关于印发《2015年青浦教育工作要点》的通知

全区各教育单位：

现将《2015年青浦教育工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真研究执行。

特此通知

2015年青浦教育工作要点

2015年是我区全面落实“中长期教育改革和发展规划纲要”的重要之年，也是全面完成“教育发展第十二个五年规划”的关键一年，更是参与上海教育综合改革的起步之年。青浦教育要继续坚持“为了每一个学生的终身发展”的理念，全面分析总结“青浦教育发展第十二个五年规划”经验与成果，坚持“优先发展、内涵发展和创新发展”的工作路径，坚持“青浦实验”，贯彻“绿色指标”，以学科建设引领内涵发展，努力推进区域教育现代化建设。

指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，从“立德树人”的教育根本任务出发，坚持依法治教、依法治校，以深化教育综合改革为契机，促进各级各类教育协调发展，不断提升教育内涵发展品质，更好地服务区域经济社会建设，更好地满足人民群众的教育需求。

主要工作及要求：

一、加强整体规划，深化区域教育综合改革

1.稳妥推进教育综合改革。贯彻落实《上海市教育综合改革方案》，组织教育系统全体党政干部和教职员工开展专题学习，加大对改革精神和改革举措的解读，统一认识，凝聚共识，营造顺利推进改革的良好氛围。广泛开展调研，听取多方意见，研究制定《青浦区教育综合改革方案》，加大探索力度，开展积极实践，全面推进区域教育综合改革。

2.启动“十三五”教育事业发展规划编制工作。组织“十三五”规划编制力量，全面分析总结“青浦教育发展第十二个五年规划”经验与成果，梳理青浦教育发展现状以及存在的问题，启动青浦区教育事业“十三五”发展规划及其专项计划编制，明确青浦教育今后几年改革和发展的指导方针、目标任务、重大战略和政策措施，进一步促进我区教育事业内涵式发展，更好地服务于经济社会发展，回应广大人民群众的教育需求。

二、坚持建管并举，优化教育资源配置

3.推进硬件资源建设。按照《青浦区政府性社会事业设施建设三年行动计划（2013.7-2016.6）》，加快推进2015年学校建设项目实施进程。认真做好御澜湾幼儿园、蒸淀小学新建教学楼、佳信学校新建教学楼、富力桃园学校项目前期工作。确保新建华新中学、御澜湾学校、复旦附中青浦分校、豫英游泳馆项目按时竣工并投入使用。加强协调与沟通，做好大型居住社区配套学校建设和移交接管工作。

4.规范项目过程管理。建立教育建设项目申报、批复统一网上平台，规范学校建设项目包括暑期维修项目的可行性、建设时间、规模、风格以及控制合理建设成本等的过程管理，建立规范运作的机制。

5.做好教育设施配置和政府采购工作。按照学校教育现代化设施设备建设的标准和要求，切实抓好学校教育教学设备的新增、更新，以及扩班、扩建学校设施设备的装备工作，确保新学期使用。严格执行市、区有关采购的要求、方式和程序，切实加强教育系统的政府采购管理。

6.有序做好来沪人员随迁子女招生入学工作。根据上海市居住证管理办法等制度，以及市、区两级政府关于“全面加强人口调控和管理服务”的工作部署，优化来沪人员随迁子女就读本区各级各类学校的办法，以梯度赋权的方式为符合条件的随迁子女提供公共教育服务。

三、落实安全措施，努力建设平安校园

7.继续做好校舍安全工作。以保证学校校舍安全为核心，统筹考虑教育事业发展和学校校舍使用情况，紧密结合校园建设规划，通过维修加固、改扩建等多种形式，逐步消除学校校舍安全隐患。继续做好2015年暑期修缮、校舍加固等实施工作。

8.严格落实校园安全管理。完善各类校园安全管理制度和应急预案，进一步明确岗位安全职责，落实三级安全责任签约。提高技防工作水平，建设教育系统视频监控区级管理平台和学校食堂视频监控系统。按照《上海市中小学、幼儿园安全防范管理基本要求》，积极开展校园安全精细化管理的实践探索。继续加强校车安全管理，强化校车驾驶员、随车管理员专项培训和校车服务公司监管，协调有关部门加强校园及周边地区治安综合治理。

9.全面实施中小学公共安全教育。组织先行工作团队开展专题研讨活动，积累中小学公共安全教育实施经验。加强业务指导，组织专题培训，2015新学年在区内学校全面实施中小学公共安全教育和安全演练。

10.重视学校卫生安全。落实中小学健康教育课程计划。做好学校传染病防控工作，完善预防、预警、报告等机制。联合区食安委、卫计委等职能部门，继续加强对学生食品卫生安全从业人员的培训和食品卫生安全检查。开展学校直饮水专项整治、“防近视工作现状”调研和第二批“健康促进学校”创建验收工作。加强学校食堂运营管理，全面提升学生午餐质量。

四、深化内涵建设，努力实现“学有优教”

11.加强师德教育。积极构建师德建设长效机制，注重思想政治素质和教师理论修养的同步提高，把教师职业理想、职业道德、学术规范以及心理健康教育融入培训和管理的全过程。深入开展“立德以为师，志行以树人”师德建设主题活动，积极践行社会主义核心价值观，争做“四有”好老师。继续做好“我心中的楷模”网上专栏宣传、“爱的教育”师德巡回演讲、师德师风建设优秀项目表彰及成果推广等工作。

12.努力提升教师专业能力。以“人才强教”为主线，全面实施《教育人才行动方案》，继续探索有利于教师专业发展的指导、管理和激励机制，进一步加强教师队伍建设。一是不断完善教师资源配置机制。按照教育教学改革的要求，完善中小学机构编制和教师配置标准，引进优秀教育人才，优化教师资源配置。二是继续实施在职教师培养和各类培训。以青年教师和骨干教师为重点，有计划地组织实施见习教师规范化培训、青年教师学科素养提升、中学高级教师专题研修等培训项目，探索推行新任教师的教师资格证书和规范化培训合格证书“双证”注册制度；实施学科领军人才培养计划。三是不断完善教师激励机制。优化绩效工资实施方案，完善内部考核制度，凸显收入分配激励的导向作用；启动新一轮农村教师稳定工程，并探索与名优教师工程结合实施，进一步稳定农村骨干教师队伍。

13.大力推进“学科建设”。围绕教师团队建设、研修资源建设、学科基地建设三个方面，进一步深化学科建设。完善以“学校教研组为基础、学科研修基地出典型、特级教师工作室做领衔”的研修团队框架，规范主题化课例研修行动，组织相关教师参加国际、国家、市区的专题项目、课题等，实现个性提升。加强区级、校本课程资源平台建设和应用推广，开展一年一度的资源征集与录用。

14.深入推进“新课堂实验”。继续以“绿色指标”为导向，积极实践并总结推广“为学而教、少教多学、鼓励挑战性学习”新课堂教学的有效做法。依托实验基地，建立基地“跟岗培养”机制，编制新课堂实验教师培训课程。做好新课堂实验实践和理论的成果转化工作，并借助新媒体工作平台，进一步推广应用并深化研究。组织本区中小学教师积极参与上海市“一师一优课、一课一名师”活动。

15.健全学生综合素质评价体系。建设中小学生综合素质评价服务平台，重点记录学生品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等发展情况，形成数字化档案，引导学校有效运用记录信息对学生成长进行指导，有针对性的改进教学和管理。深入实施“北斗”导航学生综合素质评价的实践与研究，指导区内高中学校做好“高中学生综合素质评价信息化平台”的使用和管理。

16.构建区域质量保障体系。进一步分析“绿色指标”监测数据，指导学校工作改进方案的制定与落实。发挥区学业质量监测中心作用，以作业训练和考试测评改革为突破，认真解读质量分析报告，建立区、校两级教学、检测、分析与改进的教学循环机制，提高教学、作业、考试的有效性，推动实现“减负增效”。各类学校强化“质量立业”意识，切实落实工作目标、责任和措施，实现教育质量的新提高。

17.发挥优势资源作用。以“青浦实验教育集团”为引领，试点开展义务教育阶段集团化办学模式的实践，实现在学校管理、师资建设、课改推进、学生培养等方面的“联动”优势，促进教育的优质均衡发展。积极探索复旦附中青浦分校教育园区的办学模式，实现国际部、公办高中、民办初中一体化运行，建设青浦教育新高地。

18.有效提升教育信息化。制定并实施《青浦区教育信息化三年行动计划》，围绕“三通两平台”和“一网三中心、一圈两平台”要求，进一步优化区域教育用户中心和数据交换平台建设，开发基于教学和研修需求的资源应用平台，建设教育基础数据“伴随式收集”基础架构，完善安全网络通道建设，着力利用信息技术改变人才培养模式。积极推进后勤管理信息化，实现经费使用、项目建设、设备采购的全程实时监管。开展信息化应用课题项目实践，组织师生信息技术应用技能培训和竞赛。

19.推动办学国际交流。开展多种形式的国际理解教育活动，促进学生对不同国家、不同文化的认识和理解。加大聘请外教的力度，支持本区学校与国外学校建立国际友好学校。加强教师赴境外培训等工作，提高国际交流与合作水平。

五、注重多方联动，努力促进学生全面发展

20.加强学生思想道德建设。深化“两纲”教育，推进“中国梦”主题教育活动，深入开展“学雷锋”等道德实践活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强学生社会实践基地建设。开展学校德育“一校一品”创建活动，完善校本德育课程建设。落实学科育德要求，加强“不同学科的育人价值实践模式”课题研究，推进德育一体化建设。继续开展青年班主任、骨干班主任的分层分类培训，举办优秀班主任专题报告会和中小学生“德尚”人物评选。

21.深化家庭教育、心理健康教育指导。规范中小学家长委员会和家长学校的管理，组建中小学家庭教育指导团并开展服务活动。总结梳理中小学家庭教育指导工作经验与特色，着手编制初中、幼儿园家长学校读本。继续开展中小学心理健康教育达标校和示范校创建评估工作，完成区学生心理健康辅导中心的市级达标评估验收，提高中小学心理健康教育工作水平。

22.重视青少年保护。健全区未成年人保护委员会办公室工作机制，继续与区检察院合作开展预防犯罪“五个一”项目工作，推进与上海政法学院合作课题研究，完善相关制度与工作机制。编写中学法制教育区本教材，举办第二届“东方上政杯”中学生模拟法庭比赛等法制竞赛活动，提高法制教育成效。深入开展禁毒教育，积极参加上海市禁毒教育“八个一”活动。

23.推进“体教结合”。认真执行《青浦区学生健康促进工程实施方案（2011-2015年）》，广泛组织校园阳光体育活动。系统实施小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化教学改革，帮助中小学生培养体育兴趣，掌握2项运动技能。推进校园足球联盟建设，举办区学生阳光体育大联赛，并组织学生参加市级联赛。依托区学生体质健康监测中心，加强全区学生体质健康监测和指导工作。扩大“体教结合”布训项目与学校，提升学校业余训练水平。

24.强化学生创新能力和艺术体验与实践能力的培养。以编制生态环保区本课程为契机，加强全区拓展型、研究型科技类课程建设。加强各级科技特色学校管理，提高学校“特色项目”、“优势项目”专业品质。举办第八届学生科技节，启动开放青少年科学院，组织学生参加“未来工程师”、青少年“机器人”等市级大赛。深入推进全国农村学校艺术教育实验县的创建，落实实验工作计划。依托艺术教育项目协作组，加强学校“三团一队”建设。举办区第六届中小学生才艺、动漫画等比赛活动，开展 2014-2015青浦区艺术教育特色学校评选。

六、加强统筹协调，努力促进各类教育优质均衡发展

25.学前教育。尊重幼儿身心发展规律与学前教育规律，发掘各园所办园过程中的经验与亮点，搭建区域经验分享交流平台，办好每一所家门口的幼儿园。依托0-3早教亲子指导课程与指导员培训课程的研发与实施，提升我区早教指导的覆盖率与质量。推进保育课题研究，促进保健教师的专业成长，汇编三大员操作手册、健康教育方案、保健培训资料等，规范中优化工作质量。全面总结学前教育协作组项目实践成果，展示分享科学保育、教师培养、课程实践、质量监控及家长指导等方面的经验，提升学前教育整体办园水平。

26.小学教育。贯彻落实《青浦区教育局关于进一步改进小学阶段课程教学管理与实践的若干意见》，按照“绿色指标”要求，扎实推进课程教学改革，构建精细化管理长效机制。全面实施基于课程标准的教学与评价，加强对学校的业务指导以及家长、社会的宣传引导，营造良好的社会氛围。进一步完善协作发展机制，深入推进城乡一体化4个项目和城乡教育共同体7个项目的实践与研究，重视经验总结和成果分享，促进学校优质均衡发展。

27.中学教育。继续以“活动—发展”为导向，做细、做优教学“五环节”，夯实学生学科基础知识，着力提高学生能力素养和思维品质。积极应对高考改革实施方案，强化高中学生创新素养的培育，推进创新实验室和配套课程建设。实施个性化学程和学分制管理，改革高中教学组织形式，试点实施小班化和“走班制”教学。进一步深化区教师进修学院教研员“蹲点指导”机制，优化区域综合调研与单科调研的内容与方式，深化“初中突破”、“高中错位发展”实践研究。充分发挥城乡共同体合作、互补、互助作用，加强学校优质均衡发展的行动研究，完善教学资源建设，切实提高初高中办学水平。

28.职业教育。认真做好中高职贯通试点培养工作，探索“集团化办专业”的途径和方法，深化产教融合，积极构建现代职业教育体系。继续推进“校企合作”，开展“实训基地”建设。深化和固化上海工商信息学校示范校建设成果，加快推进青浦区职业学校整体迁建工作。围绕西虹桥会展业发展，进一步探索推动职业教育与产业转型的协同发展，成立青浦区职教集团。

29.成人教育。加强社区教育实验基地、标准化（示范性）学习点建设，进一步丰富市民学习活动形式与活动载体，打造区域学习活动品牌。深化职成教联动，大力开展“新型职业农民”培训，推进村村通“车厢课堂”建设，迎接创建“国家级农村职业教育与成人教育示范县”验收工作。出台覆盖成教教师岗位职责、要求等规范性文件，推进全区成人学校内涵建设工作。继续实施老年学校标准化建设。

30.特殊教育。以创建国家特殊教育改革实验区为契机，全面落实新一轮特殊教育三年行动计划的任务和措施。继续推进自闭症儿童康复训练、脑瘫儿童康复训练、听力语言康复训练的实践研究，深化特殊教育医教结合，规范工作流程，完善工作机制。依托区特殊教育指导中心，进一步加强随班就读工作的指导，开展《资源教室生本化课程开发的个案研究》的实践研究。加强特殊教育专技教室建设，优化各学龄段特殊教育布点学校资源教室设施设备配置。

31.民办教育。进一步提高民办农民工子女小学规范化管理水平，严格学生学籍和经费使用管理。继续加强民办农民工小学师资队伍建设和内涵建设，完成第二期校长培训和第二轮骨干教师培养工作，开展优秀教师评选，举办区域性特色项目交流活动。开展民办三级幼儿园教师、业务园长、教研大组长以及专管员专业培训。贯彻落实《青浦区民办三级幼儿园工作规程》，组织开展16家民办三级幼儿园深度年检。继续做好民办非学历机构的管理和服务工作，配合纪检部门，重点加强公办学校在职教师到校外培训机构、社会力量办学机构兼职补课行为的督查。

七、强化依法治教，努力确保教育有序发展

32.加强教育经费规范管理。进一步规范公用经费和人员经费使用管理，切实压缩经费结余，不断加大对学生培养、教学经费和教师队伍建设的投入力度，努力提高教育经费尤其是学生公用经费的使用效益。认真贯彻落实新《中小学校财务管理制度》、《中小学校会计核算制度》，进一步完善纳民学校财务管理制度建设。加强经费使用过程监管，建立扁平化财务网络管理系统，全面推行财务信息公开。

33.加强教育审计工作。落实教育审计督导意见的相关要求，加强教育内部审计质量控制和评价体系构建，提高全区教育审计整体工作水平。狠抓审计整改工作，结合各项审计发现的问题，建立审计回访机制，提高审计实效。

34.加强教育政风行风建设。严格贯彻中央“八项规定”，落实《青浦区教育系统领导干部问责办法（试行）》，依法从严治教，切实维护教育系统良好形象。全面开展廉政风险防控工作，加强对重点领域重点项目的廉政风险防控，落实防范措施，确保管得住、防得牢。加强教育收费监督检查，落实党风廉政责任制，推进区党务公开示范点建设，认真做好2015年区级机关作风评议工作。

35.加强教育督导。继续实施“青浦区绿色指标达标学校”、“青浦区新优质学校”和“青浦区素质教育实验校（示范校）”三项督导评估，加强新优质学校三年创建规划的指导。进一步完善责任督学挂牌督导工作机制，促进学校自主、特色发展。开展“十二五”规划执行终期调研。

36.加强精神文明建设。启动“2015-2016年度文明单位”创建申报工作，组织第31届教师节、庆祝建党94周年主题活动。积极参与“青浦区创建第二轮上海市文明城区”工作，认真完成教育部门负责的相关测评内容，做到明确任务，责任到人（单位），全力推进。

37.加强教职工合法权益保障。加强《教代会操作指南（修订稿）》实施情况的调研与指导，进一步推进学校民主管理和校务公开。继续开展优秀教工之家、妇女之家、职工书屋示范点的建设，努力改善教职工工作条件和环境，做好教职工身心健康的关爱与保障工作。

38.加强语言文字等工作。继续在中小学校、幼儿园开展语言文字展示研讨活动，推进语言文字课题研究工作，举办第四、五期语文教师经典诵读培训班和第三期青浦区青年经典诵读大赛。充分发挥档案协作组功能，积极推进档案信息化建设和新建学校档案室标准化建设。做好统战、保密、双拥、退管、计划生育、信息采编、卫生创建、信访、12345市民热线等工作。