中共青浦区委统战部副部长张静：

您在中国人民政治协商会议青浦区委员会第六届委员会第一次会议提出的第052号提案“关于进一步提升义务教育‘双减’工作成效的建议”收悉。现将办理情况答复如下：

区教育局研究制定了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》，从总体要求、全面压减作业总量和时长、提升课后服务水平、大力提升教育教学质量、整合用好校内外资源、强化配套治理和支撑保障、精心组织工作实施八个方面共明确了“双减”工作的具体内容，并予以全面推进落实。

一、聚焦提质增效，减轻校内课业负担

1.实施课堂提质行动。按照课程标准要求，精准把握教学内容，研究基于情境、问题导向、深度思维、高度参与的课堂教学模式，建设以学习者为中心、以核心素养为本的“大单元、大情境、大任务”教学模式。结合学校特色，形成校本课堂教学评价表。加强课堂教学诊断，开展校长及班子成员深入课堂推门听课、学科骨干教师诊断听课、教师间相互听课等多种形式的听课活动。开展3-5分钟的当堂测评，检验教学效果，及时诊断学情，分层式的、个性化设计学生课后作业。

2.实施作业提质行动。建立以校长为第一责任人的作业管理机制，成立年级作业总量调控工作组和学科作业质量审查工作组，逐级签订作业管理责任书。加强作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等全过程管理，加强作业与备课、上课、辅导、评价等全流程设计，实现教、练、考一致。加强常态化作业研修，学期初、学期中、学期末，各学科组至少开展3次聚焦作业的教研活动，完善校本作业资源库。探索定制作业，尊重学生差异，从作业目标、内容、方式、评价等多方面体现因材施教，尤其对完成基础作业有困难学生加强个别辅导、情感鼓励。设计学科作业档案本，对作业设计布置进行反思，及时记录学生作业中存在问题及解决办法。将作业管理纳入责任督学挂牌督导，区教育督导部门建立定期抽查和监测情况发布机制，每月5日前，学校报送作业管理工作落实情况，督导部门汇总分析后形成专项督导每月通报。

3.实施教研提质行动。严格保证教研时间，原则上，每周开展一次教研活动，每学期校内教研活动不少于8次。规范教研范式，强过程管理，明确教研前、教研中、教研后的工作目标、工作内容、工作路径方法、教研工具、教研成果。在校本研修基础上，丰富教研方式，开展校际联合教研、跨学科教研，加强循证教研。

4.实施改薄提质行动。关注薄弱学校、薄弱班级、后30%的困难学生，家校协同、师生情感融合，因校因班因生制宜开展学业针对性辅导，建立抬高底部的工作细则和底部学生进步档案，列入学校绩效考评。利用好校内课后服务的契机，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑。

5.实施课后服务提质行动。按照中小学、“5+2”全覆盖要求，深入实施“12345”课后服务工作模式，即：坚持一个核心：为学生提供有温度、专业化的服务；守牢两条底线：确保学生安全、严禁以课后服务名义乱收费；做好三项调研：了解教师、家长、学生参与课后服务的想法、需求，统一思想认识；紧扣四条主线：做实作业指导、课程开设、管理保障和评价跟进；开展五类督查：学校每日自查、责任督学每月督查、教育部门飞行检查、智能管理平台即时查、工作简报通报，确保课后服务规范有序高质量开展。

二、强化综合监管，规范校外培训市场

根据青浦区落实“双减”工作推进会暨培训市场综合治理工作联席会议精神，2021年9月，成立区“双减”工作专班，下设办公室在区教育局，迅速组建工作力量，按照“区级统筹、部门协同、属地负责”的工作原则，建立健全与区委政法委、区公安局、区市场监管局以及11个街镇信息互通、协调联动等工作机制，形成“横向到边、纵向到底”的工作分工、责任落实体系，扎实推进全区培训市场综合治理工作。青浦区教育局聚焦中小学学科类培训机构规范有序“压减”目标，全力以赴确保校外培训市场平稳有序。截至目前，我区义务教育阶段学科类培训机构14家，压减率达到91.35%。

1.打造“双减”监管系统。对接区城运中心“一网统管”平台，推动资源整合、力量汇合、信息融合，开发教育培训机构视频监管系统，实现现场检查监管赋能、业务管理系统、培训机构现场视频监控系统、可视化监管平台、社会监督反馈等监管手段，实现教育局、市场局、城运中心等多部门协同联动，及时掌握校外培训机构信息，加强监管力度，接受社会监督，全面规范校外培训行为。目前，已完成培训机构兼具信息公示与举报功能的机构“二维码”、移动端视频巡查监控系统。通过监管平台，校外培训机构专管员实时、多维掌握培训机构动态，提升日常监管能级。

2.规范培训机构办学行为。一是依托街镇工作专班，做细日常实地巡查。会同区市场监管局、区城运中心等职能部门力量，每天开展拉网式检查。截至3月20日，各街镇“双减”工作专班共计出动7335人次，检查4820次培训机构。对检查中发现的违反培训时间、违规收费、违规广告等行为，开出整改告知书，督促培训机构立即整改，对拒不整改的坚决严肃查处。二是加强街镇协同联动，落实培训行为查处、整治。各街镇积极落实“一对一”等“地下”违规开展学科类培训查处工作，深化街镇、社区、网格员三级网格化动态排查机制，每周上报违规查处名单。截至3月20日，共发现6家违规培训点，均已责令停止违规行为，并进一步跟踪查处、整治。三是落实疫情防控和消防安全专项检查。会同卫生健康、消防、民政、市场监管等部门下沉力量到街镇，联合开展校外培训机构新冠肺炎疫情防控和消防安全专项检查，摸清校外培训机构疫情防控和消防安全实际情况，做到底数清、情况明，督促指导校外培训机构落实安全管理要求，进一步提高校外培训机构安全保障水平。

3.落实预收费监管专项工作。根据教育部、市培联办要求，我区已对线上、线下的学科类校外培训机构和面向中小学生（含学龄前儿童）的非学科类校外培训机构开展校外培训机构预收费监管专项核查工作。各行业主管部门全面落实“校外培训机构全覆盖”“预收费全额纳入监管范围”的监管要求，对监管的培训机构进行核查与政策宣传，进一步落实落细校外培训机构资金监管。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，与培训机构建立信息对接和备案机制。确定资金监管方案，督促校外培训机构与银行签订资金监管协议，建立专用存款账户管理。下一步，区教育局将会同区市场监管局对学科类校外培训机构实行政府指导价进行专项核查工作。

感谢您对青浦教育发展的关心与支持！