一、基本情况：

青浦区根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展中小学教师有偿补课整治情况专项督导的通知》及《上海市教育委员会 上海市人民政府教育督导室贯彻落实<国务院教育督导委员会办公室关于开展中小学教师有偿补课整治情况专项督导的通知>的通知》的精神，于7月12日，专题成立了“青浦区教育局治理有偿补课工作领导小组”，由教育局局长担任组长，分管局长、纪委书记任副组长，各科室负责人为成员。制定了《青浦区关于开展中小学有偿补课治理情况专项督导方案》，明确了中小学有偿补课治理督导工作要求，及督导抽查学校、民非机构的对象名单。依据工作要求，区教育督导室组建了三支督导队伍，分别对辖区内8所中学，11所小学及15个民非机构开展专项督导。督导组通过实地督查，查阅了各学校、民非机构关于落实“六个严禁”自查情况表等相关资料，访谈校长（书记）、教师、学生，圆满地完成了相关专项督导工作。从专项督导的结果来看，我区对于中小学有偿补课治理工作较为规范，成效较为明显，目前没有发现学校和在职教师有偿补课情况，也没有发现有关违反“六个严禁”的情况。

（一）分组督查概况：

本次督查涉及公办中小学、民办学校和民非机构，我们将参加督查人员分为3组，于2016年7月20日、21日、22日，利用三天时间，对预先确定的34所（个）学校、机构进行实地走访督查。共计访谈校长书记或主要负责人34人、教师98人、学生58人（因橙色高温预警，出于学生安全考虑，后两天的督导没有邀请学生参与）。

（二）督查情况汇总：

1.学校方面：

抽查的19所学校（包括民办学校），均没有发现违反“六个严禁”的情况，也未有学校领导、教师、学生反映在职教师参与有偿补课的情况。学校在治理有偿补课方面，做了以下工作：

一是各校高度重视本次督查工作，在认真自查的基础上填写了关于落实“六个严禁”自查情况表，组织安排好相关座谈会，准备好学校开展整治有偿补课的工作材料。

二是各校认真做好“六个严禁”的宣传教育，通过教师大会、师德教育活动、学校网站等形式，加强对教师的宣传教育。

三是各校认真落实“六个严禁”的有效措施，签订了教师不参与有偿补课的承诺书。通过学生、家长座谈会、问卷调查等方式，及时了解教师有偿补课情况；通过师德考核、优秀教师评选等活动，弘扬正能量；通过党员教师与学困生结对、家访等形式，为学困生进行无偿辅导。

四是充分发挥责任督学的监督指导作用，保障学校、在职教师切实履行“六个严禁”，杜绝有偿补课不良现象。

2.民非机构方面：

本次抽查的15家民非机构的办学类型均为中等及中等以下非学历业余教育，具体包括中考、高考文化类补习、英语、职技类、艺术类等，学生年龄涵盖幼儿园、中小学、高中、社会人员等。

从访谈负责人与实地查看资料等综合来看，这些民非机构的招生渠道均通过广告宣传、派发传单、口口相传等方式；所聘教师有专职与兼职两类，其中有退休教师、有民非机构校本培训的专职教师、也有大学毕业生等。在督导中，我们未发现民非机构存在聘用在职中小学教师、与中小学联合进行有偿补课、利用中小学教学设施、利用教师获取学生信息等违反相关规定的现象。

被抽查的15家民非机构负责人均表示，因区教育局曾多次开展“关于严禁中小学教师有偿补课”相关规定的宣传教育，大家对此有较为明确的认知度，一定会严格遵守规定，做好长效的自我管理，做到规范办学。

另外，通过督查，我们发现这些民非机构都很重视暑期培训期间的学员的交通、防暑等安全问题，未发现超范围开办的违规情况。

二、存在问题：

由于青浦区社会教育资源比较缺乏，家长要求给孩子补课的愿望比较强烈，通过私人关系希望教师补课，让教师觉得为难。

三、整改措施：

1. 进一步加强在职教师专业能力水平的提升，有效提高学校每一堂课的教学效率，切实减轻学生负担。

2. 进一步引导家长，树立正确的学业质量观，让孩子更多地参与丰富多彩的实践活动，而不是只关注孩子的文化课成绩，从根本上去抑制补课的需求。

3. 继续严格执行“六个严禁”，营造良好的社会氛围，形成学校、家庭、社会对教育的共识，凝聚合力，为学生提供优质教育服务。

  4. 继续加大有偿补课治理工作力度，建立长效机制，持续保持我区无违反“六个严禁”的良好态势。