刘桂香委员：

您在区政协第六届委员会第三次会议上提出的第118号委员提案“关于完善‘家校社’协调育人机制，全面促进义务教育优质均衡发展的建议”已收悉。现将办理情况答复如下：

为认真贯彻落实党的二十大精神，根据《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》等有关规定，2023年1月13日，教育部等十三部门出台关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见。健全学校家庭社会协同育人机制是党中央、国务院的重要决策部署，事关学生全面发展健康成长，事关国家发展和民族未来。近年来，各地积极探索推进学校家庭社会协同育人，取得了明显成效，但还存在职责定位不够清晰、协同机制不够健全、条件保障不够到位等突出问题。

面对这些难题，学校、家庭、社区可以做些什么？作为教育部门，如何与家庭、社区合作，帮助家长掌握科学的家庭教育方法，提高家庭教育的指导能力？教育部门一直在不断思考、探索、实践。一是要贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，弘扬中华民族重视家庭教育的优良传统，通过制度设计采取一系列措施，向以法治为引领和驱动、以社会主义核心价值观为主要内容、以立德树人为根本任务的新模式迭代升级，将家庭教育由旧时期的传统“家事”上升为新时代的重要“国事”。二是要贯彻落实关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见精神，使得学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人机制更加完善，促进学生全面发展健康成长的良好氛围更加浓厚。真正实现学校、家庭和社会教育相互配合协调育人。

近阶段，我们主要从以下几方面开展工作。

一、开发家庭教育指导课程，提升家庭教育指导能力

深入贯彻习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”等系列重要讲话精神，全面落实《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》、《关于进一步加强家庭教育工作的实施意见》和《教育部等十三部门关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见（教基[2022]7号）》等文件精神，结合本区学校、学生、家长实情，组织专题研究，一体化开发家庭教育指导课程。

自2012年起，家庭教育研究指导中心组织骨干团队开展中小幼家庭教育现状调研，梳理、分析各年龄段学生所在家庭的主要教育问题，依据《全国家庭教育指导大纲》和《上海市0—18家庭教育指导内容大纲》，分中、小、幼不同层次，一体化建设《家长学为师》——青浦区中小幼家庭教育指导读本。读本主要面向中小学教师，从家庭教育指导的主要内容和学校家庭教育指导活动的设计与开展两方面着手，进行诠释、分析和指导。通过编写指导课程，不断巩固发展家长学校建设。读本为学校提供了一个可借鉴的家庭教育指导蓝本，社区家长学校等家庭教育指导服务站点也可根据学生、家长特点，选择并创造性使用。

二、办好“上善父母学堂”，提升家长科学育儿能力

1.举办“上善父母学堂”系列公益讲座。持续深入宣传家庭教育的重要作用和科学教育理念，推动中小学校和社会各界高度重视家庭教育，营造家校协同良好育人环境，培养孩子好思想、好品行、好习惯，为孩子幸福人生奠基。

2.开启上善父母云课堂。疫情防控期间，家长应该如何有效陪伴孩子，如何科学指导孩子居家学习和生活，如何帮助孩子正确应对疫情带来的各种变化，做好特殊时期孩子成长引路人？上善父母学堂以云上课堂形式，从心理学和教育学的角度，为不同年龄和学段学生的家长提供参考性建议。

3.开设家长学校心理公益课。2019年以来共开设44堂家长心理讲座，如《如何说孩子才会听，如何听孩子才会说》、《叛逆孩子的疏解之道》、《不吼不叫的情感引导术》等课程。讲座覆盖44所学校，家长超过6357人次。

“上善”父母学堂始终坚持线上线下齐头并进，汇集家庭教育、心理健康教育专家优质资源，以及战斗在教育一线的优秀教师的智慧，为广大上善父母提供科学教子育女“心经”。从2019年7月至今，已定期推送讲座40次，如《开学初攻略 助孩子新学期焕发新能量》、《停止暴力语言，提升言值魅力》等，覆盖全区中小学、中职校、幼儿园169所学校的家长，累计服务家长约30000多人次，家长对讲座的满意度非常高。

三、组建“家庭教育讲师团”，提升教师家庭教育指导力

为贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》、《上海市教委等关于进一步加强家庭教育工作的实施意见》等文件精神，进一步加强青浦区家庭教育师资队伍建设培养本土化家庭教育讲师，形成区域内资源融合共建的家庭教育工作网络，全面开好家长课程，提高广大家长的家庭教育水平，合力推进家庭教育持续健康发展，青浦区家庭教育研究指导中心于2021年10月组建“家庭教育讲师团”。

讲师团宣讲活动为公益活动，主要任务：

1.参与家庭教育课程建设。根据《上海市大中小幼家庭教育指导内容大纲》选取自己擅长的题材编写家庭教育指导授课内容，并根据实践与反思，不断完善课程。2.参与家庭教育研修活动。参与家庭教育指导理论学习培训与实践创新等研修活动，通过集思广益，团队互助，疏理总结并推广家庭教育指导成果及经验。3.参与家庭教育普及巡讲。面向广大家长讲授家庭教育课程，传播科学的家庭教育观念和方法，帮助家长更新家庭教育观念，提高家庭教育水平，优化儿童成长的家庭环境。4.指导学校教师开展家庭教育。讲师团成员为学校教师进行专业培训，努力提升学校教师的家庭教育指导能力。5.宣传家庭教育有关法规政策，开展家庭教育研究，为促进为青浦区制定家庭教育工作的政策、措施提供依据。

根据学校个性化需求，送教上门，提供有针对性的、科学的家庭教育指导。并不断完善相关制度，通过研讨制、预约制、反馈制保障讲师团工作的顺利运行。研讨制：定期研修，对课程进行开发、打磨和把关，目前为止，共推出41节课，供全区中小幼学校选择；预约制：优化选课平台，确保有需求的学校便捷、精准的选到心仪课程；反馈制：通过课后学校和家长分别扫码，进行评价、反馈，了解授课效果，收集相关建议，便于后续不断地改进、完善，已经完成线上选课，共预约175场次。

四、开展“家庭教育示范校”评估，培育学校家庭教育指导特色

开展市、区两级家庭教育示范校评估。以市、区家庭教育示范校创建工作为抓手，逐步规范中小幼家庭教育工作，建立健全家庭教育指导长效机制，帮助学校从规范走向特色，从经验走向科学，整体提升学校家庭教育的专业化水平。示范校积极发挥示范引领作用，聚焦当前家庭教育工作目标和家庭教育指导的热点、难点，引导家长面对当前家庭教育的种种困惑与需求，进行互动式探讨，并利用网络平台，通过音视频方式传送。

2020年研制出台《青浦区中小学幼儿园家长委员会设置与管理办法》，要求中小幼各类学校健全家长委员会制度，建立学校、年级、班级三级家长委员会网络，保障家长对学校工作的知情权、参与权、建议权和监督权。全区各中小学中职校、幼儿园全覆盖建立健全了“学校-年级-班级”三级家长委员会。2022年《上海市中小学幼儿园家长学校建设标准》进一步加强对本市中小学（含中职校）、幼儿园家长学校的规范管理，保障家长学校工作有效开展。同时还组织开展有近120名家长委员会主任参加的“为爱赋能，助力成长”青浦区家长委员会骨干队伍专题培训，家委会主任们明确自己的权利和义务，进一步完善家校共育机制。

五、协作联动，营造家庭教育协同发展氛围

加强和文明办、妇联、团委、关工委等部门和街镇的合作，以区域家庭教育指导和公共服务体系规划为引领，围绕家庭保健、科学育儿、家庭文化等内容，开展统一规范的“区-社区-村居”三级新家庭计划指导模式。全区11个街镇320个村居都建立社区家长学校，同时积极开展各类家庭教育指导服务活动。不断整合区域优质资源，根据不同年龄段孩子的身心发展特点和认知规律，形成有效的家-校-社协同育人实践机制，已成为区域教育工作的重要部分，是当下学校教育发展的必然趋势。

同时，积极开展区际之间的专题交流研讨活动，共同探索新时代家庭教育新模式。聘请市家庭教育研究专业机构专家、兄弟区家庭教育资深研究人员组成中心专家团队，为我区家庭教育工作提供更高瞻、更前沿的指导。

另外：2023年下半年，在试点学校先行先试的基础上，建立了青浦区数字家长学校，覆盖了全区中小学校，正在不断完善课程，拓展功能，推动线上线下双线融合。

后续，我们将进一步争取全社会支持，主动伸手和区域相关部门，特别是区妇联，妇儿工委，区关工委、团区委等重要部门建立联动协同机制，共同做好家庭教育指导工作，提升质量，助力全区青少年健康成长。