关于印发《〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉上海市实施细化规定（2018版）》的通知 2018-06-04
沪环规〔2018〕4号
各有关单位：
为深化行政审批制度改革，进一步指导和规范本市建设项目落实环境影响评价管理制度，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第44号，以下简称《国家名录》）及《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（生态环境部令第1号，以下简称《修改单》），结合本市实际，我局研究制定了《〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉上海市实施细化规定（2018版）》（以下简称《细化规定》）。现印发给你们，请遵照实施。
一、建设单位应严格按照《国家名录》、《修改单》和《细化规定》要求编制环评文件，不得擅自改变环境影响评价类别。
二、列入《细化规定》的项目类别，应按照《细化规定》的有关要求执行。未列入《细化规定》的，应按照《国家名录》及《修改单》执行。
三、未纳入《国家名录》、《修改单》及《细化规定》的项目，原则上不纳入建设项目环评审批管理。对新兴行业，若环保部门认为需要纳入环评审批管理的，由市环保局根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报生态环境部认定。
四、列入《国家名录》、《修改单》及《细化规定》的建设项目，如仅涉及配套设施、公用工程、辅助工程的，可按照配套设施、公用工程、辅助工程类型确定环评文件等级。
五、根据环境影响及敏感程度，《细化规定》对部分编制环境影响报告表的项目类别提出了水、大气、噪声、工程分析及环境风险专项评价要求。对《细化规定》以外的项目类别，区环保局认为需要开展专项评价的，报市环保局备案。
六、建设项目在建设期（含调试期）发生变更的，应按照上海市建设项目变更重新报批环评文件的有关规定执行。
七、本《细化规定》自2018年5月5日起实施，有效期至2023年5月4日止。我局发布的其他相关文件中涉及建设项目环评文件类别的要求与本《细化规定》存在不一致的，按照本《细化规定》执行。
附件：《〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉上海市实施细化规定（2018版）》
上海市环境保护局
2018年5月3日
附件
上海市环境保护局文件
沪环规〔2018〕4号
上海市环境保护局关于印发《〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉上海市实施细化规定（2018版）》的通知
各有关单位：
为深化行政审批制度改革，进一步指导和规范本市建设项目落实环境影响评价管理制度，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第44号，以下简称《国家名录》）及《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（生态环境部令第1号，以下简称《修改单》），结合本市实际，我局研究制定了《〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉上海市实施细化规定（2018版）》（以下简称《细化规定》）。现印发给你们，请遵照实施。
一、建设单位应严格按照《国家名录》、《修改单》和《细化规定》要求编制环评文件，不得擅自改变环境影响评价类别。
二、列入《细化规定》的项目类别，应按照《细化规定》的有关要求执行。未列入《细化规定》的，应按照《国家名录》及《修改单》执行。
三、未纳入《国家名录》、《修改单》及《细化规定》的项目，原则上不纳入建设项目环评审批管理。对新兴行业，若环保部门认为需要纳入环评审批管理的，由市环保局根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报生态环境部认定。
四、列入《国家名录》、《修改单》及《细化规定》的建设项目，如仅涉及配套设施、公用工程、辅助工程的，可按照配套设施、公用工程、辅助工程类型确定环评文件等级。
五、根据环境影响及敏感程度，《细化规定》对部分编制环境影响报告表的项目类别提出了水、大气、噪声、工程分析及环境风险专项评价要求。对《细化规定》以外的项目类别，区环保局认为需要开展专项评价的，报市环保局备案。
六、建设项目在建设期（含调试期）发生变更的，应按照上海市建设项目变更重新报批环评文件的有关规定执行。
七、本《细化规定》自2018年5月5日起实施，有效期至2023年5月4日止。我局发布的其他相关文件中涉及建设项目环评文件类别的要求与本《细化规定》存在不一致的，按照本《细化规定》执行。
附件：《〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉上海市实施细化规定（2018版）》
上海市环境保护局
2018年5月3日
附件
《建设项目环境影响评价分类管理名录》上海市实施细化规定（2018版）
环评类别 项目类别 | 报告书 | 报告表 | 登记表 | 本栏目环境敏感区含义 | 专项评价要求 （报告表） | |
二、农副食品加工业 | ||||||
9 | 豆制品制造 | / | 除手工制作和单纯分装外的 | 手工制作和单纯分装的 | 工程分析评价 | |
十三、文教、工美、体育和娱乐用品制造业 | ||||||
31 | 文教、体育、娱乐用品制造 | / | 全部（包括含喷绘的广告制作项目） | / | ||
十四、石油加工、炼焦业 | ||||||
33 | 原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制油、生物制油及其他石油制品 | 新建、扩建、主体装置技改 | 其他 | / | ||
34 | 煤化工（含煤炭液化、气化） | 新建、扩建、主体装置技改 | 其他 | / | ||
35 | 炼焦、煤炭热解、电石 | 新建、扩建、主体装置技改 | 其他 | / | ||
十五、化学原料和化学制品制造业 | ||||||
36 | 基本化学原料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制造；水处理剂等制造 | 新建、扩建、主体装置技改（除单纯混合和分装外的） | 其他 | / | 风险评价（油性涂料、油性染料、油性颜料、油性油墨及其类似产品制造） | |
| 半导体材料 | 新建、扩建、主体装置技改 | 其他 | / | ||
39 | 日用化学品制造 | 新建、扩建、主体装置技改（除单纯混合和分装外的） | 其他 | / | ||
十六、医药制造业 | ||||||
40 | 化学药品制造；生物、生化制品制造 | 新建、扩建、主体装置技改 | 其他 | / | ||
十七、化学纤维制造业 | ||||||
44 | 化学纤维制造 | 新建、扩建、主体装置技改（除单纯纺丝外的） | 其他 | / | ||
45 | 生物质纤维素乙醇生产 | 新建、扩建、主体装置技改 | 其他 | / | ||
二十、黑色金属冶炼和压延加工业 | ||||||
58 | 炼铁、球团、烧结 | 新建、扩建、主体装置技改 | 其他 | / | ||
59 | 炼钢 | 新建、扩建、主体装置技改 | 其他 | / | ||
62 | 铁合金制造；锰、铬冶炼 | 新建、扩建、主体装置技改 | 其他 | / | ||
二十一、有色金属冶炼和压延加工业 | ||||||
63 | 有色金属冶炼（含再生有色金属冶炼） | 新建、扩建、主体装置技改 | 其他 | / | ||
64 | 有色金属合金制造 | 新建、扩建、主体装置技改 | 其他 | / | ||
二十二、金属制品业 | ||||||
67 | 金属制品加工制造 | 有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上； | 其他（含集装箱（罐）清洗项目；除仅切割组装外） | 仅切割组装 | ||
二十五、汽车制造业 | ||||||
71 | 汽车制造 | 整车制造（仅组装的除外）；发动机生产；有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的零部件生产 | 其他 | / | 工程分析评价（涉及有机涂层（不含喷粉、喷塑）） | |
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72 | 铁路运输设备制造及修理 | 机车、车辆、动车组制造；发动机生产；有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的零部件生产 | 其他 | / | 工程分析评价（涉及有机涂层（不含喷粉、喷塑）） | |
73 | 船舶和相关装置制造及维修 | 有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的金属船舶制造项目；拆船、修船厂 | 其他 | / | 工程分析评价（涉及有机涂层（不含喷粉、喷塑）） | |
74 | 航空航天器制造 | 有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的 | 其他 | / | 工程分析评价（涉及有机涂层（不含喷粉、喷塑）） | |
75 | 摩托车制造 | 整车制造（仅组装的除外）；发动机生产；有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的零部件生产 | 其他 | / | 工程分析评价（涉及有机涂层（不含喷粉、喷塑）） | |
76 | 自行车制造 | 有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的 | 其他 | / | 工程分析评价（涉及有机涂层（不含喷粉、喷塑）） | |
77 | 交通器材及其他交通运输设备制造 | 有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的 | 其他（仅组装的除外） | 仅组装的 | 工程分析评价（涉及有机涂层（不含喷粉、喷塑）） | |
二十七、电气机械和器材制造业 | ||||||
79 | 太阳能电池片 | 太阳能电池片生产的新建、扩建；主体装置技改且导致规模增加30%及以上的 | 其他 | / | ||
三十、废弃资源综合利用业 | ||||||
86 | 废旧资源（含生物质）加工、再生利用 | 废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料（除分拣清洗工艺的）、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用的新建、扩建、主体装置技改 | 其他 | / | ||
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87 | 火力发电（含热电） | 除燃气发电工程外的，新建、扩建；除燃气发电工程外的，主体装置技改且导致发电规模增加30%及以上的 | 其他 | / | ||
90 | 生物质发电 | 生活垃圾、污泥焚烧发电的新建、扩建、主体装置技改 | 利用农林生物质、沼气发电、垃圾填埋气发电；其他 | / | ||
92 | 热力生产和供应工程 | 燃煤、燃生物质（不包括生活垃圾）、燃油锅炉总容量65吨/小时（不含）以上；分布式供能项目折算总容量相当于锅炉总容量65吨/小时（不含）以上 | 其他（电热锅炉除外） | / | ||
三十三、水的生产和供应业 | ||||||
97 | 工业废水处理 | 新建、扩建集中处理的 | 其他 | / | 水评价（涉及排放一类污染物的） | |
三十四、环境治理业 | ||||||
100 | 危险废物（含医疗废物利用及处置） | 利用及处置项目（单独收集、病死动物化尸窖（井）、纯物理处置且不含污水处理工程的除外）的新建、扩建、主体装置技改 | 其他 | / | ||
101 | 一般工业固体废物（含污泥）处置及综合利用 | 采用填埋和焚烧方式的项目的新建、扩建、主体装置技改 | 其他 | / | ||
三十五、公共设施管理业 | ||||||
104 | 城镇生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置 | 新建、扩建、主体装置技改 | 其他(含建筑垃圾集中处置) | / | ||
三十七、研究和试验发展 | ||||||
107 | 专业实验室 | P3、P4生物安全实验室；转基因实验室 | 涉及生物、化学反应的；涉及环境敏感区的 | 其他 | 第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的基本农田保护区；第三条（三）中的全部区域 | |
108 | 研发基地 | 含医药（含生物医药）、化工类等专业中试内容的新建、扩建、主体装置技改 | 其他 | / | ||
四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业 | ||||||
157 | 等级公路（不含维护，不含改扩建四级公路） | 新建30公里以上的三级及以上等级公路；新建涉及环境敏感区的1公里及以上的隧道；新建涉及环境敏感区的主桥长度1公里及以上的桥梁 | 其他（配套设施、不涉及环境敏感区的四级公路除外） | 配套设施、不涉及环境敏感区的四级公路 | 第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的全部区域；第三条（三）中的全部区域 | 声评价（三级及以上且涉及第三条（三）中的环境敏感区的等级公路、隧道、桥梁） |
171 | 城市轨道交通 | 主线设施 | 不包括主线的车站建设；停车场、车辆段、定修段等附属配套设施 | / | 声评价（涉及第三条（三）中的环境敏感区） | |
172 | 城市道路（不含维护，不含支路） | / | 新建快速路、干道 | 其他 | 声评价（次干路及以上且涉及第三条（三）中的环境敏感区的城市道路） | |
173 | 城市桥梁、隧道（不含人行天桥、人行地道） | / | 全部 | / | 声评价（涉及第三条（三）中的环境敏感区）； 大气评价（涉及风塔的建设项目） | |
175 | 城镇管网及管廊建设（不含1.6兆帕及以下的天然气管道） | / | 新建城镇管网及管廊建设（不含1.6兆帕及以下的天然气管道）；新建、改建（且新增用地）、扩建污水泵站或合流制雨污水泵站 | 其他城镇管网及管廊建设 | ||
177 | 化学品输送管线 | 化学品输送管线（除氮气、压缩空气、惰性气体外） | 氮气、压缩空气、惰性气体输送管线 | / | ||
180 | 仓储（不含油库、气库、煤炭储存） | / | 有毒、有害及危险品仓储、物流配送项目 | 其他 | 风险评价 | |
五十、核与辐射 | ||||||
181 | 输变电工程 | 500千伏及以上（站内电气与设备的增设、增容30%以内、更换除外）；涉及环境敏感区的330千伏及以上 | 其他（站内电气与设备的增设、增容30%以内、更换和100千伏以下除外） | / | 第三条（一）中的全部区域；第三条（三）中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域 | |
注：1、环境敏感区定义按照《建设项目环境影响分类管理名录》确定。 2、单纯混合指不发生化学反应的物理混合过程。 | ||||||
公开属性：主动公开
上海市环境保护局办公室 2018年5月4日印发