罗盼盼代表:

您在区第六届人民代表大会第三次会议上提出的第077 号代表书面意见“关于增加公办幼托机构的建议”收悉。现将办理情况答复如下：

托育服务面向“最柔软的群体”，是民生保障的重中之重。今年11月23日，市人大第46次会议表决通过了《上海市学前教育与托育服务条例》，并将于2023年1月1日起实施，这是全国首部针对学前教育与托育服务“一体发展”的地方性法规，为促进学前教育和托育服务健康发展提供了法律保障，也为我们深入推进“幼儿善育”民心工程，提供了更多的政策空间和工作路径。如何在充分研判形势与固化经验优势的基础上，更好地聚焦上位政策导向、聚焦区域工作实际、聚焦市民对高质量学前和托育服务的迫切需求，是我们谋划2023年工作的基本遵循。目前我区共有101个托幼机构，其中公民办幼儿园95所（公办幼儿园57所，民办二级幼儿园15所，民办三级幼儿园23所），托育机构6所（普惠性4，非普惠性2）；另有教育局下属早期教育指导中心（托育服务指导中心）1所。根据第七次全国人口普查结果，我区人口基数约为127万，截止2022年9月，全区共实现托额2140个，离2023年市教委要求的每千人3.2托位，还差1828个，到“十四五”末，托位缺额在3600个左右。当前，我区已实现普惠性托育点11个街镇100%全覆盖；开设托班的公民办幼儿园总数为42家，占全区公民办幼儿园比例为44.2%。2023年初，教育局依托区幸福社区推进办平台，召集各街镇社会事业部门就“宝宝屋”建设相关文件精神进行了解读，制发了“宝宝屋”建设的基本配置与管理标准，相关调研工作正有序推进。教育局多次和街镇进行对接和实地考察，召集发改委、幸福社区推进办、财政局相关工作人员就宝宝屋的推进进行协商。通过宝宝屋的设置，来增加托育学额。2023年托育工作的主要举措，一要继续加大公办园“托幼一体化”工作力度，新建、改扩建幼儿园必须开设托班，加强区域统筹，协调需求旺盛区域的公办幼儿园积极创造条件新开或增设托班。2023年9月全区计划有35家公办园开设59个托班，相比2022增加7所公办园、16个托班，新增托位320个；二要鼓励引导民办幼儿园继续开设普惠性托班。目前民办幼儿园特别是民办三级幼儿园有园舍空间，从资源补充的角度，引导新增20个托班，新增托位400个；三要大力推进社区托育服务。目前相关调研工作已启动，拟结合街镇“15分钟社区生活圈”以及“幸福社区”建设，试点打造一批嵌入式、标准化的托育服务设施，为广大市民提供临时托、计时托等普惠托育服务，2023年实现11个街镇宝宝屋建设全覆盖。按照“十四五”期间我区事业规划，全区计划续建、新建18所幼儿园，迁建1所幼儿园。预计随着幼儿园资源布点的不断增加，人口导入区域的入园需求将得到逐步缓解，教育局将根据区域生源情况做动态调整，持续加大公办园“托幼一体化”工作力度，中铁逸都地块14个班额的托育中心也将于2024年投入使用，同步整合社区宝宝屋托位供应，有望在十四五末完成市级指标，努力构建公办园托幼一体化为主导、机构与社区托育点为补充的普及普惠、多元优质的托育服务体系。