织实施能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策。

(四)负责提出本区工业、商贸服务业固定资产投资规模和方向的建议;推进工业项目向园区集中、集聚,合理调整布局;负责工业开发区建设发展的综合协调。

(五)负责指导行业技术创新和技术进步,推动技术改造,推进产业结构调整,提升产业能级;推进以企业为主体的技术中心建设;推进产学研结合和相关科研成果产业化,提高行业综合素质和核心竞争力;推进工商领域知识产权工作及企业信息化电子商务化;指导和帮助企业建立技术创新机制;推进本区战略性新兴产业发展。

(六)培育和发展各类商品市场,指导协调本区批发市场规划,协调城乡商业网点布局,推进标准化菜市场体系建设;负责商贸服务行业的管理、组织和指导,推进生产性服务业发展,促进服务业和制造业融合发展;推进商业保理试点工作;负责单用途商业预付卡的管理工作。

(七)负责推进本区商贸服务业和现代流通业的发展,组织、指导和推进商贸服务行业经营创新;推进流通产业结构调整,指导流通企业改革和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;负责对餐饮业、酒类业、盐业、物资回收等服务行业的指导和监督管理。

(八)负责协调整顿和规范本区市场经济秩序工作,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料的流通管理;会同有关部门做好应对自然灾害、突发事件等所需物质的生产、储备和调运工作;参与农产品等重要商品流通安全工作;根据有关法规条文,会同相关部门进行市场联合检查,规范行为,净化市场。

(九)加强对本区粮食市场管理,负责军粮供应、帮困粮油供应管理工作;负责区级储备粮的监督管理,按上级规定,对区级储备粮总量的收购、储存、轮换计划等实施监控;负责粮食流通统计和粮食信息化建设工作;负责粮食收购企业的资格审核。

(十)按权限负责本区外商投资企业的设立、增资、股权变更等有关事宜的审核和申报工作;对本区企业申请进出口贸易备案登记的指导;设立境外企业的申报及国际劳务合作等对外经济技术交流业务的管理;负责对本区外商投资企业管理和协调。

(十一)负责指导本区内外资引进和外商投资工作,组织拟定改善投资环境的措施;负责对外招商引资及国际经贸信息的传递和指导,为境内外投资企业提供政策咨询及其他协调服务工作;整合全区招商资源,搭建招商平台,建立招商网络;负责对外经济合作工作,落实本区对外经济合作事项。

(十二)推进本系统行业协会的建设与发展,指导行业协会开展工作。

(十三)负责对我区范围内外商投资企业、享有对外贸易经营权企业的出口货物原产地证书签发、涉外商业单据认证、组织经贸考察招商等活动。

(十四)承办区政府交办的其他事项。

二、机构设置

根据上述职责,上海市青浦区经济委员会(本级)设14个内设机构,包括:办公室、组织人事科、财务科、经济运行科、技术进步科、工业管理科、外资管理科、外经贸科、商业服务科、服务业发展科、粮食管理科、市场监管科、招商科和投资促进科。

 

第二部分    上海市经济委员会(本级)2017年度决算表2017年度收入支出决算总表

单位:万元

收入

支出

项目

决算数

项目

决算数

一、财政拨款收入

38,166.17

一、一般公共服务支出

2,964.60

  其中:政府性基金预算财政拨款

0

二、外交支出

0

二、上级补助收入

0

三、国防支出

0

三、事业收入

0

四、公共安全支出

0

四、经营收入

0

五、教育支出

0

五、附属单位上缴收入

0

六、科学技术支出

0

六、其他收入

8.68

七、文化体育与传媒支出

0

 

 

八、社会保障和就业支出

347.36

 

 

九、医疗卫生与计划生育支出

54.72

 

 

十、节能环保支出

21,161.85

 

 

十一、城乡社区支出

0

 

 

十二、农林水支出

0

 

 

十三、交通运输支出

0

 

 

十四、资源勘探信息等支出

4,583.75

 

 

十五、商业服务业等支出

5,696.00

 

 

十六、金融支出

0

 

 

十七、援助其他地区支出

0

 

 

十八、国土海洋气象等支出

0

 

 

十九、住房保障支出

215.68

 

 

二十、粮油物资储备支出

3,078.62

 

 

二十一、其他支出

0

本年收入合计

38,174.85

本年支出合计

38,102.57

用事业基金弥补收支差额

0

结余分配

0

年初结转和结余

76.50

年末结转和结余

148.78

总计

38,251.35

总计

38,251.35



2017年度收入决算表

单位:万元

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

 

功能分类
科目编码

科目名称

 
 

合计

38,174.85

38,166.17

0

0

0

0

8.68

 

201

 

 

一般公共服务支出

3,041.53

3,032.85

0

0

0

0

8.68

 

201

13

 

商贸事务

3,041.53

3,032.85

0

0

0

0

8.68

 

201

13

01

  行政运行

1,139.19

1,139.19

0

0

0

0

0

 

201

13

99

  其他商贸事务支出

1,902.34

1,893.66

0

0

0

0

8.68

 

208

 

 

社会保障和就业支出

347.44

347.44

0

0

0

0

0

 

208

05

 

行政事业单位离退休

347.44

347.44

0

0

0

0

0

 

208

05

01

  归口管理的行政单位离退休

215.79

215.79

0

0

0

0

0

 

208

05

02

  事业单位离退休

0.11

0.11

0

0

0

0

0

 

208

05

05

  机关事业单位基本养老保险缴费支出★

120.38

120.38

0

0

0

0

0

 

208

05

06

  机关事业单位职业年金缴费支出★

11.15

11.15

0

0

0

0

0

 

210

 

 

医疗卫生与计划生育支出

54.72

54.72

0

0

0

0

0

 

210

11

 

行政事业单位医疗★

54.72

54.72

0

0

0

0

0

 

210

11

01

  行政单位医疗★

49.42

49.42

0

0

0

0

0

 

210

11

02

  事业单位医疗★

5.30

5.30

0

0

0

0

0

 

211

 

 

节能环保支出

21,161.85

21,161.85

0

0

0

0

0

 

211

11

 

污染减排

21,161.85

21,161.85

0

0

0

0

0

 

211

11

03

  减排专项支出

21,161.85

21,161.85

0

0

0

0

0

 

215

 

 

资源勘探信息等支出

4,583.75

4,583.75

0

0

0

0

0

 

215

02

 

制造业

2,144.78

2,144.78

0

0

0

0

0

 

215

02

99

  其他制造业支出

2,144.78

2,144.78

0

0

0

0

0

 

215

08

 

支持中小企业发展和管理支出

1,762.97

1,762.97

0

0

0

0

0

 

215

08

99

  其他支持中小企业发展和管理支出

1,762.97

1,762.97

0

0

0

0

0

 

215

99

 

其他资源勘探电力信息等支出

676.00

676.00

0

0

0

0

0

 

215

99

06

  重点产业振兴和技术改造项目贷款贴息

676.00

676.00

0

0

0

0

0

 

216

 

 

商业服务业等支出

5,691.27

5,691.27

0

0

0

0

0

 

216

06

 

涉外发展服务支出

156.00

156.00

0

0

0

0

0

 

216

06

99

  其他涉外发展服务支出

156.00

156.00

0

0

0

0

0

 

216

99

 

其他商业服务业等支出

5,535.27

5,535.27

0

0

0

0

0

 

216

99

99

  其他商业服务业等支出

5,535.27

5,535.27

0

0

0

0

0

 

221

 

 

住房保障支出

215.68

215.68

0

0

0

0

0

 

221

02

 

住房改革支出

215.68

215.68

0

0

0

0

0

 

221

02

01

  住房公积金

63.40

63.40

0

0

0

0

0

 

221

02

03

  购房补贴

152.28

152.28

0

0

0

0

0

 

222

 

 

粮油物资储备支出

3,078.62

3,078.62

0

0

0

0

0

 

222

01

 

粮油事务

3,078.62

3,078.62

0

0

0

0

0

 

222

01

15

  粮食风险基金

3,078.62

3,078.62

0

0

0

0

0

 

 

 


2017年度支出决算表

单位:万元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

 

功能分类
科目编码

科目名称

 
 

合计

38,102.57

1,756.94

36,345.63

0

0

0

 

201

 

 

一般公共服务支出

2,964.60

1,139.19

1,825.42

0

0

0

 

201

13

 

商贸事务

2,964.60

1,139.19

1,825.42

0

0

0

 

201

13

01

  行政运行

1,139.19

1,139.19

0

0

0

0

 

201

13

99

  其他商贸事务支出

1,825.42

0

1,825.42

0

0

0

 

208

 

 

社会保障和就业支出

347.36

347.36

0

0

0

0

 

208

05

 

行政事业单位离退休

347.36

347.36

0

0

0

0

 

208

05

01

  归口管理的行政单位离退休

215.71

215.71

0

0

0

0

 

208

05

02

  事业单位离退休

0.11

0.11

0

0

0

0

 

208

05

05

  机关事业单位基本养老保险缴费支出★

120.38

120.38

0

0

0

0

 

208

05

06

  机关事业单位职业年金缴费支出★

11.15

11.15

0

0

0

0

 

210

 

 

医疗卫生与计划生育支出

54.72

54.72

0

0

0

0

 

210

11

 

行政事业单位医疗★

54.72

54.72

0

0

0

0

 

210

11

01

  行政单位医疗★

49.42

49.42

0

0

0

0

 

210

11

02

  事业单位医疗★

5.30

5.30

0

0

0

0

 

211

 

 

节能环保支出

21,161.85

0

21,161.85

0

0

0

 

211

11

 

污染减排

21,161.85

0

21,161.85

0

0

0

 

211

11

03

  减排专项支出

21,161.85

0

21,161.85

0

0

0

 

215

 

 

资源勘探信息等支出

4,583.75

0

4,583.75

0

0

0

 

215

02

 

制造业

2,144.78

0

2,144.78

0

0

0

 

215

02

99

  其他制造业支出

2,144.78

0

2,144.78

0

0

0

 

215

08

 

支持中小企业发展和管理支出

1,762.97

0

1,762.97

0

0

0

 

215

08

99

  其他支持中小企业发展和管理支出

1,762.97

0

1,762.97

0

0

0

 

215

99

 

其他资源勘探电力信息等支出

676.00

0

676.00

0

0

0

 

215

99

06

  重点产业振兴和技术改造项目贷款贴息

676.00

0

676.00

0

0

0

 

216

 

 

商业服务业等支出

5,696.00

0

5,696.00

0

0

0

 

216

06

 

涉外发展服务支出

156.00

0

156.00

0

0

0

 

216

06

99

  其他涉外发展服务支出

156.00

0

156.00

0

0

0

 

216

99

 

其他商业服务业等支出

5,540

0

5,540

0

0

0

 

216

99

99

  其他商业服务业等支出

5,540

0

5,540

0

0

0

 

221

 

 

住房保障支出

215.68

215.68

0

0

0

0

 

221

02

 

住房改革支出

215.68

215.68

0

0

0

0

 

221

02

01

  住房公积金

63.40

63.40

0

0

0

0

 

221

02

03

  购房补贴

152.28

152.28

0

0

0

0

 

222

 

 

粮油物资储备支出

3,078.62

0

3,078.62

0

0

0

 

222

01

 

粮油事务

3,078.62

0

3,078.62

0

0

0

 

222

01

15

  粮食风险基金

3,078.62

0

3,078.62

0

0

0

 

 


2017年度财政拨款收入支出决算总表

单位:万元

收入

支出

项目

决算数

项目

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

一、一般公共预算财政拨款

38,166.17

一、一般公共服务支出

2,956.28

2,956.28

0

二、政府性基金预算财政拨款

0

二、外交支出

0

0

0

 

 

三、国防支出

0

0

0

 

 

四、公共安全支出

0

0

0

 

 

五、教育支出

0

0

0

 

 

六、科学技术支出

0

0

0

 

 

七、文化体育与传媒支出

0

0

0

 

 

八、社会保障和就业支出

347.36

347.36

0

 

 

九、医疗卫生与计划生育支出

54.72

54.72

0

 

 

十、节能环保支出

21,161.85

21,161.85

0

 

 

十一、城乡社区支出

0

0

0

 

 

十二、农林水支出

0

0

0

 

 

十三、交通运输支出

0

0

0

 

 

十四、资源勘探信息等支出

4,583.75

4,583.75

0

 

 

十五、商业服务业等支出

5,696.00

5,696.00

0

 

 

十六、金融支出

0

0

0

 

 

十七、援助其他地区支出

0

0

0

 

 

十八、国土海洋气象等支出

0

0

0

 

 

十九、住房保障支出

215.68

215.68

0

 

 

二十、粮油物资储备支出

3,078.62

3,078.62

0

 

 

二十一、其他支出

0

0

0

本年收入合计

38,166.17 

本年支出合计

38,094.25

38,094.25

0

年初财政拨款结转和结余

19.49 

年末财政拨款结转和结余

91.41

91.41

0

      一般公共预算财政拨款

19.49

 

 

 

 

      政府性基金预算财政拨款

0

 

 

 

 

总计

38,185.65 

总计

38,185.65

38,185.65

0

 

 


 

2017年度一般公共预算财政拨款支出决算表

单位:万元

项目

合计

基本支出

项目支出

功能分类

科目编码

科目名称

201

 

 

一般公共服务支出

2,956.28

1,139.19

1,817.10

201

13

 

商贸事务

2,956.28

1,139.19

1,817.10

201

13

01

  行政运行

1,139.19

1,139.19

0

201

13

99

  其他商贸事务支出

1,817.10

0

1,817.10

208

 

 

社会保障和就业支出

347.36

347.36

0

208

05

 

行政事业单位离退休

347.36

347.36

0

208

05

01

  归口管理的行政单位离退休

215.71

215.71

0

208

05

02

  事业单位离退休

0.11

0.11

0

208

05

05

  机关事业单位基本养老保险缴费支出★

120.38

120.38

0

208

05

06

  机关事业单位职业年金缴费支出★

11.15

11.15

0

210

 

 

医疗卫生与计划生育支出

54.72

54.72

0

210

11

 

行政事业单位医疗★

54.72

54.72

0

210

11

01

  行政单位医疗★

49.42

49.42

0

210

11

02

  事业单位医疗★

5.30

5.30

0

211

 

 

节能环保支出

21,161.85

0

21,161.85

211

11

 

污染减排

21,161.85

0

21,161.85

211

11

03

  减排专项支出

21,161.85

0

21,161.85

215

 

 

资源勘探信息等支出

4,583.75

0

4,583.75

215

02

 

制造业

2,144.78

0

2,144.78

215

02

99

  其他制造业支出

2,144.78

0

2,144.78

215

08

 

支持中小企业发展和管理支出

1,762.97

0

1,762.97

215

08

99

  其他支持中小企业发展和管理支出

1,762.97

0

1,762.97

215

99

 

其他资源勘探电力信息等支出

676.00

0

676.00

215

99

06

  重点产业振兴和技术改造项目贷款贴息

676.00

0

676.00

216

 

 

商业服务业等支出

5,696.00

0

5,696.00

216

06

 

涉外发展服务支出

156.00

0

156.00

216

06

99

  其他涉外发展服务支出

156.00

0

156.00

216

99

 

其他商业服务业等支出

5,540

0

5,540

216

99

99

  其他商业服务业等支出

5,540

0

5,540

221

 

 

住房保障支出

215.68

215.68

0

221

02

 

住房改革支出

215.68

215.68

0

221

02

01

  住房公积金

63.40

63.40

0

221

02

03

  购房补贴

152.28

152.28

0

222

 

 

粮油物资储备支出

3,078.62

0

3,078.62

222

01

 

粮油事务

3,078.62

0

3,078.62

222

01

15

  粮食风险基金

3,078.62

0

3,078.62

合计

38,094.25

1,756.94

36,337.31

 

 


 

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  单位:万元

项目

合计

人员经费

公用经费

经济分类

科目编码

科目名称

301

 

工资福利支出

1,100.23

1,100.23

0

301

01

  基本工资

174.10

174.10

0

301

02

  津贴补贴

462.50

462.50

0

301

03

  奖金

176.45

176.45

0

301

04

  其他社会保障缴费

73.46

73.46

0

301

06

  伙食补助费

44.38

44.38

0

301

07

  绩效工资

37.99

37.99

0

301

08

机关事业单位基本养老保险缴费

112.80

112.80

0

301

09

职业年金缴费

18.57

18.57

0

301

99

  其他工资福利支出

0

0

0

302

 

商品和服务支出

154.00

0

154.00

302

01

  办公费

26.85

0

26.85

302

02

  印刷费

3.96

0

3.96

302

03

  咨询费

0

0

0

302

04

  手续费

0

0

0

302

05

  水费

0

0

0

302

06

  电费

0.05

0

0.05

302

07

  邮电费

3.19

0

3.19

302

08

  取暖费

0

0

0

302

09

  物业管理费

0

0

0

302

11

  差旅费

10.02

0

10.02

302

12

  因公出国(境)费用

0

0

0

302

13

  维修(护)费

1.90

0

1.90

302

14

  租赁费

0

0

0

302

15

  会议费

3.13

0

3.13

302

16

  培训费

2.29

0

2.29

302

17

  公务接待费

2.68

0

2.68

302

18

  专用材料费

0

0

0

302

24

  被装购置费

0

0

0

302

25

  专用燃料费

0

0

0

302

26

  劳务费

0

0

0

302

27

  委托业务费

22.66

0

22.66

302

28

  工会经费

15.00

0

15.00

302

29

  福利费

9.81

0

9.81

302

31

  公务用车运行维护费

0

0

0

302

39

  其他交通费用

43.49

0

43.49

302

40

  税金及附加费用

0

0

0

302

99

  其他商品和服务支出

8.97

0

8.97

303

 

对个人和家庭的补助

502.71

502.71

0

303

01

  离休费

191.22

191.22

0

303

02

  退休费

22.60

22.60

0

303

03

  退职(役)费

0

0

0

303

04

  抚恤金

72.19

72.19

0

303

05

  生活补助

0

0

0

303

07

  医疗费

0

0

0

303

08

  助学金

0

0

0

303

09

  奖励金

0

0

0

303

11

  住房公积金

0.45

0.45

0

303

12

  提租补贴

0

0

0

303

13

  购房补贴

63.40

63.40

0

303

99

  其他对个人和家庭的补助支出

0

0

0

310

 

其他资本性支出

0

0

0

310

02

  办公设备购置

0

0

0

310

03

  专用设备购置

0

0

0

310

07

  信息网络及软件购置更新

0

0

0

310

13

  公务用车购置

0

0

0

310

19

  其他交通工具购置

0

0

0

310

99

  其他资本性支出

0

0

0

合计

1756.94

1602.94

154.00

 


2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表

单位:万元

一般公共预算财政拨款“三公”经费

机关运行

经费决算数

合计

因公出国

(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

预算数

决算数

预算数

决算数

预算数

决算数

预算数

决算数

预算数

决算数

预算数

决算数

154

26.70

3.44

0

0

0

0

0

0

0

0

26.70

3.44

 


2017年度政府性基金预算财政拨款支出决算表

单位:万元

项目

合计

基本支出

项目支出

功能分类

科目编码

科目名称

 

 

 

 

0

0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

无政府性基金预算财政拨款支出的单位,在决算公开中仍保留该表格式,并在本表下方作下述说明:

 

注:上海市经济委员会(本级)2017年度无政府性基金预算财政拨款支出,故本表无数据。


第三部分  上海市经济委员会(本级)2017年度决算情况说明

 

一、关于上海市经济委员会(本级)2017年度收入支出决算总体情况说明

上海市经济委员会(本级)2017年度收入、支出总计为38,251.35万元。与2016年度相比,增加8558.63万元。主要原因:2017年市与区财力结算资金纳入部门预算,共计10932万元。

二、关于上海市经济委员会(本级)2017年度收入决算情况说明

本年收入合计38,174.85万元,其中:财政拨款收入38,166.17万元,占99.98%;其他收入8.68万元,占0.02%。

三、关于上海市经济委员会(本级)2017年度支出决算情况说明

本年支出合计38,102.57万元,其中:基本支出1,756.94万元,占4.61%;项目支出36,345.63万元,占95.39%。

四、关于上海市经济委员会(本级)2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

上海市经济委员会(本级)2017年度财政拨款收入总决算数38,166.17万元,支出总决算38,094.25万元。与2016年度相比,财政拨款收入增加12857.20万元,增长50.80%,支出增加12774.69万元,增长50.45%。主要原因:2017年市与区财力结算资金纳入部门预算,共计10932万元。

五、关于上海市经济委员会(本级)2017年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

上海市经济委员会(本级)2017年度一般公共预算财政拨款支出38,094.25万元,占本年支出合计的99.98%。与2016年度相比,一般公共预算财政拨款支出增加12774.69万元,增长50.45%。主要原因:2017年市与区财力结算资金纳入部门预算,共计10932万元。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

上海市经济委员会(本级)2017年度一般公共预算财政拨款支出38,094.25万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出(类)2,956.28万元,占7.76%;社会保障和就业支出(类)347.36万元,占0.91%;医疗卫生与计划生育支出54.72万元,占0.14%;节能环保支出21,161.85万元,占55.55%;资源勘探信息等支出4,583.75万元,占12.03%;商业服务业等支出5,696万元,占14.95%;住房保障支出215.68万元,占0.57%;粮油物资储备支出3,078.62万元,占8.08%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

上海市经济委员会(本级)2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为42,786.07万元,支出决算为38,094.25万元,完成年初预算的89.03%。决算数小于预算数的主要原因:预计拨付配套资金的项目未获得市级审批立项(年中已调减预算)。其中:

1、资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)其他支持中小企业发展和管理支出(项)1762.97万元。主要用于支持产业结构区域调整的经费支出。年初预算为1574.30万元,支出决算为1762.97万元,完成年初预算的111.98%。决算数大于预算数的主要原因:拨付配套资金的产业结构区域资金按照申报项目总额的70%列入预算,产业调整工作开展顺利,年中调整预算时已追加资金。

2、资源勘探信息等支出(类)其他资源勘探信息等支出(款)重点产业振兴和技术改造项目贷款贴息(项)676万元。主要用于支持企业开展技术改造项目的经费支出。年初预算为473万元,支出决算为676万元。决算数大于预算数的主要原因:市拨企业改造扶持资金未列入年度预算。

3、资源勘探信息等支出(类)制造业(款)其他制造业支出(项)2144.78万元。主要用于扶持战略性新兴产业、改制上市和促进中小企业发展。年初预算为4800万元,支出决算为2144.78万元,完成年初预算的44.68%。决算数小于预算数的主要原因是部分已立项企业,由于自身原因拖延执行进度,至使该时间点验收未通过,当年预算资金无法拨付。

4、一般公共服务支出(类)商贸事务(款)其他商贸事务支出(项)1817.10万元。主要用于支持产业转型发展工作经费支出。年初预算为1945万元,支出决算为1817.10万元,完成年初预算的93.42%。决算数小于预算数的主要原因:部分项目未结束,资金结转至第二年支付。

5、一般公共服务支出(类)商贸事务(款)行政运行(项)1139.19万元。主要用于保障所属行政单位正常运转发生的基本支出。年初预算为1111.33万元,支出决算为1139.19万元,完成年初预算的102.51%。决算数大于预算数的主要原因:在职人员正常晋升及干部提拔工资调整。

6、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)63.40万元。主要用于按国家政策规定为所属行政事业单位工作人员缴纳的住房公积金支出。年初预算为87.23万元,支出决算为62.77万元,完成年初预算的71.96%。决算数小于预算数的主要原因:本年度有人退休,停止缴纳公积金及补充公积金。

7、节能环保支出(类)污染减排(款)减排专项支出(项)21161.85万元。主要用于支持企业实施节能减排工作的经费支出。年初预算为20953万元,支出决算为21161.85万元,完成年初预算的101%。决算数大于预算数的主要原因是企业减排力度加大,实际政策性补贴超过预计数。

8、商业服务业等支出(类)其他商业服务业等支出(款)其他商业服务业等支出(项) 5535.27万元。主要用于支持现代服务业、总部经济和跨境电商项目支出。年初预算为8215万元,支出决算为5535.27万元,完成年初预算的67.38%。决算数小于预算数的主要原因:部分已立项企业,由于自身原因拖延执行进度,至使该时间点验收未通过,当年预算资金无法拨付,年中已做预算调整。

9、粮油物资储备支出(类)粮油事务(款)粮食风险基金(项)3078.62万元。主要用于本区储备粮管理的经费支出。年初预算为2765万元,支出决算为3078.62万元,完成年初预算的111.34%。决算数大于预算数的主要原因:增加收购粮食费用,以及保管及轮换差价等相关费用支出。

10、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)215.79万元。主要用于归口管理的行政单位离退休人员费用支出。年初预算为213.91万元,支出决算为215.79万元,完成年初预算的100.88%。决算数大于预算数的主要原因:离休人员津贴调整。

11、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项)0.11万元。主要用于归口管理的事业单位离退休人员费用支出。年初预算为0.40万元,支出决算为0.11万元,完成年初预算的27.5%。决算数小于预算数的主要原因:事业退休人员相关费用报销较少。

12、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)120.38万元。主要用于缴纳在职人员的养老保险经费。年初预算为149.90万元,支出决算为120.38万元,完成年初预算的80.31%。决算数小于预算数的主要原因:预算留有余量。

13、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)11.15万元。主要用于缴纳在职人员的职业年金。年初预算为1.82万元,支出决算为11.15万元。决算数大于支出数的主要原因:政策调整及人员变动因素造成。

14、医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项)49.42万元。主要用于行政单位工作人员医疗保险费用支出。年初预算为83.43万元,支出决算为49.42万元,完成年初预算的59.24%。决算数小于预算数的主要原因:政策调整及人员变动因素造成。

15、医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项)5.30万元。主要用于事业单位工作人员医疗保险费用支出。年初预算为5.43万元,支出决算为5.30万元,完成年初预算的97.61%。决算数小于预算数的主要原因:预算留有余量。

16、商业服务业等支出(类)涉外发展服务支出(款)其他涉外发展服务支出(项)156万元。主要用于引进外商投资企业总部发展的经费支出。年初预算为244万元,支出决算为156万元,完成年初预算的63.93%。决算数小于预算数的主要原因:预算留有余量。

六、关于上海市经济委员会(本级)2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

上海市经济委员会(本级)2017年度一般公共预算财政拨款基本支出1,756.94万元,包括人员经费1,602.93万元,公用经费154.00万元。基本支出中:

1、工资福利支出1,100.23万元,主要用于:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费和其他工资福利支出。

2、商品和服务支出2720.43万元,主要用于:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维护费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

3、对个人和家庭的补助 502.71万元,主要用于:离休费、退休费、抚恤金、生活补助、住房公积金及其他对个人和家庭的补助支出。

七、关于上海市经济委员会(本级)2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

上海市经济委员会(本级)2017年度“三公”经费财政拨款支出年初预算为26.70万元,支出决算为3.44万元,完成预算的12.88%,其中:因公出国(境)费决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务接待费支出决算为3.44万元,完成预算的12.88%。2017年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因:切实严格遵照中央八项规定精神,倡导厉行节约,公务接待费都比往年有所减少。

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2016年度减少12.16万元,降低77.95%,其中:因公出国(境)费支出决算减少11.68万元,降低100%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元;公务接待费支出决算减少12.16万元,降低77.95%。因公出国(境)费支出减少的主要原因是出国费统一由外事办管理。无公务用车购置及运行维护费支出主要原因是无公务车辆。公务接待费支出减少的主要原因是切实严格遵照中央八项规定精神,倡导厉行节约。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算3.44万元,占100%。具体情况如下:

1、因公出国(境)费支出0万元。

2、公务用车购置及运行维护费支出0万元。

3、公务接待费支出3.44万元。其中:

国内公务接待支出3.44万。招商引资商务接待和其他公务接待。2017年公务接待共69批次687人。

八、关于上海市经济委员会(本级)2017年度政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

上海市经济委员会(本级)2017年度无政府性基金预算财政拨款支出。

九、国有资本经营预算财政拨款情况说明

上海市经济委员会(本级)2017年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

上海市经济委员会(本级)2017年度机关运行经费支出154万元,比2016年度增加8.27万元,增长5.67%。主要原因是公务外出补贴支出列入公共经费差旅费。

(二)政府采购支出情况

上海市经济委员会(本级)2017年度政府采购金额(以合同签订为准)为220.18万元,其中:货物采购金额21.68万元、工程采购金额0万元、服务采购金额198.50万元。

(三)国有资产占有使用情况

截至2017年1231,上海市经济委员会(本级)共有车辆0辆。单位价值50万元以上通用设备0台。

(四)预算绩效管理情况

 上海市经济委员会(本级)2017年度预算绩效管理工作开展情况如下:本单位还未建立预算绩效管理制度,在区财政局指导下推进绩效管理工作,逐步完善预算绩效管理机制,每个项目确定预算绩效目标,对相关人员进行绩效业务专业知识培训,运用绩效管理方法推进项目绩效提升。全过程绩效管理实施情况:2017年度开展的绩效跟踪评价项目2个,涉及预算金额3865万元;2017年度开展的绩效评价项目2个,涉及预算金额11448万元,平均得分89.5分(其中,绩效评级为“优”的项目1个;绩效评级为“良”的项目1个;绩效评级为“合格”的项目0个;绩效评级为“不合格”的项目0个)。

 

 

上海市青浦区经济委员会2017年度财政支出项目绩效评价结果信息表

项目名称

上海黄浦江上游饮用水水源保护区产业结构调整重点区域项目

预算金额

10000万元

评价分值

88分

评价结论

  2017年黄浦江上游饮用水水源保护区产业结构调整重点区域项目总体组织比较规范,项目目标完成情况良好,综合业绩良好。

主要绩效

(1)项目决策方面,项目的设立是响应上海市产业结构调整总体要求、淀山湖地区发展规划、金泽镇生态型城镇建设等要求,立项依据充分、立项程序规范,绩效目标明确、合理。
(2)项目管理方面,项目预算执行率为100.00%;财务管理制度健全;补贴资金根据规定及时申请拨付,财务监控有效;项目沟通协调机制健全且运行良好情况;政府购买服务流程符合规定。但在项目预算编制准确、业务管理制度建立健全、制度执行有效方面有待进一步完善。
(3)项目绩效方面,项目单位根据计划要求完成了104家企业关闭停产、设备搬迁以及职工安置;及时发放了企业设备搬迁补贴和职工安置补贴;减少能耗使用量11459.2吨标煤,减少污水排放量18.7万吨,提升了整体生态环境。

存在问题

1.预算编制不够细化、准确。表现在企业设备搬迁补贴的预算编制不够细化、准确,企业职工安置补贴预算金额与实际支出相差较大,项目预算编制的依据不够充分合理; 2.项目管理制度不够健全,缺少相应整治措施 。因未建立健全相关制度约束,少部分产业结构调整的企业在关闭停产后,又租借项目实施区域外的其他厂房继续生产工作,同时还存在异地经营的现象,影响了产业结构调整工作的成效 。 此外,市区文件只针对水源保护区内企业清退工作做了规定,但关于本次产业结构调整工作腾出的土地没有详细描绘未来的发展,缺少具有可操作性的长期规划。                                                        

整改建议

1.在参考标准基础上,进一步细化和完善项目预算编制方法;2.建立健全相关管理制度,保障项目实施成果

整改情况

进一步落实区镇两级产业项目准入评审要求,加强巡查力度,对异地经营、环保手续不全的企业及时进行处置,结合饮用水水源二级保护区工业企业清拆工作,加强水源保护区内工业企业的管理,保障环境安全。

 

 

 

 

项目名称

招商引资专项

预算金额

1451.2万元

评价分值

91

评价结论

主要绩效

项目与“十三五”发展战略与规划高度一致,项目立项依据充分,项目管理制度健全,管理制度执行有效。项目在财务上严格执行财务管理制度,采取必要的监管措施。项目在产出上完成计划工作,在效益方面,项目效果良好,长效管理情况良好。

 

存在问题

1、预算编制依据不够充分,明细不够细化。本项目预算部门在编制年度预算时,按照上年度预算执行情况及当年度区级资金安排项目预算资金来确认。

2、纳税平台型企业项目奖励的标准依据有待制度明确

2017年中纳税百强(平台型)项目虽经过合规的程序性批复,但作为后续实施的经常性项目应形成相关的支付标准及奖励办法,确保资金执行依据充分。

3、招商引资模式及长效管理制度有待健全

在“经济新常态”下,存量资源盘活招商、产业楼宇招商、新经济企业招商、专业机构招商模式有待创新;政策宣传力度方式有待加强;特色产业园运行主体人员的专业化程度有待加强,项目落地与产业项目建设推进机制还有待优化完善和贯彻落实。

整改建议

1、完善预算编制依据,细化项目预算

2、建立纳税平台型企业项目奖励的标准制定,使项目实施有据可依,执行充分有效

3、创新工作方式,推行全方位招商,建立健全长效管理机制

整改情况

修订百强企业认定办法。

2013年制定出台《青浦区纳税百强优秀企业评选办法》,2016年结合实际进行了修订。2017年初,对百强企业的表彰中,结合发展实际增加了纳税百强(平台型)项目,但是在评选办法中未列明。针对这一情况,2018年,区经委我区每年开展年度纳税百强优秀企业评选活动。2013年制定出台《青浦区纳税百强优秀企业评选办法》,2016年结合实际进行了修订。2017年初,对百强企业的表彰中,增加了纳税百强(平台型)项目,但是在评选办法中未列明。2018年,为推动经济高质量发展,结合青浦区打造6~8个产业平台的目标,区经委结合操作实际,围绕认定范围、认定类型及认定奖励等内容,经委对评选办法进行了修订,增加了百强型平台企业认定,该修订文件请示已提交区政府,争取年内出台。

 

 
 

第四部分    名词解释

 

一、财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是:市粮食局拨的农户调查款、上海外贸监测站拨的企业管理服务款等收入。

五、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

六、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

七、基本支出:指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

八、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。

九、经营支出:指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十、“三公”经费:指单位使用本级财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中:因公出国(境)费反映单位参加国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务接待费反映全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、交通费、伙食费等支出;公务用车购置及运行维护费反映编制内公务车辆的报废更新,以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

十一、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。