根据教育督导法规及相关文件精神，青浦区人民政府教育督导室组成督导评估组，于2019年4月9日对青浦区实验小学的办学情况进行了综合督导。

督导期间，督导组听取了徐峰校长《砥砺奋进谋发展，乘势而上赋新篇》的自评报告，查阅了相关资料，与校领导班子、教师、学生代表访（座）谈共 43人次，观课9节，巡视校园、查看设施设备使用情况，回收教师问卷108份、学生问卷198份、家长问卷100份、社区问卷32份。

一、总体情况

经汇总分析，督导组认为：实验小学是一所承担着市、区级实验性、示范性课改任务的百十年老校，在区域层面的示范辐射、引领作用明显，特别是推进实验小学教育集团化办学探索中发挥了积极作用。学校本着“以人为本，德育为先，以学为主，和谐发展”的办学理念、“把学校办成书香学园、实践乐园、数字校园、绿色家园”的办学目标，积极推崇“师生共同成长”的核心价值观，充分发挥本校的优势，不断提升教师队伍的整体素质。学校重视课程建设，精心编制课程计划，积极开发和实施拓展型课程和探究性课程，积极打造“书香学园、绿色花园”“绿色课堂”、不断优化管理、整合教育资源，为学生创建了一个良好的学习成长的教育生态环境。

二、主要做法与经验

（一）目标与管理

1.实验小学是一所百十年老校，历史悠久、文化底蕴厚实，是一所承担着市、区级实验性、示范性课改任务的前沿学校，先后获得全国国防教育特色学校、上海市文明单位等数十项荣誉称号，学校在区域层面的示范辐射、引领作用明显，特别是推进实验小学教育集团化办学探索中发挥了积极作用，赢得了学校新的发展。学校有适切的“十三五”发展规划和与青浦区教育局主管部门签订的目标责任书，教代会审议通过的规划文件。规划中提出了“以人为本，德育为先，以学为主，和谐发展”的办学理念及“把学校办成书香学园、实践乐园、数字校园、绿色家园”的办学目标。在规划推进落实中整合学校各条块工作，围绕总目标配套组合：教师队伍建设、德育工作、骨干教师、校本研修、行规教育等三年发展规划，并对规划设置中期评估，出具评估报告，有力助推规划的达成。从区教育督导室对学生、家长、社区以及教师问卷调查中，对规划推进效果、办学理念、办学目标满意和很满意高达100%。

2.实验小学党政班子成员团结合作，具有高屋建瓴、锐意进取的精神和毅力。2016年5月，学校承担了实验小学教育集团、一校三区的集团化办学的推进工作，创造性的成立了集团组织管理体系，分别设立了课程管理部、规划发展部、学生工作部、校务管理部、信息资源部、后勤保障部的六大部，统筹和协调、明析管理职责，提升了管理效能，逐步呈现了“一校三区”合而不同、同而不俗的共同发展愿景和灵活的集团运营机制。集团内学校乘势而上，优质办学效应得到了家长和社会的认同。实验小学集团化办学模式经验得到了媒体的专题报道。学校建立了校务公开领导小组，全面负责推进民主管理制度的落实。在操作上有公开原则、内容、形式、程序，三重一大制度执行有具体措施。学校立章建制，建有八章六十四条涵盖学校方方面面的章程。建全了各部门管理、考核、评价等制度，学校内部管理运作规范有序。

3.实验小学积极打造和崇尚“师生共同成长”作为教职工核心价值观，并以此作为学校文化建设的重要载体。学校党支部加强了对占有教职工数近三分之二的党员队伍建设，把支部建设与行政工作相融合，开展了党员“五个一”活动（联系一位教职工、结对一位学生、提一个对学校发展的金点子、承担一个实践项目、参加一个志愿者活动），发挥了党员在学校的先锋模范作用，学校积极发挥各类宣传阵地的教育引导作用，桐欣电视台、红领巾广播台、泡桐树下小报及校歌已成为一大亮点。学生行为规范教育开展扎实有效。

（二）课程与教学

1.重视课程建设，因地制宜，积极开发和实施拓展型课程和探究性课程，成效显著。

（1）实验小学根据上海市教委课程建设的要求和学校的五年发展规划，制定了课程发展规划和课程校本化实施方案，能够着眼于学生长远的发展和需求，以“解决实际问题，培养学科素养”为目标，因地制宜、合理规划，先后开发和实施了以《剪纸剪纸》为代表的传统文化类特色校本课程、《纸盘艺术》艺术类特色校本课程、《魔方世界》科技类特色校本课程、“幸福直通车为主题的”快乐（6+1）活动类校本课程、《行有规范》的德育特色校本课程，组建了30个兴趣小组和16个学生社团；定期开展读书活动、科技活动、艺术活动、社区服务、体育健身和社会考察活动。围绕“乐·思”课堂文化的创建，将“基于课程标准的教学”项目研究聚焦于“基于课标与学情的课堂改进”行动研究，在全员实践改进中，努力打造轻负高质的绿色课堂。

实验小学能够有效整合资源，以改编“校本化成长手册”为抓手，增加了“兴趣与习惯”“校本特色课程”等评价内容，凸显学生阶段评价的全面性和表现性。为此学校在上海市教委第三期“小学一年级学生学习情况”专项调研结果媒体发布会上，就学校基于课程标准的评价校本化实施情况作了交流发言，得到好评。

（2）实验小学的探究型课程有它独到之处，是以问题为中心，以探究和发现为宗旨，通过学生自主参与和合作学习，获得知识、态度和方法，实现知识的迁移。学校在低年级开设了主题为“体育与其艺术”的探究课程，中年级开设了主题为“人文与社会”的探究课程，高年级开设了主题为“科学与技术”的探究课程，汇编了《快乐实验 智慧探究》、《亲子小实践 成长大空间》两本活动实践读本，基本满足了孩子动手探究的愿望和个性化、多样化、社会化的发展需求。

（3）实验小学积极利用本土资源，开发了以“我看家乡变化多”为主题的社会“大课堂”活动课程，开辟了污水厂等20多个社会实践活动基地。学校还充分利用校园网、“小思阅读平台”“引力波”、作业盒子等平台为学生提供丰富的线上学习资源，满足学生多元化的学习和个性化发展需要。

2.精心编制课程计划，重视课程实施的常规管理，扎实实施三类课程。

（1）实验小学严格按照《上海市普通中小学课程计划》和各学科《课程标准》，精心编制学年度课程计划，严格控制学科教学课时，全面落实“四课、两操、两活动”，保障学生每天一小时的校园体育活动。形成了由主管领导负责，各部门具体落实，多条线分工、协调、配合的三类课程日常管理网络，定期召开课程管理会议，进行交流，商议对策，加强针对性的跟踪与指导，保障三类课程的有效实施。

（2）实验小学逐步建立并形成了较为完善的有利于全面落实课程计划的管理机制和运行机制，制定有《实验小学课程管理制度》《实验小学课程评价制度》《实验小学校本课程审核表》《实验小学教研活动管理制度》《实验小学常规管理基本要求》等，保障了课程计划的落实和课程方案的实施。

3.以学生为本，认真落实“绿色指标”，积极打造“绿色课堂”；加强常规管理，保障教学实施的有序、有效、有质；立足校情，开展主题式校本教研，夯实教学有效实施的基础。

（1）实验小学以“绿色指标”为主要依据，提出了从传统课堂的“扎实、细腻、有效”向生本课堂的“精准、精致、活跃”转型，从“教”的课堂向“学”的课堂转变，形成了“课标-教学-评价”教学系统的良性循环。在这一过程中，实验小学取得了以下的收获：（1）基于课程标准，以评价改进实现课堂转型的《凸显过程与表现：校本化学生学业综合评价体系的实践研究》行动项目荣获了青浦区重点项目立项，研究成果入编《新课堂实验：撬动学校整体教学变革——学校实践成果荟萃》一书中；（2）基于学生学情，以作业设计提高课堂效率的相关研究成果获得了青浦区十四届教科研成果二等奖。

（2）实验小学基于校情，分别从着眼学生的能力纬度、知识建构层面以及课堂教学要素等方面，提出了“三个倡导”，（倡导序进式学习活动的设计；倡导让学生由点及线到面，主动建构知识体系；倡导注情境创设、探究体验和迁移应用）这三个倡导有效提升了课堂品质。

（3）实验小学制定了较为健全的教学管理制度，注重常规管理的规范化和科学化，制定有《实验小学常规管理基本要求》，并扎实加以落实，保障了教学实施的有序、有效、有质。从教师问卷的结果得到了印证，有98.9%的教师认为学校在常规管理方面“管理制度齐全，并严格执行”。

（4）实验小学积极开展主题式校本教研，立足“基于问题解决式”的专题研修，如语文组的“基于标准促进语文能力养成的单元教学与评价”主题教研；数学组的“小学数学单元整体教学设计与实施——落实’学科教学指南’”的主题教研；英语组的“基于单元目标，运用bubble map有效设计分课时语境的实践与研究”的主题教研；音乐教研组的依据课标整体设计单元厘清教学脉络；体育教研组的“基于课标 创新教具 活化课堂”主题研究；美术教研组的“基于《评价指南》的“小组课堂学习观测量表”改进与应用”主题研究；自然教研组的“基于课程标准，注重目标导向，精心设计学生活动”主题研究；品社教研组的“新课标下教学中如何培养学生核心素养”主题研究；综合教研组的“综合学科基于课程标准的评价方式多样化研究”主题研究，有效的促进了教研组建设和提升，为此，体育教研组、英语教研组和美术组荣获区优秀教研组，数学教研组获得提名奖。

（5）实验小学重视专用教室的建设，广开思路，克服各种困难，积极拓展活动空间，做到资料齐全，室内整洁、氛围浓厚。

（三）教师发展

1.以实小“最美教师”和“最美团队”评比，提升教师专业幸福感。

实验小学基于勤朴、爱生、阳光、智慧和和谐五个维度，开展了实小“最美教师”和“最美团队”评比，实现了教师个人发展与团队发展的有机结合，并能体现学校对教师职业道德建设的校本化要求，用教师的身边人、身边事来教育教师、引导教师，有助于激发全体教师教书育人的工作热情，对学校表现出更高的认同感和归属感。

2.以“二高二带二重”为要求，打造骨干教师团队。

实验小学结合校级骨干教师专业发展的需求，按照“高标准、高定位”“带课题、带任务”“重实践、重使用”的要求，推动了学校骨干教师团队的发展。据对相关数据分析来看，2016年到目前为止，学校区级以上展示活动28节、区级以上教学比赛37人次、区级以上公开课43节，区域专题交流51人次、区级以上课题研究22项、区级以上教科研获奖52人次和论文发表60篇次。这些数据从一个侧面反映出骨干教师专业发展的努力程度。目前，学校拥有市“双名工程”培养对象3人，区学科带头人、学科示范教师、教学能手等名优骨干19人，并建立了本学校教师主持的小学英语、小学体育和拓展型学科教师研修基地。

3.注重搭建青年教师专业发展的多元平台。

实验小学创建了以“传承百年文化，追寻教育梦想”为主题的“传承·力行”工作坊，通过师徒带教、“面对面”的跟踪诊断、教学风采展示、学科工作坊等平台，促进青年教师专业成长。教师座谈会信息显示：这种平台搭建，为青年教师成长为骨干力量提供了机遇，一批青年教师成为学校教师的中坚力量。

（四）学生发展

 1.注重学生学习能力的培养和学习品质的提升。

实验小学以“乐而愿学，思而善学”为课改目标，激发学生的学习兴趣，丰富学生的学习体验，提升学生的学习能力。坚持探索“为学而教，少教多学，鼓励挑战性学习”的路径，形成了课堂教学行为的改进机制；教学过程中，能逐步确立学生主体地位，积极倡导自主、合作、探究的教学方式，有意识地培养学生良好的学习习惯和学习品质。在“绿色指标”测评中，学业成绩等部分指数较为理想，各年级、各学科学业质量稳中有升。教师和家长问卷显示：对绿色指标成效或教学质量表示很滿意的分别为99.07%和97%。

2.德育工作有特色、有经验、有硕果。

实验小学坚持以“学会做人”为学生道德启蒙教育的抓手，经过整整二十多年的实践探索，能适应时代的要求，分阶段梳理出“爱国、勤学、诚信、友善、合作、创新”等六个重点的教育德目，形成了“学会做人”的德育系列框架，构建并逐步完善富有时代特征的、小学生道德启蒙教育的目标内容和运行模式。并能把民族精神教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育和法制教育等通过各个德目的活动细化有机地渗透融合，达到良好的教育效果。学校先后荣获上海市文明单位、上海市红旗大队、上海市艺术特色学校、上海市家庭教育示范校等殊荣。学校现为区中小学生行为规范三星级示范校。教师和家长问卷对学生行为规范的满意度分别为99.07%和98.48%。

3.注重学生社团建设，艺体科技活动成绩较为显著。

实验小学能创造条件，注重艺术、体育和科技教育活动的开展，现有人文、科学、体育、艺术等四个领域的兴趣小组或学生社团40余个，如：“少儿管乐”“剪纸工坊”“少儿武术”“足球”“英语戏剧”“未来工程师”“车模”“船模”“亲子小实验”等活动课程。同时，还积极举办校园读书节、艺术节、科技节、健身节，创建学生积极向上、健康快乐、生动活泼的校园生活氛围。学校能精心指导、鼓励支持学生参加各级各类的比赛活动，各项比赛获奖面宽、区内等第较高。据不完全统计，近三年学生在区级及以上比赛中，获团体奖60多项，获个人奖有250多人次。

4.注重学生自主管理、自我教育，满足学生的成长体验。

实验小学十分重视学生自主管理能力的培养，首先，通过少先队的组织形式，由大、中队干部主持队部的各种事务，并由少代会让学生进行提案的形式，参与学校事务的管理；其次，校内还通过“快乐6+1”校园文化节和“爱心义卖”等活动进行自主管理能力的培养；另外还充分利用社区、家庭资源，开展学雷锋、敬老爱老、仪式教育、家务劳动以及参与交通协管等社会实践活动，创造条件满足孩子们成长的体验。学校通过创设丰富的内容和创新的形式吸引学生，为他们搭建学习交流、切磋技艺的平台，让他们在各种活动中亲身体验，不仅受教育，而且能长见识、增才干。

5.比较重视心理健康教育，全面提高学生身心素质。

实验小学积极创建师生身心愉悦的教育环境,重视学生的心理健康教育和健全人格的培养,学校设置心理咨询场所，每天中午可以为学生的心理问题进行咨询活动，2018年经过验收评为市心理健康达标校。学校积极开展阳光体育活动，坚持每天一小时体育活动、每年一届校运会和冬运月等，《学生健康档案》记载规范、完整，开设多种体育拓展选修项目，如：赛艇、田径、三棋、篮球、足球等，多样化的运动形式不仅提高了学生运动的兴趣，而且也锻炼了学生的意志，提高了学生的身体素质和运动技能，学生体质测试达标率达97.47%。

（五）资源与保障

 1.实验小学重视财务及资产管理制度的建设，加强风险防范及管理，严格执行“三重一大”制度，重大财务决策经行政班子会议讨论决定，充分发挥民主管理和监督作用。依照上级规定制定了《实验小学内控管理制度》，有公开的财务预决算报告。严格执行财务、物资管理制度，财物管理规范。物品申购报批，采购验收，领用借用有过程性资料。固定资产入库登记及时，做到账账相符，帐物相符。学校精心规划校园布局，充分利用各项设施设备。建有自然、劳技、音乐（形体）、美术（书法）、剪纸、安全体验、智能录播、计算机、心理辅导、陶艺、少先队队室等专用教室，满足教育教学需求，充分发挥了使用效益。图书藏书达标，生均藏书达到40本。

2.实验小学加强校园安全管理，形成安全防范管理体系，牢固树立“安全第一”的思想，构建人防、技防、物防“三防一体”的安全防范管理体系。安全管理机构及制度齐全，应急预案制定全面，各类演练主题鲜明，过程记录完整，提高了师生的安全意识和能力。饮食饮水设备，定期维护保养，师生满意度高，无各类安全事件发生。保安提供校园安全值班巡查，进出校园登记，有完整的过程性资料，是“全国国防教育特色学校”“上海市安全文明学校”。

3.实验小学有效地利用社会资源，服务学校的教育教学，形成学校、家庭、社区三位一体的教育合力。学校组建了家长志愿者团队，共同参与学校平安校园的创建，指导学生参与各类社会实践、社区假日小队、学生展示评价活动，为学校的教育活动献计献策、添砖加瓦，营造了促进学生健康成长的良好氛围。学校特色课程“家长微课程”，开发已初见成效，形成系列，给学生带来了新的学习体验。

（六） 特色发展

1.注重传承创新，实现资源辐射。

一是传承青浦实验小学精神，办学目标、办学理念明晰。在“以人为本、以德为先、以学为主、和谐发展”理念引领下，完善了《实验小学教职工职业道德规范》《实验小学教师常规工作落实与考核评价方案》，提炼梳理师德考核评价指标，积极营造积极向上、团结协作、文明和谐的良好教育环境。并集聚优质资源，形成有内涵、有深度校本资源辐射，为提升青浦教育教学和办学水平做出贡献。

二是探索集团化办学体制与机制，形成条块交叉、以块为主的“一校三区”集团办学模式，尤其实验小学优质教师资源的流动交流，为新校的组建和发展形成良好的发展态势，形成共同的价值追求，凝聚幸福实小人职业境界的提升。

2.抓实课题引领，高效落实项目。

一是课题引领，任务驱动。新课堂实验从研究教师转换为学生的“学”，课程教学与评价的作业设计、提高学生学习的针对性与实效性，研究成果获得区教育局认可（区二等奖），《创生——上海课改30年区校实践成果荟萃》一书在全国范围内进行分享交流。

二是随着课堂文化的不断深入，拓展性课程全面开展，学生的个性化得到充分发挥，道德启蒙教育的课程实践呈现有内涵、有特色、有成效。以教育集团办学、城乡教育共同体合作、市教学联盟学校、中国好老师基地校引领等形式辐射了学校的办学经验，促进了各地学校相互交流与共同发展。

3.党员干部带头，团队作用明显。

一是党员骨干教师带头，任务驱动，攻坚克难带动全校教师，尤其学校为教师努力营造和谐向上的成长环境，教师为百年老校注入了勃勃生机，一批批优秀的骨干脱颖而出，在集团化办学的进程中发挥了应有的作用。

二是示范引领作用硕果凸显，以学校最美教师评选活动为原型拍摄的《践行最美教育》作为区教育局党建工作特色参加上海基层党建网组织的第十三届党员教育电视片观摩交流及评选活动成为见证之一。

    三、主要问题与建议

1.三年来的实验小学集团化办学运作模式取得了阶段性成果，一校三区优势互补、个性化发展已取得成效。集团化办学之路还很长，需要探索和研究的问题还很多，希望学校领导班子要常怀“居安思危”意识，针对学校处于高位发展阶段、集团进一步跨越式发展中出现的发展瓶颈问题静心总结、梳理、提炼三年的办学特色和办学成果，在总结、梳理、提炼过程中寻找新的发展突破点，为区内其它教育集团化办学管理提供可复制、可推广的模板，让实验小学在更高层次彰显示范辐射效应。

2.学校可在借鉴骨干教师三年行动计划经验的基础上，对全体教师个人发展规划的撰写提出针对性的要求，让教师的发展目标可检测、措施更具有针对性，确保学校对教师发展的过程性管理。要有针对性地对青年教师的发展需求进行把握，并采取相应的管理措施，促使青年教师专业发展更具有成功感、自豪感。同时，对老年教师团队也要给予必要的关心，整体提升教师的职业幸福感。

3.学校要进一步强化“以学生发展为本”的理念，以绿色指标测试结果为依据，结合学校德育综合改革项目的研究，以学生综合素质的培养和能力的提升为学生发展的总目标，充实和优化现有六个德目的教育活动框架，使“学会做人”的教育目标能够成为学校培养学生德智体全面发展的目标系统。在新中考改革背景下开展学科案例分析、综合素质评价变化的研究，可以通过正在进行的新课堂转型来实现以“学”为中心的课堂教学形态，进一步提升学校拓展型课程的品质和层次，完善三类课程体系，以提升学生的学习能力和学习品质，促进学生全面和谐发展。

4.办学理念是学校发展的灵魂，它对学校的长远发展起着持续的引领作用，决定着学校的办学方向和教育质量。学校要围绕已经确立的办学理念，全面系统地厘清与其相关概念之间的逻辑关系，如不同文本中提到并出现的：发展理念、核心理念、发展愿景、办学追求、办学目标、办学特色、培养目标、校训、三风等概念或提法，使之形成一个更为科学的、系统的、逻辑关系清晰的办学理论体系。

青浦区教育局

青浦区人民政府教育督导室

2019年6月