根据教育督导法规及相关文件精神，青浦区人民政府教育督导室组成督导评估组，于2019年4月2日对青浦区淀山湖小学的办学情况进行了综合督导。

督导期间，督导组听取了吴汉刚校长《让每个孩子阳光成长》的自评报告；查阅了相关资料；与校领导班子、教师、学生代表访（座）谈共 38人次；观课7节；巡视校园、查看设施设备使用情况；回收教师问卷57份、学生问卷138份、家长问卷100份、社区问卷41份。

一、总体情况

经汇总分析，督导组认为：学校明确了“健体厚德，让每位学生阳光生活”的办学理念，以“学生阳光成长”为办学目标，引领学校发展。学校以教育综合改革为契机，以校本研修为载体，促进教师专业成长。学校重视学生的思想教育和基础道德教育，注重学生良好行为习惯的训练，努力提升学生的综合素养。学校不断优化管理，整合教育资源，打造良好的育人环境，力争成为百姓家门口的好学校。

二、主要做法与经验

（一）目标与管理

1.践行办学理念，围绕办学目标，有效推进规划实施

学校依据淀山湖小学的《章程》，制订了《淀山湖小学“十三五”发展规划》，提出了“健体厚德，让每位学生阳光生活”的办学理念，以“学生阳光成长”为办学目标，推进“水蕴荷盛、润泽童心”的德育课程建设项目，助力办学目标的实现。学校在规划实施过程中，分年度、分阶段、分责任的推进，在2016年获区绿色指标合格校之后，将新优质学校创建调整为优质规范校目标，依据学校章程依法依规推进各项工作。学校无重大违纪违规，无重大事故发生。

2.健全规章制度，规范治校施教，提升学校管理效能

学校领导将建章立制作为依法办学，规范办学行为的首要任务，依据学校《章程》，完善了校务公开等民主管理制度，健全了校园安全管理和教育教学管理的条例等，建立了教职工绩效考核等奖励制度，起到了保障、促进作用。学校组织管理架构完整齐全，岗位职责明确，运行规范较有效。学校严格落实“三重一大”制度、涉及教职工切身利益以及学校发展的重大事项，执行《淀山湖小学校务公开制度》，教代会程序规范，操作透明。学校加强学生行为规范教育，关注特殊儿童随班就读工作，获得区特殊教育百分考核优秀校，学校保持区文明单位。

（二）课程与教学

1.加强课程管理，规范课程设置，注重校本课程开发

学校按照市颁课程计划的要求，制定了《淀山湖小学课程发展规划》等制度文本。学校设有课程管理领导小组，形成了“校长室——教导处——学科组——教研组”四级管理网络，严格按照市教委要求，制定学校课程计划，定期召开课程管理会议，全面落实“三课、两操、两活动”，保证学生每天一小时校园体育活动。

学校根据师生的实际，开发和实施了一定量的拓展型课程和探究型课程，并能针对本校外来务工子女占三分之二的生源特点加以落实。学校相继形成了比较成熟的《沪韵荷香》沪剧校本特色课程、《篮球》体育特色校本课程和《饮水思源》德育特色校本课程。

2.落实教学常规，优化教学五环节，促进教学质量提高

学校比较重视教学工作的过程管理，制定了《淀山湖小学各学科教学常规》等制度，并通过细化落实教学五环节的过程管理和常规检查（学科质量抽查、备课笔记检查、学生作业检查等），促进了教学质量的稳定和提高。各教研组均能不同程度的开展有主题的教研活动，重视基于课程标准的教学与评价的研究和实施，数学学科组开展的“系列成长树”研究项目，很有成效，对学生的习惯培养、兴趣激发具有促进作用。

（三）教师发展

1.弘扬良好师风， 提升师德师能，形成教书育人氛围

学校教师管理制度较健全，岗位职责明确。围绕教师专业发展目标，以“培养能力、增强实力、开发潜力”为主题，培养一支事业型、复合型、科研型的教师队伍，有效提升教师专业品质。学校重视师德师风建设，修改完善了《淀山湖小学教师职业道德规范》、《淀山湖小学关于严禁体罚和变相体罚的有关规定》等制度文本，党支部开展了党员先锋岗活动、师德师风建设项目等各类师德专题学习和活动，提高教师“教书育人”的责任感。

2.搭建成长平台，做实校本研修，提升教师专业素养

学校以“促进教师专业发展”为抓手，编制学校师资队伍发展规划——《淀山湖小学“十三五”教师培训校本自培计划》，着力培养一支专业基础扎实、师德品行良好、追求终身发展的教师队伍。学校重视教师专业发展工作，开展了各种形式的研修活动，较有力地推进了教师专业素养的提升。（1）学校加强了以“三实践两反思”为主体的校本研修形式，通过实践反思再改进的策略，螺旋式上升，整体提高课堂教学水平，让教师在发展中体验成功的快乐。（2）学校充分发挥名优教师专业引领作用，借助区名优教师上门指导、结对子、联片教研等各种途径，让青年教师领略“行家”的风采。通过名优教师引领——青年教师实践——全体教师参与的活动形式，让教师经历深化理念、体验价值、转化行为的实践过程，有效加快了青年教师的成长。（3）学校积极组织开展中青年教师基本功比武活动，营造积极向上、自主发展的良好氛围。同时，注重教育科研和校本研修的有机整合，将教育科研工作聚焦在校本研修，聚焦在课堂实践，努力提升教师的专业品质。

（四）学生发展

1.发掘教育资源，坚持自主管理，提升学生品德修养

学校围绕德育目标，以“做阳光成长的人”为主题，有效实施学生德育。学校德育工作制度健全、措施比较到位、管理有成效。学校重视学生的思想和基础道德教育，积极开展民族精神教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育和法制教育，继续完善少先队自我管理模式，有效促进了学生基础道德教育，近年无违法犯罪记录。2018年学校获得了区行为规范三星级示范校称号。

2.丰富校园活动，搭建展示平台，拓展学生成长体验

以仪式教育为抓手，学生成长手册评价为激励，丰富学生的成长经历。每年结合学生的入团、入队、十岁生日和毕业典礼等重要的节点，开展有纪念意义的育人活动。充分利用成长手册的记载，注重对学生学科学习情况的评价，通过自评、师评和总评，鼓励学生发展，同时各科教师和家长都能参与心灵的沟通，促进学生健康成长。少先队大队部通过队员自主管理的机制，着力培养学生自我教育、管理和发展的能力，少先队队室也于2018年创建为三星级队室。

以阳光体育活动为载体，全员参与，积极开展学生体育活动。并以小篮球为突破口，打造学校体育特色项目。近年来，在区小学生篮球赛中始终保持前三名的地位，2018年还获得亚军的称号。同时还开设“沪韵荷香”沪剧兴趣课，编有《沪剧》校本课程，让学生通过沪剧的学唱，参与社区“百姓戏台”的演出和敬老院的慰问，体验和传承本土的传统文化，“沪韵荷香”社团于2017年被评为区红领巾特色小社团，目前正在作为一个亮点加以培育。

3.构建三位一体，努力形成合力，共筑家校社新高地

重视家校沟通，构建学校、家庭、社区合作教育机制。能以学校德育为主体，家庭教育和社会教育为补充初步形成校内外相结合的德育格局。并能发挥家委会的作用，定期进行各种形式家校联系，密切家校联系，逐步提高家庭教育水平，尽力发挥家庭教育功能。学校能充分利用社区教育资源开展教育活动，以任屯血防陈列馆为基地，除了参观走访等活动之外，还编写和开设了“饮水思源”为主题校本教材，开展生动的感恩教育，歌颂社会主义的优越性，还组织学生到社区向居民宣传“垃圾分类”意义和环保的知识。

（五）资源与保障

1.重视财产管理，完善硬件建设，力求使用效益发挥

学校重视财务资产管理制度的建设，依照上级规定制定了《淀山湖小学内部控制规范手册》和各项财务财产管理制度，大额资金的使用依照上级“三重一大”的决策程序和要求，经由校务会讨论决定。固定资产入账及时，账账相符，账实相符。图书藏书达标，生均藏书达到129本。建有常规的专用教室，配有信息室、音乐室、美术室、书法室、自然室、劳技室等专用教室，发挥了使用效益。

2.加强安全管理，落实防范责任，构建安全文明校园

学校成立了安全管理小组，构建了安全管理网络，制定了各类安全制度、应急预案和实施方案，有过程性记录。学校加强保安的值班、巡视检查、校园人员进出登记等工作，确保校园平安。学校注重卫生管理和疾病的防控工作，饮食饮水设备定期检查保养，无各类安全事件发生。学校连续多年获得上海市安全文明校园。

（六）特色发展

学校注重教育特色发展之路，为学生搭建平台，拓宽实施渠道，取得了一定成效。

1.搭建平台：一是凸现教育本体功能的背景下，以“红领巾读书”活动为办学特色，每学年举办红读活动，“健体厚德”培养和激发学生情趣；二是成立沪剧兴趣小组，编辑有《沪剧校本课程》，开展红领巾沪剧小社团活动。三是组织学生参加篮球比赛，锻炼队伍，扩大影响，学校保持篮球特色地位。

2.学校关注可持续发展，有申报区教育综改课题项目，有学区化建设项目、有区级立项课题及校级课题。能组织开展全国、市融合教育背景下随班就读教师专业发展现场研讨，以及开展区一年级少先队活动课教学研讨。

三、主要问题与建议

1.学校文化建设力度不大，缺乏学校核心价值观，导致教职工对学校归属感和认同感不高，在区教育督导室近期对教职工问卷调查中反映出“对学校十三五发展规划推进效果”、“学校常规管理方面”两项评价结果，基本满意和不满意分别高达28.07%。

建议学校加大对党员、学校干部队伍、青年教师培养力度，营造积极向上氛围，逐步树立学校核心价值观，形成“我与学校共发展、同命运”的理念。

2.学校制定有《淀山湖小学课程发展规划》，如何在已形成的沪剧、篮球等拓展型课程的基础上进一步开发基于本校校情的拓展型课程和探究型课程，优化完善校本特色课程，从而进一步丰富本校的三类课程。

建议学校应该进一步了解学生的需求，基于儿童立场，领导层对课程的架构、设计、实施与评价要做顶层设计。围绕设计的课程框架，对拓展型课程与探究型课程再开发，形成一定的序列性。同时进一步思考基础型课程如何校本化实施，做出学校的特色。

3.学校在师资队伍培养上，主要针对青年教师团队，而忽视了中青年教师和老年教师的需求，缺乏一定的关注度。

建议学校要对师资队伍加以精准的分析，完善教师队伍发展规划，加强分层分类培养，除了对青年教师培养之外，也要关注中青年和老年教师，了解他们的需求，明晰各梯队教师的发展方向和要求，以及承担的任务和职责，采取不同的策略与方法，加以思考与实践，并提供发展平台，让学校涌现出更多的高端教师。

4.学校要继续重视学生学业水平的提升。目前学业水平还处于区均水平上下，尤其是学生的作业和教师教学方式的指数明显低于区均，教师和家长问卷对绿色指标成效或教学质量表示很滿意的分别只有38.6%和40%。

建议学校要针对本校绿色指标测试结果和近年毕业班质量抽查结果，注重分析反思，总结经验教训，加强教学质量的监控与整改措施的落实，进一步重视和加强学生自主学习、合作学习、探究质疑等学习品质和学习能力的培养，还要逐步提高学生作业和教师教学方式的指数水平，有效地把稳定在区均线的质量状态，获明显突破。

5.学校在“健体厚德、让每位学生阳光生活”办学理念引领下，以“体育品牌”篮球和“沪韵荷香”红领巾沪剧小社团为载体，推动了学校体育、艺术教育特色的发展。但总体感觉特色发展近几年新的突破还不够。整体定位还不够明晰，推进教育特色的项目还比较单薄，还未形成一支有专门特长的，能支持学校特色发展的教师队伍，能让人感知、感悟“篮球”、“沪韵荷香”的学校主题环境与氛围。

建议学校在办学理念的引领下，认真学习国家教育部关于下发的《关于进一步加强中小学艺术教育的意见》等相关的文件精神，结合学校对学生核心素养培育和师资队伍建设的思考，进一步完善特色发展的顶层设计，明确体育、艺术教育对促进全体学生发展的培养目标，拎出一条特色建设主线，结合综改项目课题，整合、梳理已有体育、艺术相关教育的课题，争取立项形成统领特色发展的龙头课题，加强实践研究、项目推进，使学校特色教育更好彰显，从而推动学校发展。

青浦区教育局

青浦区人民政府教育督导室

2019年6月