根据教育督导法规及相关文件精神，青浦区人民政府教育督导室组成督导评估组，于2019年4月16日对青浦区重固小学的办学情况进行了综合督导。

督导期间，督导组听取了周立校长《福泉润德  办家门口的好学校》的自评报告；查阅了相关资料；与校领导班子成员、教师、学生代表访（座）谈共 43人次；观课8节；巡视校园、查看设施设备使用情况；回收教师问卷105份、学生问卷203份、家长问卷100份、社区问卷50份。

一、总体情况

经汇总分析，督导组认为：重固小学是一所百十年老校，组织管理架构健全，建有办学章程及各类制度，党政班子团结务实、能静下心、淳朴扎实有序地推进各项工作。学校有清晰的“以人为本，特色强校，和谐发展”办学理念，“十三五”学校发展规划制订了各条线的八大发展目标。学校注重校园文化建设，特别是以“福泉山遗址”作为推进学校文化建设的重要载体，积极打造“仁、义、智、勇、洁”五德文化精髓。学校重视师资队伍建设工作，培养“师德优良、业务精湛”的骨干教师群体，建设骨干梯队，充分发挥其示范引领作用，引领教师队伍的整体提升。学校能根据实际校情精心编制课程计划，规范课程设置，开足开齐基础型课程，努力开发和实施拓展型、探究型课程，能够聚焦课堂，落实“课标”，持续教学改进，实现课堂转型。能以“立德树人”作为学生发展的重要目标，逐步构建并形成了“福泉润德”为特色的德育课程，以此为主线创设并开展了形式多样的教育活动。学校能够合理规划、配置使用现有各项资源，确保教育教学有效开展。几年来学校发展呈上升态势，先后被评为“全国乡村学校少年宫”、“上海市行为规范示范校”、“青浦区文明单位”、“上海市校园文化建设一校一品学校”、“青浦区艺术特色学校”等殊荣，成为青浦区乡镇小学的佼佼者。

二、主要做法与经验

（一）目标与管理

1.重固小学是一所百十年老校（从原校名“崇固”演变到如今“重固”校名），地处上海发祥地之誉的“福泉山”遗址区域。学校有清晰的“以人为本，特色强校，和谐发展”办学理念。学校先后被评为“全国乡村学校少年宫”“上海市行为规范示范校”“青浦区文明单位”“上海市校园文化建设一校一品学校”“青浦区艺术特色学校”等殊荣，成为青浦区乡镇小学的佼佼者，新民晚报曾作了“家门口好学校”专题报道，在青浦区政府教育督导室向学生、家长、教师、社区问卷调查中，对学校办学理念、十三五学校发展规划执行效果，满意和很满意达近100%。学校以办学章程和“十三五”学校发展规划为本，固化“福泉润德、德润重小”的“仁爱、正直、智学、勇敢、纯真”育人目标。“十三五”学校发展规划制订了各条线（涵盖了学校总体发展目标、德育、课程、教育科研、教学质量、校本研修、校园文化、特色发展）八大发展目标。2018年经过教代会对规划进行了中期自我评估，形成了中期评估报告及适切调整措施，以此推进规划达成。规划能体现学校实际情况，可操作、可检测，学校发展呈上升态势。

2.学校党政班子团结务实、能静下心、淳朴扎实有序地推进各项工作。（校长书记一肩挑），每学年学校还组织教代会代表为每位中层干部开展考核，根据考核结果，校领导及时与干部沟通交流，通过民主考评杠杆加强干部队伍建设（已形成制度化）。学校建立了“三重一大”工作领导小组，凡使用了5万元以上经费均采取竞标形式，在“三重一大”制度执行中有详尽的会议记录和决定。有原则、内容、流程、公示等环节，学校组织管理架构健全，建章立制，七章五十条的办学章程及各类制度文本汇编，为依法规范办学提供了坚实的基础。学校党政领导和中层干部蹲点深入到各教研组和年级组，分工负责推进教育、教学工作，并有蹲点开展工作的记录，把干部推向一线，在实践中打磨干部队伍。党支部加强党员干部队伍建设，建立党员与学生帮困结对的志愿者服务，发挥了党员在教育教学中的中坚力量。

3.学校注重校园文化建设，特别是以“福泉山遗址”作为推进学校文化建设的重要载体，提炼“福泉润德”德育校本课程（历史篇、知识篇、行为养成篇）。学校“三风”建设目标明确，打造严谨、文明、勤奋、开拓的校风，敬业、爱生、务实、创新的教风，勤学、善思、合作、进取的学风，并以此融入福泉山文化之中。开展福泉山美德少年评选，推崇“仁、义、智、勇、洁”五德文化景观石布置，把“福泉润德”教育资源作为学校文化精髓，通过推普周、读书节、经典诵读各类活动形式，获得了“市语言文字规范示范校”称号，特殊教育获得“区百分考核优秀”。

（二）课程与教学

1.较为重视课程建设，能立足校情，全面落实课程计划。

学校能根据上海市教委课程建设要求和实际校情精心编制课程计划，规范课程设置，开足开齐基础型课程的同时，着力加强拓展型、探究型课程的开发和研究，在校长的领导下，各部门明确职责、团结合作，有目的、有计划地深入到课程建设和实施的各个实践环节，及时研究、指导和改进学校课程建设和实施工作。

2.重视基础性课程的校本化实施，拓展性课程的针对性开发，探究性课程的校本特色性。

学校在基础性课程校本化实施的过程中重视课程内容的基础性和可发展性，确立学生在学习中的主体地位，关注学生的已有经验和个性特长，为学生提供学习的经历，让学生得到较为充分的体验与感悟。学校以培养兴趣、激发潜能为宗旨，以特色拓展型课程为重点，逐步向实践类、综合类的拓展发展，先后设计了6门科目，开展了41个校本拓展兴趣活动，涵盖了艺术、劳技、体育、文化等，覆盖了所有班级。学校在根据校情选用市编《探究课程学习包》的同时，还针对育人目标，充分利用地域资源，开发具有区域特色的德育课程——《福泉润德》，是由“历史知识篇”“社会实践篇”和“行为养成篇”组合而成。目前已形成了校本教材的有《篮球》《纸版画》《福泉润德》。

3.聚焦课堂，落实“课标”，持续教学改进。

学校根据市、区相关文件，制定《重固小学推进基于课程标准的教学与评价工作实施方案》，引导教师树立课标意识，准确把握课程标准规定的内容与要求，开展教学与评价工作。组织各学科开展以基于标准的教学与评价为引领的校本主题研修，研读课标和学科教学基本要求，潜心钻研教材，细化单元目标，组织多层次的听课评课活动，要求教师关注备课、上课、作业的一致性，处理好学、教、练三者之间的关系，使教学过程中的内容和结构符合课程标准，方法和手段适合学生身心发展的需要，不断提升教师把握教材、教学设计、驾驭课堂的能力，实现课堂转型，努力构建温馨课堂。不断完善学校教学管理，切实抓好“备课、上课、作业、辅导、评价、研究”的六个环节，加强练习设计和作业批改的研究，重视学生的学习辅导和学习习惯的培养，特别关注学业困难学生的正面引导和个别“补缺补差”工作。近几年举行的有主题的教学节，增加了提高课堂教学有效性的又一个渠道。

4.多元探索，促进评价有效实施

学校不断完善《重固小学等第制评价实施方案》，严格落实等第制评价要求与实施细则，依据课程标准和学生年龄特征，重视基础知识与基本技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的全面评价。采用等第和评语相结合、学生评价、教师评价与家长评价相结合的方式进行科学合理的评价，促进学生快乐学习、健康成长、和谐发展。

（三）教师发展

1.抓师德师风，提升教师职业境界。

学校按照“规范—引导—激励”的思路，制定《重固小学教师行为规范》等制度，规范教师日常行为；开展师德教育系列活动，引导教师树立正确的教育观；建立师德建设的考核激励机制，如“文明组室和先进个人”的评选，教育教学常规考核奖励，“党员先锋示范岗”的评选等，以榜样的精神激励教师积极向上，规范教师的师德行为。

2.抓研修活动，促进教师专业发展。

以“教学节”为抓手，厚实教师课堂教学的专业功底。每年的教学节有明确的主题，如：以学定教，少教多学、“基于学情，凸显有效”“以绿色指标为导向，推动课堂改进”“践行绿色指标，构建温馨课堂”等，本着研究解决在教学实践中碰到的热点问题，为每位教师提供锤炼发展的平台，教师在“自我反思、同伴互助、专家引领”下的教学节中分享团队智慧，提高教学设计和实施能力。三年中有33人次在区级层面的课堂教学、技能比赛中获奖。

以教研组为阵地，形成团队合作的研修氛围。加强学科教研组团队建设，重视主题引领下校本教研，进行主题式课例研究，引导教师带着问题参加教研活动，主要的学科都有明确的研究主题，逐步形成合作共进的教研氛围，提升教师群体的教学智慧、研究能力。不断完善教研组考核制度，每学期对各教研组进行考核和奖惩。2016年数学教研组荣获区先进教研组称号。

以课题为引领，增强教师课题研究的意识。为促进教师专业发展，学校鼓励教师参加《农村小学利用地区资源进行德育校本课程开发的实践研究》《学习型家庭与小学生道德习惯养成教育的研究》和《走近福泉山——少先队活动课程化建设的实践研究》等多个市、区级课题的研究，教师的参与的面比较广。近两年，有30多人次获区教育科研成果等第奖，20多人次在区级及以上有关刊物上发表教育教学论文。

（四）学生发展

1.以争创“福泉山美德少年”为抓手，卓有成效地开展行为规范教育。

学校以“仁爱、正直、智学、勇敢、纯真”为行为规范教育的目标，根据学生的年龄特点，构建了行为规范教育的框架体系，并编制分年级的教育目标，开发了《福泉润德》校本德育课程，积极开展行为习惯养成教育的训练与指导，并通过卫生小标兵、重小之星等评比活动，有效地激励和培养学生养成良好的行为习惯。与此同时，将学生的行为规范教育还向社区和家庭延伸，充分利用社区和家庭的资源，配合开展教育。学校在区四星级行为规范校的基础上，2018年1月又获得市行为规范示范校的荣誉称号。

2.积极开展艺术体育活动，注重提升学生的艺体素养。

学校注重校本课程的建设，通过学校少年宫和快乐活动日，开设舞蹈、版画、陶艺、表演、书法、趣味英语、篮球、足球、跆拳道、中国象棋等40余门拓展课程和社团活动，让学生放飞心情，愉快地参加艺术体育活动，培养兴趣，陶冶情操，尤其是舞蹈和篮球两个项目都能采用梯队式训练培养的模式，注重特色培育。同时，还鼓励和指导学生参加各类比赛活动和表演展示，据不完全统计，近两年来，学生在区级及以上各类比赛中，团体获奖近28项，学生获奖150多人次。舞蹈表演在全国第五届学生艺术展演、市活动艺术表演类舞蹈专场获得小学组二等奖等。

3.创设形式多样的教育活动，让学生体验成长的快乐。

学校以仪式教育为主线，有计划地开展系列活动，如：一年级的入团仪式、二年级的入队仪式、三年级的十岁生日仪式、四年级的亲子拓展活动、五年级的毕业典礼等有纪念意义的育人活动。通过“学校少年宫”的平台以及节目展演、作品展示等形式，让学生在实践活动中体验成长的快乐。还通过少先队组织,注重对学生的自我教育和自主管理能力的培养，除了红领巾广播、队务管理之外，每个班级都能设立十多个管理岗位，通过学生的认领实现专人负责，为班级和同学服务，涉及环境创设、卫生包干、设备看护、秩序维护等方面。同时，还定期组织学生开展校外实践活动，为学生创造假日实践体验的岗位或平台，让学生亲近自然、接触社会、感受生活，丰富他们的成长经历，促进他们的个性发展。2016年学校大队部就荣获市少先队红旗大队称号。

4.积极开展心理健康教育和阳光体育活动，促进学生身心素质的提高。

学校提出了“德育以心育为本”的育人思路，重视学生的心理健康教育，有专门的心理辅导室，有四位老师获得学校心理咨询师的资格，其中一位兼职老师主要负责学生的心理辅导，每天中午安排心理辅导值岗，接待学生的心理咨询，为学生服务，同时，按计划开展班级的心理健康教育活动。学校近年连续获得区学校心理健康教育活动月“优秀组织奖”，2018年通过了市心理健康达标校的复验。学校积极开展阳光体育活动，坚持每天一小时体育活动、每学年一届校运会，并开设多项体育选修活动（如：篮球、足球、轮滑、象棋等），从小培养学生热爱运动的良好习惯，较好地提高了学生的身体素质，学生体质测试达标率达94.9%，略低于区均比例。2016年起先后获得上海市学生阳光体育运动先进学校、第一批全国青少年校园篮球特色学校和区艺术教育特色学校的称号。

（五）资源与保障

 1.重视财务及资产管理制度的建设，加强风险防范及管理，按照上级规定，对重大财务决策，按“三重一大”要求，通过行政班子会议讨论决定，充分发挥民主管理和监督作用。依照上级规定制定了《重固小学内控管理制度》，有公开的财务预决算报告。固定资产管理有工作有方案、有制度，做到固定资产登记及时，定期清查，做到账账相符，帐物相符。学校充分利用各项设施设备，建有自然、劳技、音乐、美术、书法、安全体验、计算机、心理辅导、探究实验和图书等10个专用教室，基本满足了教育教学需求，充分发挥了使用效益。图书藏书达标，生均藏书达到31本。

2.学校重视校园安全管理，形成安全防范管理体系，牢固树立“安全第一”的思想，构建了人防、技防、物防的三防一体的管理体系。安全管理机构及制度齐全，各类设备状态良好，校园安全值班巡查，进出校园登记，有完整的过程性资料。应急预案制定全面，各类演练突出主题，过程性记录资料完整，提高了师生的安全防范能力。饮食饮水设备，定期维护保养，师生满意度高，无各类安全事件发生。

3.学校有效地利用社会资源，服务学校的教育教学，形成学校、家庭和社区三位一体的教育合力。学校基于学生特点和地域特征，注重挖掘区域教育资源的开发，建设了学生校外实践基地，开设了学生社会实践的课程。着力培养学生的社会责任感，创新精神和实践能力，逐步探索“构建开发、协作，联动的育人共同体，促进学校内涵发展”的新路，通过开展“我爱福泉山”亲子活动，“泉之印”少年儿童成长档案，“光盘活动”小手拉大手签名等实践活动，补充了校内教育的不足，提升了学生对乡土文化的认知度。

（六）特色发展

1.注重传承，积极构建“福泉润德”德育课程体系。

一是以福泉山文化蕴涵的“仁、义、智、勇、洁”五德文化，滋润、塑造真善美的品性，让德性养成奠基学生的幸福人生。能根据学校育人目标和地域资源的有效利用。

二是传承青浦重固小学校本特色，结合学校自身的传统优势和校内外课程资源的情况，不断完善符合社区实际和着眼学校特色建设的探究型课程实施方案。

三是开发特色德育校本课程《福泉润德》，由“历史知识篇”让学生了解福泉山的历史、奇珍异宝、名人轶事等，激发学生热爱家乡的情感；“行为养成篇”分年段分层递进式设计主题进行行规训练，培育“仁爱、正直、智学、勇敢、纯真”的重小学子；“社会实践篇”开发分年级“福泉山系列”亲子体验活动和“泉之印”成长档案，有机组合成一套校本教材。

2.抓实课题，打造健身怡情的特色项目。

一是能积极落实“健康校园”和《学校艺术教育工作规程》，保持区体育传统项目学校和区“艺术教育特色学校” 校本特色，落实区综改项目“提升学生艺术教育的整体素养”，促进学生全面而有个性地发展。

二是在学校领导和教学组团队组织引领下，“福泉舞韵” 培训项目申报获得青浦区、“弘扬民族文化、传授民族技艺-福泉版画” “一校一品”项目获得区市级相关部门审核通过。

三是保持版画是福泉绘画班的特色项目，努力营造和搭建“区民族文化培训版画培训点”“ 民族文化培训基地学校”，形成既有校本特色主题，又有良好社会效应文化传承氛围。

3.拓展优势，探索区域协作联动的育人机制。

一是挖掘乡土资源和特色文化内涵，不断丰富活动形式，创办了各具特色的活动项目，用丰富多彩活动项目载体推进素质教育的和营造学校品牌特色阵地。

 二是开展丰富多彩的乡村少年宫兴趣活动，与政府部门、企事业单位、社区居（村）委、场馆、学生家庭等积极开展多元合作，形成“福泉”乡村学校条块交叉，区域开放协作联动模式。

三是“福泉”文化特色内涵活动项目拓展，促进学校课程实践和学生全面发展、健康成长，个性化得到充分发挥，赢得“家门口的好学校”辐射效应。

三、主要问题与建议

1.学校在清晰的办学理念统领下进一步深度挖掘百年老校的传统和文化元素，明确办学目标的定位，提炼学校核心价值观，寻找学校进一步发展的突破口，以问题及课题着手，健立学校龙头项目，引领学校进入高品质发展。

2.学校要根据《“十三五”发展规划》，做好全校课程建设的顶层设计，形成纲领性文件《学校课程规划》和《学校课程规划实施方案》，并在此统领下，不断开发新的高层次的拓展型课程和探究型课程，逐步形成有系统性的学校课程体系。

3.学校要进一步完善教师发展工作的运行机制，重视校本研修计划、方案的实施和校本研修举措的评估改进，并在研修主题的细化、主题研修与课题研究有机融合、开展校级优秀教研组评选等方面作进一步的思考；加强对教师个人发展规划的指导评估，完善结对带教制度。

4.学校要根据绿色指标测试的结果分析，修订教学管理措施，进一步加强教学“六环节”的过程管理，通过课堂教学的转型，注重学生学习品质、学习能力和学习习惯的培养来提升教学质量，有效地实现“减负”。

5.学校要从学生的日常行为细节入手进一步重视与深化行规教育；在已有教育经验的基础上，优化家校共育的方式。

青浦区教育局

青浦区人民政府教育督导室

2019年6月