根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，2022年10月至2023年3月期间，我局组织开展《上海市青浦区特殊教育三年行动计划(2022-2024年)（草案）》公众参与活动，通过向社会征求意见、等方式听取相关公众意见，并就相关意见建议进行研究。现将有关情况报告如下：

一、向社会公开征求意见

于2023年3月1日至2023年3月30日通过政府网站等媒体进行公示，征求社会各方意见和建议。在征询其内，共收到相关意见和建议0条。

二、民意调查

2023年2月我局开展民意调查，了解决策事项的社会认同度和接受度以及相关意见建议，民意调查过程中共收集到25条意见。比较集中的意见有：

1.加强特殊教育教师队伍建设,落实有关特殊教育教师待遇政策，对承担特殊学生教育教学与管理工作的教师,在绩效工资分配时予以适当倾斜。

2.加强普通教育和特殊教育融合，推进职业教育和特殊教育融合等制度建设。

3.为特殊学生量身打造适合其身心特点与需要的教育，让特殊学生公平享受优质教育。

以上意见予以采纳。

三、实地走访

2022年10月我局实地走访青浦区特殊教育指导中心、辅读学校和初等职业技术学校，经我局介绍《上海市青浦区特殊教育三年行动计划（2022-2024年）（草案）》制定情况及政策内容后，陈建军相关代表非常认同和赞许《上海市特殊教育三年行动计划（2022-2024年）（草案）》的试行，陈建军提出加快推进我区特殊教育事业改革发展，特制定《上海市青浦区特殊教育三年行动计划实施方案（2022-2024年）（草案）》。主要措施：加快发展学前特殊教育，巩固义务教育阶段特殊教育高质量普及水平，加快普及高中阶段特殊教育，深化特殊教育课程改革，推动特殊教育内涵发展，健全特殊教育支持网络，加强特殊教育教师队伍建设。重点任务：学前阶段儿童三年入园率达到90%以上，全面普及十六年基础教育，义务教育入学率达到100%，高中阶段入学率争取达到75%以上，开足开齐特教学校义务教育国家课程，推进国家课程的校本化实施等。

四、专项听取意见

2023年2月我局专项听取区发展和改革委员会、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区卫生和健康委员会、区委机构编制委员会办公室、区残疾人联合会意见建议，经我局介绍《上海市青浦区特殊教育三年行动计划实施方案（2022-2024年）（草案）》制定情况及政策内容后，共收集到3条意见。

比较集中的意见有：

1、关于承担随班就读和送教上门任务相关人员，由于相关人员也属公职人员，建议删除安排专项资金给予政府专项奖励条款，由绩效工资分配统一体现。

2、根据《上海市特殊教育三年行动计划（2022-2024年）》，特殊教育生均标准不低于1万元。我区特殊教育生均标准已与2018年提升至1万元；另外，2022年学校大物业改革，特殊教育学段大物业经费已通过项目经费另行安排保障。考虑三年行动计划、2022年生均标准情况、课后服务等相关情况，建议将特殊教育生均标准提至11000元。

3、生均定额标准学生数保底政策主要为保障新开学校学生数未招满或由于各类原因造成学校生源大量流失情况下的日常运行，鉴于两所特殊教育学校已办校多年，且生均本身定额标准较高，根据实际学生数安排公用经费综合定额已能满足运行需求，往年定额标准也未按学生数保底安排，建议不增加保底学生数条款。

以上意见予以采纳。

上海市青浦区教育局

2023年4月1日

相关附件
• 关于《上海市青浦区特殊教育三年行动计划_2022_2024年_》的公众参与情况报告.pdf