以案释法|关于青浦区华新镇一家企业噪音扰民的信访调处案例 2020-04-29
企业的噪音扰民一直是长期困扰的环境问题,针对此类具有共性特点的投诉信访件,青浦区环境监察支队分别从三方面着力,有效缓解环境影响,维护了群众的环境利益诉求。
一、信访内容
自2019年上半年起,在“12345”平台接到关于青浦区华新镇某企业噪音扰民的投诉件。针对群众反映的问题,青浦区环境监察支队执法人员立即赶赴现场,实地核实投诉问题,追溯污染根源。
通过实地了解,该企业属于工业用地,噪音源于企业楼顶平台处废气处理设施的鼓风机振动产生,执法人员立即与环境监测部门联动,监测数据显示达标。但企业生产厂房对面一幢楼房为企业员工宿舍,噪音影响依旧存在。
二、主要做法
此类信访件为典型的达标类扰民问题,针对噪音扰民问题,执法人员立即与该企业负责人进行沟通,一是进行面对面调处,强调换位思维,实现“双走进”,投诉人与企业负责人加强沟通,切实了解对方处境;二是对于噪音问题要求企业加强环境监管意识,以群众满意度准绳,履行社会责任,督促其进行整改,即在鼓风机周边采取隔音措施;三是联动属地政府,共同监督,明确整改期限。最终协调两方,化解矛盾,有效降低了环境影响。
三、经验总结
达标类信访问题一直是信访矛盾的难点、堵点,青浦区环境监察支队不断探索化解矛盾、调处信访良好模式,力求在第一时间回应群众环境利益,同时维护好守法企业的合法权益。
一是找准“症结”。青浦区环境监察支队始终坚持人民立场,第一时间赶赴现场,对于涉事主体进行全方位排查。精准查找污染根源,切实发现问题,督促有效整改落实。
二是双向化解。执法人员反复多次分别与企业、投诉人进行沟通。一方面与涉事群众进行上门、电话沟通,及时将企业整改情况反馈,最大限度取得公众谅解;另一方面督促企业积极整改落实,达标不等于弱化监管,应最大限度取得群众谅解。
三是确保长效。执法人员在信访调处过程中,兼顾执法“力度”与“温度”。充分考虑整改成本、效果等综合因素,有效提出技术整改要求。其次,强化监督机制,不断完善建立了属地与职能部门的联动联络制度,实时监督进行长效管理。