2025年，青浦区教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣教育高质量发展主线，将法治建设贯穿教育决策、执行、监督全过程，助力青浦区成功创建全国法治政府建设示范区，为区域教育事业健康发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、锚定法治政府建设目标，扎实推进教育依法行政

（一）优化行政决策机制，筑牢科学决策根基

严格落实决策程序：坚持“三重一大”集体决策制度，将年度教育经费预算、义务教育招生政策调整、教师招聘计划、学校布局优化等核心事项纳入教育工作党委会研究范围，会前开展合法性审查与风险评估，确保决策权限合法、程序合规、内容合理，未发生因决策不当引发的重大矛盾或追责情形。

强化民主监督响应：自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高效办理两会期间代表、委员提出的教育领域建议提案40件（主办26件、协办14件），围绕“校园安全与管理”“学生心理健康”“教育数字化转型”等群众关切问题，组建专项小组推进落实，答复满意率保持100%；通过门户网站“政民互动”专栏、局长信箱等渠道，及时回应群众咨询建议，做到“件件有回音、事事有着落”。

（二）规范行政权力运行，提升政务服务效能

深化“一网通办”改革：将校车使用许可、民办学校设立审批、教师资格认定等19项高频行政事项全部纳入“一网通办”平台，优化办理流程、压缩办理时限，精简申请材料，实现全程网办、无接触办理，大幅提升群众办事便捷度。

严格行政执法管理：对照《青浦区行政执法全过程记录制度》，落实“2人以上执法”“亮证执法”要求，开展校外培训机构执法检查，对执法场景全程做好文字记录，确保执法过程可回溯；所有执法决定均按规定时限公开，接受社会监督；落实行政裁量权基准制度，细分违规行为处置层级，避免执法随意性，未发生因行政执法引发的复议、诉讼案件。

（三）聚焦重点领域治理，保障教育公平与安全

规范招生入学管理：严格执行《义务教育法》相关规定，落实“免试就近入学”政策，通过统一报名系统实现公办、民办学校同步招生，民办学校招生全程摇号、全程公证，保障教育公平，未发生招生违规投诉；平稳完成中高考组织工作，完善投档录取机制，维护各类群体平等升学权利。

强化教育经费监管：科学编制教育系统部门预算，优化经费支出结构，重点向学前教育普惠发展、义务教育优质均衡、教师队伍建设等领域倾斜；加强基层学校经费使用监管，开展教育经费合规性专项检查，确保资金使用规范高效；按要求完成全区学校预算公开工作，保障群众知情权。

深化教育督导评估：组建由专家、校长、家长代表组成的督导团队，开展中小学发展性综合督导、幼儿园办园行为评估，重点核查学校依法治校、课程实施、安全管理、师德师风建设等情况；针对校园食品安全、校服管理等重点领域开展专项督导，发现问题建立台账、限期整改、闭环销号，守牢校园安全底线。

二、深化依法治校建设，夯实校园法治根基

（一）加强干部教师队伍法治能力建设

优化干部队伍管理：选优配强学校领导班子，通过校园长培训班、党务干部专题研修等形式，开展法治专题培训，重点学习教育领域法律法规及法治政府建设要求，提升干部依法决策、依法管理能力；制定教育系统基层单位年度绩效考核办法，将法治建设、校园安全、信访处置等纳入考核指标，考核结果与干部评优、晋升直接挂钩。

强化教师队伍法治素养：完善教师招聘与流动机制，严格落实“入职查询”制度，对拟录用人员开展违法犯罪记录、师德失范行为查询，坚决杜绝不合格人员进入教师队伍；本年度该查询工作已拓展至所有在职教职员工，构建起入职准入与在岗筛查双重管控体系。推进教师有序流动，促进师资均衡配置。开展教师法治培训与师德教育，组织新教师法治岗前培训、骨干教师法治专题研修，邀请法治副校长、法律顾问开展“师德与法治”专题讲座，结合典型案例开展警示教育；严格执行师德考评机制，通过多维度评价全面考核教师师德表现，对师德失范行为严肃处理，维护教师队伍良好形象。

（二）完善校园法治保护与安全治理体系

落实法治副校长机制：为全区167所公、民办学校配齐法治副校长，选聘公检法司系统专业人员，通过法治讲座、案例讲解等形式，开展未成年人保护、预防校园欺凌、网络安全等主题教育275场次，覆盖学生8万余人次；同时，法治副校长参与学校安全管理制度制定23项、矛盾纠纷调解79起、突发事件处置19次，为学校依法治理提供专业支持。

强化校园安全风险防控：对照《教育系统重大事故隐患判定指南》，常态化开展校园安全全领域排查，重点覆盖校舍安全、消防安全、实验实训安全、校车安全、食品卫生安全等领域，全年排查隐患95处，建立“一校一档、一隐患一方案”，整改完成率92%；投入资金升级校园安全硬件设施，完善视频监控系统、消防设施，提升校园安全防护能力。完善校园突发事件应急预案，定期组织消防演练、防踩踏演练、反恐防暴演练，覆盖所有学校；针对心理问题学生，建立“筛查-干预-帮扶”机制，配备专职心理教师开展心理辅导，有效防范极端事件发生。

规范培训机构监管：依托培训机构监管平台，对辖区内37家培训机构实行常态化监管，重点核查培训内容、培训时长、收费管理、师资资质等情况；畅通投诉渠道，针对培训质量、退费难等群众关切问题，建立快速响应与协调处置机制，维护家长、学生合法权益。

（三）创新涉校矛盾纠纷化解机制

完善信访与热线处置流程：制定信访和12345市民热线工作提质增效实施方案，明确办理流程、时限要求、责任分工，建立“周调度、月通报”机制，截至10月底，共办理信访案件1010件、市民服务热线工单4385件；针对入学政策咨询、校园周边环境等高频问题，梳理形成典型问题处置指引，提升办理效率与质量。

发挥法律顾问与司法调解作用：依托教育局法律顾问团，为教育局及基层学校提供法律咨询87次、合同审查29份、矛盾调解18起，降低法律风险；联合法院、司法局，在部分学校设立校园矛盾调解工作室，引入专业司法调解员，及时调解学生间纠纷、家校矛盾，实现“小事不出校、大事不出区”。

三、创新法治教育形式，提升师生法治素养

（一）强化领导干部与教师学法用法

落实领导班子学法制度：对照《青浦区领导干部学法清单》，制定教育局领导班子年度学法计划，涵盖《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政诉讼法》《优化营商环境条例》等内容，通过党委理论学习中心组学习、专题讲座、线上学习等形式开展学法活动；将学法制度延伸至基层学校党政负责人、机关科室负责人，要求定期开展法治学习并做好记录，确保学法实效。

深化教师法治培训：将法治教育纳入教师继续教育必修内容，开发教育法律法规解读、校园安全法治实务等课程，通过“线上+线下”结合的方式组织教师全员学习，激发教师学法用法积极性，提升教师依法执教能力。

（二）推进“法治进校园”品牌建设

开展主题法治教育活动：在“国家宪法日”“国家安全日”“全民禁毒宣传月”“民法典宣传月”等重要节点，联合区委政法委、公安局、检察院、法院等部门，开展“学宪法讲宪法”“护航青春-民法典相伴”“禁毒教育进校园”等主题活动85场，通过知识竞赛、情景模拟、案例讲解等形式，提升学生法治意识。

丰富法治教育载体：升级区级法治教育基地、禁毒教育基地，完善配套课程，组织学校参观学习；推动学校建设法治文化长廊、法治图书角，利用校园广播、LED 电子屏、宣传栏等载体常态化宣传法治知识；开展法治情景剧创作、法治漫画征集等活动，以学生喜闻乐见的形式传播法治理念。

（三）构建家校社协同普法网络

强化家长法治宣传：通过家长会、《致学生家长的一封信》、家长学校等形式，向家长宣传《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律法规，引导家长树立正确教育观念，履行监护责任；利用线上平台推送法治教育短视频、文章，拓展宣传覆盖面。

联动社会资源普法：邀请律师、法官、检察官走进校园，开展法治课堂、模拟法庭等活动100余场；组织学生参与社区法治实践，协助社区开展法治宣传、参与矛盾调解志愿服务，提升学生法治实践能力，构建家校社协同普法格局。

四、下一步工作打算

新的一年，青浦区教育局将持续巩固法治政府建设示范成果，对标要求、对标先进，将法治建设与教育改革发展深度融合，完善长效机制，为青浦教育高质量发展提供更坚实的法治保障。

一方面，要进一步提升依法治教水平，坚持依法行政，指导学校强化依法治校，进一步完善规章制度、规范决策流程，强化制度执行；加强法治副校长培训与管理，明确职责清单，提升其参与学校治理的实效性；优化校园矛盾纠纷化解机制，引入更多专业力量，提高化解效率与质量。

另一方面，要进一步深化法治宣传教育创新，坚持保基本、促提升，积极探索“法治+科技”“法治+艺术”模式，持续完善法治教育课程与活动资源，提升学生参与度与积极性；整合律师事务所、法院、检察院等资源，加强与社会机构合作，不断完善家校社协同普法机制。