根据教育督导法规及相关文件精神，青浦区人民政府教育督导室组成督导评估组，于2019年5月7日，对青浦区华新小学的办学情况进行了综合督导。

督导期间，督导组听取了杨文娟校长所作的题为《构建学校文化场  培育现代健全人》的自评报告；查阅了相关资料；与校领导、行政班子成员、教师代表、学生代表访（座）谈共32人次；观课8节；巡视校园、查看设施设备使用情况；回收教师问卷88份、学生问卷186份、家长问卷300份、社区问卷50份。

一、总体情况

经汇总分析，督导组认为：华新小学办学近57年，办学规模和办学质量不断扩大和提升，在青浦区农村小学中成为佼佼者，在区内同类学校具有示范引领作用。学校围绕“构建学校文化场，培育现代健全人”的办学理念，根据学生发展需求、学校特色需用、社会变革需要，整体构建学校课程体系，坚持“每一个学生健康成长”的价值追求，营造良好的育人氛围，学生精神面貌、行规表现良好，有很好的社会影响和经验辐射。学校能从教师队伍现状出发，以师德建设为核心，加强校本研修活动的顶层设计，分类构建校本培训课程，促进教师的专业发展和教师群体成长。学校能够合理规划、配置使用各项资源，物尽其用。学校严格遵守和执行财务制度和资产管理制度，规范办学、依法治校。

学校坚持“办家门口的好学校”宗旨，获得“全国青少年校园足球特色校”、连续八届“上海市文明单位”、连续六届“上海市中小学行为规范示范校”“上海市家庭教育示范校” ，还获得“上海市健康促进校”“上海市家庭教育示范校”“上海市少先队工作示范校”、青浦区特殊教育先进集体、青浦区特殊教育百分考核优秀学校。

二、主要做法与经验

（一）目标与管理

1.学校有清晰的“构建学校文化场，培育现代健全人”的办学理念，并以此理念推进学校文化建设，经过长期的实践探索，取得了较大的成果，连续八届获得“上海市文明单位”、连续六届获得“上海市行为规范示范校”及“上海家庭教育示范校”、首届上海十大“家门口好学校”殊荣。学校德育目标与育人目标融为一体，把“爱国家、守规则、乐生活、会学习、懂礼仪、有爱好”具化到“健壮的体魄、健全的人格、键实的学力”，培养学生综合素养。

“十三五”学校发展规划有中期自查自评，分析调查、完善方案的具体操作过程性内容，并确立中期评估后重点推进项目和运行机制，如：学案省发展核心素养的课程建设及评价体系与机制，“十三五”学校发展规划后期主要工作责任表，明确争创上海市依法治校示范校等项目，保障规划的达成，经青浦区政府教育督导室问卷调查汇总统计，对学校规划推进、办学理念师生、家长、社区满意度高。

2.学校党政领导班子团结合作，求真务实，新领导班子有开拓进取的大格局理念，提出“三精”工作要求（精细为核心的学校管理、精致为目标的硬件建设、精业为导向的队伍建设），积极思考学校高位可持续发展。群众对中层干部测评满意度高，学校管理组织架构完善，建章立制系列化（学校章程，六大类制度：基础制度、规范性制度、程序性制度、名优教师班主任考核制度、职称晋升实绩申报制度、绿色指标百分考核制度），学校建立“三重一大”工作的决策程序和工作流程、“一事一议”和“一事一登记”清晰。

3.学校以“以我言行树花销形象，以我所能为华小争光”的校训为戒言，推进校园文化建设，把“文明、好学、和谐、发展”的校风、“奉献、爱生、探索、奋进”的教风、“主动、善思、博学、创优”的学风，纳入学校文化场构建中。环境宣传、校歌、校刊、红领巾足球文化等凸显了育人价值，针对50%外来务工人员随迁子女的学情，学校积极开展语言文字规范化普及与提高活动，通过推普周、乐享阅读、阅读小博士、书香家庭、教师“三字一话”基本功比赛等形式，促进了此项工作。学校对特殊学生随班就读工作做的既具体又扎实，教导处专人负责，协同班主任、科任老师合力为特殊学生制定个别化教育计划方案，一生一档，跟踪记录学生转化提升情况，为特殊学生成长、回归社会奠定基础，学校被评为青浦区特殊教育先进集体、青浦区特殊教育百分考核优秀学校。

（二）课程与教学

1.分层落实，创新与特色并翼。

在实践探索中，找准学校“健康快乐+” 校本化课程与国家课程的对接点，通过开发与实施区教育综合改革学校自主发展项目《核心素养视角下“健康快乐+”课程体系的构建和实施》，整体设计学校课程发展规划，系统架构课程方案，以开发涵盖“人文与社会、数学与科技、体育与健康、艺术与审美”四大领域近30门相对成熟的自主拓展课程的探索为先导，把“人的健康成长”课程理念辐射至19个学生社团，按“统一+选择”的方式实施，让每个华新学子都能找到适合自己的的课程。

充分结合学校传统项目“红领巾足球”的开发经验的基础上，把“足球进课堂”纳入体育课和限定拓展课中，有系统、有目标地逐步培养学生的专业技能和兴趣爱好，逐渐形成了具有学校特色和一定影响力的特色课程；与此同时，放大“活动即课程”，以丰富的综合特色资源为依托，借助主题活动或专题教育让学生在活动中学习和发展，为学生的综合素养和发展能力提升提供了最大可能。《西郊徒步远足 探寻优质农耕品牌》四年级综合社会实践活动课程案例在《上海教育》（2017/12）上发表。

2.精细管理，规范与发展并举。

能根据上海市教委课程建设的要求，认真执行《上海市中小学2018学年度课程计划及其说明》，根据自身的特点，精心编制学年度课程计划，并规范执行，切实提高课程计划的执行力，开齐、开足、开好基础型、拓展型和探究型课程。编排好学校总日课表和班级日课表以及作息时间表，认真开展“快乐30分”拓展活动，有效落实“四课、两操、两活动”，推进体育兴趣化教学改革，切实减轻学生课业负担，科学提升学生学业水平。

学校行政班子能直面课改，立足课堂，充分挖掘三类课程的丰富资源，精心设计教学研讨活动方案，把制度建设作为提高教学质量的保障， 成立语文、数学、英语、综合、德育、特教六个学科指导工作组，指导教师开展教材教法培训，课堂实践等研讨活动，全员参与，让课改落地生根，使得学校在课改中不断丰富和完善办学内涵，教师在课改中促进了专业化发展，学生在课改中的得到和谐生长。

3.聚焦课堂，实践与提炼并重。

以“绿色指标”为导向的教学研讨是学校教学工作的重中之重，学校在贯彻绿色指标提升教学质量的过程中，组织专题学习，积极开展主题式研修一体的学科活动，帮助老师重温绿色指标中的十大指标，以及每项指标的具体要求。

在日常教学中，能基于学科特征和学情特点，切实落实“基于课程标准的教学与评价”工作，制定《华新小学“基于课程标准的教学与评价”校本评价手册》，引领教师对照课程指标来审视课堂教学。语文学科组针对纸笔测试中的“阅读”和“作文”两大模块设计的“评价细则”和“等第标准”评价量规，具有较强的操作性,其经验成果《基于课程标准的“单元阅读模块”的试题编制》被收录在《上海市小学“基于课程标准的教学与评价”项目系列成果案例集》，参加2017上海市中小学优秀作业、试卷案例评选活动获一等奖。

各教研组能秉承“青浦实验”的“三实践两反思”的实践研修基本模式，自上而下推进各教研组课例研修活动，思考转变教师教学方式、融洽师生关系的措施和做法，全面提升学生的学业质量，促进课堂转型。近三年，区级主题研讨展示达18次，林源老师撰写的《有效引导表达诉求,提高学生数学语言准确度的实践研究》参加2017年上海市基础教学成果奖评选获二等奖。

（三）教师发展

1.有清晰的教师发展顶层设计，有完善的教师发展研修机制和激励机制，有分类构建的教师发展课程，有促进教师发展的有效抓手和措施。

学校从教师队伍现状出发，以《“十三五”学校发展规划》来布局新五年的教师发展，以《“十三五”校本研修规划》为顶层设计，架构教师整体发展框架，以《基于不同层次教师专业发展的内在需求的行动研究》教育综改学校自主发展项目的实施为抓手，推动师资队伍建设，通过建立、完善促进各层面教师专业发展的校本研训机制，分类构建校本培训课程，强化教师专业发展的过程性管理，促进教师群体成长。

2.注重各个层面教师的差异化发展需求，通过整体规划培训课程，提高校本研修质效；通过依托平台和聚集专业力量，促进教师群体成长。

学校结合“十三五”校本培训规划实施，指导教师开展自我分析，制定“十三五”教师专业发展个人五年规划，注重各个层面教师的差异化发展需求：见习教师重规范，青年教师重技能，骨干教师重特色，老年教师重引领。通过整体规划《师德》《素养》《实践体验》《专业素养和专题研究》四类课程，使校本研修达到主题化、课程化、系列化；通过成立“青年教师学习坊”，以“校级培训、教研组培训、个人自学”三结合为研训途径，落实青年教师的培养；通过教学展示、教研指导、专题讲座、带教青年教师等任务驱动方式，加强名优教师培养和骨干梯队建设；积极构建“教、研、训一体，课堂、课例、课题联动”的校本研修机制和开放互助系统，并依托“区学科教师研修基地”等平台和专业力量，促进教师群体成长。

 3.基于“解决教育教学问题”的“小课题研究”，经过不断积累、不断提升，形成了华新小学独特的促进教师专业发展的行动培养模式，成为华新小学促进教师发展一道亮丽的风景线。

2008年开始的区级重点课题《以“小课题”研究为载体，培养农村小学研究型教师团队的实践研究》，十多年来坚持不懈，不断探索、不断积累、不断总结、不断提升，使“小课题研究”成为了教、研、修合一的一种教育行动研究范式，成为推动教师专业发展探索个体研究与团队建设相结合的一种校本科研模式，达成了“教师的专业发展促进学生发展，带动学校发展”的目标。

（四）学生发展

1.以科学质量观为指导，提升学生学习品质。

学校基于学生终身发展需要出发，围绕“文化基础、自主发展、社会参与”的学生核心素养发展目标，注重对学生未来发展所需的必备品格和能力的培养，多措并举提升学生学习品质。一是开发与实施涵盖多个学习领域的校本课程，如《博物馆奇妙日》《STCI》等拓展型探究型课程，促进学生综合能力的提升；二是构建校园课程资源库网络平台，为学生自主学习能力提升提供了很好的学习平台；三是成立20多个学生社团，涵盖艺术、体育、科技等方面，有效激发学生学习兴趣，锻炼综合能力。社区问卷显示：学校育人环境和教育教学质量评价“很满意”和“满意”的总计达100%。

2.努力拓宽育人渠道，丰富学生成长体验。

一是依托“上海市少先队工作示范校”的优势，积极发挥少先队组织的育人优势，在雏鹰争章与快乐队建活动中，不断创新少先队活动的形式、载体和内容。少先队雏鹰争章活动、红领巾值日岗制度有效提升了学生自我管理的能力；“安全小卫士”“我是禁烟员”“环保小卫士”等少先队活动，激发和培养学生责任意识。

二是开展丰富多彩的校园文化活动，为学生健全人格的形成打下良好基础。学校坚持立德树人的价值导向，在育人实践的探索中，形成了“乐享阅读”读书节、“乐创新动”科技节等节庆活动系列、“品味农耕文化”的校外实践活动系列、“美丽少年梦”的主题活动系列以及“非常体验日”活动系列等，为学生搭建了接受教育、展示才华、增强自信的实践体验平台，丰富了学生的成长经历和成长体验。问卷调查显示：学生对“学校每年举办丰富多彩的文体活动，我们都很喜欢”的表示完全赞同占比93.5%。学生访座谈也显示，学校各项活动内容丰富，学生记忆深刻。

3.注重行规养成教育，行规教育成效显著。

一是学校成立了行为规范教育领导机构，形成了校长室总负责，其他相关部门互相协作，共同推进的立体行规教育网络，并配套了一系列华新小学行规教育的相关制度，为行规教育的有效推进提供组织保障和制度保障。

二是明确要求加强训练。学校制定了行规教育总目标和各有侧重的分年级的教育目标，制定了《华新小学行为规范60条各年级实施方案》，对环境整洁、友爱同学、升旗仪式、上课写字、文明用餐、个人卫生、节约水电、领巾服装等方面提出了具体要求，并加强平时的训练。

三是发挥一校一品德育课程的育人作用，深化行规教育。《快乐活动》课程、玩转课间《快乐十分钟》等校本德育课程以及特色实践课程等，在促进行规教育实施和推进中发挥了积极作用。

四是体验感悟，外化于行。学校以丰富的主题活动为载体，将学生行规教育以生动形式呈现， “班班讲文明，个个懂礼仪”“集千累万不如养个好习惯”“翰墨飘香立自立人”等主题活动，在寓教于乐中规范学生的行为规范。学校还善于从问题出发，针对课间休息还不文明现象出发，开展“课间十分钟”游戏开发，游戏改编等活动，让学生在游戏中明规则，守礼仪，通过这样的举措促进行规养成。

五是加强评价激励。制定了行为规范流动红旗评比指标，定期开展评比表彰活动，以行为规范笑脸展示的方式，发挥激励导向作用。

学校行为规范教育取得很好成效，学校环境整洁、学生文明礼貌、教学秩序井然，学校获得连续上海市行为规范示范校荣誉称号。社区问卷调查显示：学生文明礼仪行为习惯“很好”和“较好”的总计达100%。

4.注重身心健康教育，促进学生全面、全体发展。

 学校始终坚持把学生身心健康成长作为“现代健全人”的第一核心要素，积极开展健康教育活动，促进学生身心健康成长，让学生终身受益。

学校严格执行“四课两操两活动”及“每天一小时校园体育活动”要求，建立了完整的学生健康档案和体检资料，加强了对学生常见病和传染病防治工作的监管，为学生健康成长提供保障。

学校积极开展适合各年级学生特点的体育活动，组建参加阳光体育大联赛，以比赛促练习，激发体育兴趣。发挥红领巾足球传统项目的引领作用，推进体育类校本课程的开发和实施，促进学生身体健康素质的提升。近年来学校健康综合评价的达标率稳定在95%以上，优良率有所提升。2016年优良率32.1%，2017优良率33.7%。

学校以德育综改项目《“健康文化”引领下的儿童心理课程开发与建设》项目研究为载体，全面落实推进学生心理健康教育。注重心理教师的培养，现在学校有心理咨询三级1位，学校心理咨询师（中级）3位。建立“温馨小屋”心理咨询室，定期开放咨询室，为全校学生提供个别心理咨询服务，并做好记录，建立档案。在一、五年级开设心理健康教育课，心理广播“康健之声”。尤为值得一提的是，学校坚持面向每一个学生的办学追求，关心关爱每一个学生，对班集体中的特殊学生，制定个别化教育计划，开展个别化辅导，组织参加面向特殊学生的展示活动，不让一个学生掉队。特教工作成效显著，学校被评为特殊教育先进集体。

（五）资源与保障

1.重视财务及资产管理制度的建设，加强风险防范及管理，严格执行“三重一大”制度，重大财务决策经行政班子会议讨论决定，充分发挥民主管理和监督作用。依照上级规定制定了《华新小学内部控制规范手册》，财务管理严格，有公开的财务预决算报告。严格执行财务、物资管理制度，管理规范。固定资产入库登记及时，做到账账相符，帐物相符。学校精心规划校园布局，充分利用各项设施设备，建有音乐、美术、舞蹈、唱游、劳技、自然、计算机、云计算教室、书法、创新实验室、安全体验室、特教资源室等专用教室 ，满足教育教学需求，充分发挥了使用效益。图书藏书达标，生均藏书达到45本。

2.学校重视校园安全管理，形成安全防范管理体系，牢固树立“安全第一”的思想，构建人防、技防、物防“三防一体”的安全防范管理体系，安全管理机构及制度齐全，应急预案制定全面，设施设备完好，责任明确。校园安全值班巡查，进出校园登记，有完整的过程性资料。学生的演练形式多样，主题突出，过程记录全面。学校通过居家、在校和室外的不同场景，编写了各种安全宣传资料，拓宽了师生的视野，增强了师生的安全意识和能力。饮食饮水设备，定期维护保养，师生满意度高，无各类安全事件发生。学校保持“上海市安全文明校园”和“上海市平安单位”称号。

3.建有校、年级和班级家长委员会网络，制订了家委会制度和工作条例，各项活动有记录。通过志愿者服务部、学习部、活动协调部、信息维护部、家校沟通部五部贯通联动，结合“好家长”评选，《好家长成长手册》，家长开放日等活动，形成学校、家庭和社区三位一体的教育合力。在家长驻校的活动中，以观摩一节课，与一位教师交流，与一位学生谈心，参与一次午餐管理，电话或当面回访3位左右家长，填一份记录，给学校提一份合理化建议的6个一工作，加强了家长与学校的联系。2018年先后获得了市和区的家庭教育示范校称号。

（六）特色发展

1.学校科研训一体，在核心素养视角下，构建“健康快乐+”课程体系系统框架，探索个体研究与团队建设相结合的科研训一体化模式，推动教师专业发展。尤其以“小课题”研究为抓手，从发动少数青年骨干教师参与，到逐步形成浓厚科研氛围，吸引一批教师自觉参与，逐步建立教师可持续发展的学习实践研究机制，促进群体教育科研氛围的形成，形成一个研究型教师群体。全校103位教师中，130多人次，超过60%的教师参与课题研究。有30个课题被立为校级及以上课题，青年教师的课题占了25个，涵盖德育、语文、数学、英语、体育、美术、音乐、自然等多个学科。其中被立为国家级课题的6项，市级课题8项，区级课题16项，

2.科研训一体化模式自上而下推进各教研组课例研修活动，以提升课堂教学质量为根本价值取向，分别从课堂教学目标的定位、课堂教学内容的拓展、课堂教学方式的探索、课堂学习方式的完善、课堂教学时空的开放等方面寻找课程改革的突破口，引导教师转变教育理念，改进教学行为，促进课堂转型，学校不同年龄段、不同专业程度的教师都会有存在感、发展感和价值感，并为兄弟学校培育小学教育管理人才，经验值得推广。

3.“红领巾足球文化”是学校的品牌特色项目。学校少先队以足球为载体，自下而上，自主开展各类校园活动，不仅让学生强健了体魄，还实践着自我锻炼、自我管理、规则规范的自我教育，有效促进了少先队集体建设，同时，足球课程进课堂，在体育学科上将国家课程与校本课程融为一体，形成了红领巾足球文化。

三、主要问题与建议

1.“构建学校文化场，培育现代健全人”的办学理念较宽泛，需要进一步梳理和提炼华小文化场的精髓，搭建支撑文化场的具体支架，真正起到助推学校和促进人的发展。

2.学校班子成员意识到高地上建高峰、与时俱进的重要性和迫切性，希望学校在现有的办学水平和办学特色基础上，寻找新的突破点，找准区、市国家教育改革和发展规划及纲要中的某些点切入，如：配合上海市中考改革涉及到跨学科案例分析、小学高年级学科教学上作些探究；还如：在践行“大单元教学设计”的过程中，深入推进学生的学习方式研究，并根据每门学科的知识要点进行具体的分解剖析，以体现知识生成的合理方式，达成融通多维的教学目标，为学生的学习铺设一层一层的阶梯从而提高教学效率。

3.建议学校能总结“健康快乐+”校本课程中的亮点课程作为项目，思考可以与哪些核心素养对接，以导师引导、专题研究项目的形式进行深度开发与实施，进一步拓展学生学科的空间与实践，为学生核心素养的发展、能力的体现，提供平台。

4.建议进一步完善《教师个人发展规划》实施的监督评估机制，如规划制定后的“具体计划”的落实、自我评估、学校评估等，以促进每一位教师在原有的基础上进一步提高发展。

5.建议学校根据“构建学校文化场，培育现代健全人”的办学理念，进一步总结促进学生发展的做法和经验，结合学校学科核心素养培育的研究，结合心理示范校创建中学生心理发展目标的梳理，结合华新小学育人特色--红领巾足球文化，对照目前立德树人新要求，将培育“现代健全人”的学生培养目标进行更为全面精准的诠释，定位和分解，构建纵向有阶梯、横向有内容，适合学生年龄特征、有分年级目标，涵盖学生品德行为、学业进步、身心健康、个性发展的能彰显我们华新小学育人特色的、完整的学生培养目标体系，进一步发挥育人目标导引作用， 促进华新学生更好发展。

青浦区教育局

青浦区人民政府教育督导室

2019年6月