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上海市青浦区环境保护局2019年度单位预算

主动公开

青浦区环境保护局

2019.01.28

 

上海市青浦区  2019  年区级单位预算  

预算单位:上海市青浦区环境保护局单位    

         

                 

         

         

         

一、单位主要职能                

二、单位机构设置                

三、名词解释                

四、单位预算编制说明                

五、单位预算表                

    1. 2019      年单位财务收支预算总表                

    2. 2019      年单位收入预算总表                

    3. 2019      年单位支出预算总表                

    4            2019      年单位财政拨款收支预算总表                

    5            2019      年单位一般公共预算支出功能分类预算表                

    6            2019      年单位政府性基金预算支出功能分类预算表                

    7            2019      年单位一般公共预算基本支出部门预算经济分类预算表                

    8. 2019      年单位“三公”经费和机关运行经费预算表                

六、其他相关情况说明                

七、绩效目标申报表                

    

 

 

 

 

 

 

上海市青浦区环境保护局主要职能  

 

    青浦区环保局是青浦区人民政府的环保行政主管部门,依法对本辖区环境保护工作实施统一监督管理,主要职责为:    

1.  监督本辖区内执行国家环境保护的法律、法规和方针、政策;协同有关部门拟定本辖区内与环境保护相关的政策,并监督执行。    

2.  编制本辖区内环境保护规划和计划,归口管理辖区内环境统计和环境信息工作。参与制定本辖区内经济和社会发展中有关环境保护的规划;参与审核本辖区城市总体规划,开发区、城区改造中环境保护内容。    

3.  统一监督管理本辖区内贯彻执行国家环境保护有关标准、技术规范。    

4.  统一监督管理辖区内废水、废气、固体废物、恶臭气体、放射性物质、有毒化学品以及噪声、振动、电磁波辐射等污染物、污染源的防治工作。对本辖区环境污染事故和生态破坏事件进行调查处理。    

5.  负责本辖区内排污申报登记与排污许可证、排污收费、环境影响评价、“三同时”、限期治理等环境管理制度的实施。    

6.  负责辖区内环境保护目标责任制和城市环境综合整治定量考核的协调工作。    

7.  统一管理辖区内环境监测工作,监督辖区内环境监测制度、环境监测规范的实施,指导辖区内环境监测网络的建设,指导辖区内环境监测站的计量认证和质量保证工作。    

8.  组织辖区内环境保护宣传教育工作;协同有关部门在中、小学和成人教育和培训中开展环境教育和社会环境宣传教育工作。    

 

 

 

 

 

 

 

青浦区环境保护局机构设置  

 

上海市青浦区环境保护局设  5  个内设机构,包括:办公室、法制宣教科、组织人事科、环评审批科、污染防治科(增挂生态建设科)。    

上海市青浦区环境保护局行政编制数为  16  人,实际在编人员  13  人。    

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释  

(一)基本支出预算:是区级预算主管部门及所属预算单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,包括人员经费和公用经费两部分。    

    (二)项目支出预算:是区级预算主管部门及所属预算单位为完成行政工作任务、事业发展目标或政府发展战略、特定目标,在基本支出之外编制的年度支出计划。    

    (三)“三公”经费:是与区级财政有经费领拨关系的部门及其下属预算单位使用区级财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中:因公出国(境)费主要安排机关及下属预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务接待费主要安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、交通费、伙食费等支出;公务用车购置及运行费主要安排编制内公务车辆的报废更新,以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。    

    (四)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。    

    

2019  年单位预算编制说明  

   

2019  年,青浦区环境保护局预算支出总额为  2617.15  万元,其中:财政拨款支出预算  2617.15  万元。财政拨款支出预算中,一般公共预算拨款支出预算  2617.15  万元,比上年执行数减少  934.12  万元,主要原因是减少市级资金及中央资金拨款支出。财政拨款支出主要内容如下:    

1.  “社会保障和就业支出”科目  57.77  万元,主要用于行政事业单位离退休、基本养老保险缴费、职业年金缴费等支出。    

2.  “卫生健康支出”科目  21.6  万元,主要用于缴纳所属各单位在职人员医疗保险金。    

3.  “节能环保支出”科目  2515.24  万元,主要用于环境保护管理、环境保护宣传、环境监测与监察、污染防治等相关人员、公用及项目支出。    

4.  “住房保障支出”科目  22.54  万元,主要用于缴纳所属各单位在职人员住房公积金。    

 

 

2019  年单位财务收支预算总表    

 

编制单位:  上海市青浦区环境保护局                                                                                       单位:元    

本年收入            

本年支出            

项目            

预算数            

项目            

预算数            

一、财政拨款收入            

26,171,524        

一、社会保障和就业支出            

577,741        

1.         一般公共预算资金            

26,171,524        

二、卫生健康支出            

215,590        

2.         政府性基金            

             

三、节能环保支出            

25,152,423        

二、事业收入            

             

四、住房保障支出            

225,400      

三、事业单位经营收入            

             

             

             

四、其他收入            

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

收入总计            

26,171,524                    

支出总计            

26,171,524      

 

 

2019  年单位收入预算总表    

 

编制单位:上海市青浦区环境保护局                                                                                     单位:元    

项目            

收入预算            

功能分类科目编码            

功能分类科目名称            

合计            

财政拨款收入            

事业收入            

事业单位      
      经营收入            

其他收入            

           

           

           

208      

             

             

社会保障和就业支出            

577,741        

577,741        

             

             

             

208      

05      

             

行政事业单位离退休            

577,741        

577,741        

             

             

             

208      

05      

01      

归口管理的行政单位离退休            

51,920        

51,920        

             

             

             

208      

05      

05      

机关事业单位基本养老保险缴费支出            

375,581        

375,581        

             

             

             

208      

05      

06      

机关事业单位职业年金缴费支出            

150,240        

150,240        

             

             

             

210      

             

             

卫生健康支出            

215,960        

215,960        

             

             

             

210      

11      

             

行政事业单位医疗            

215,960        

215,960        

     

     

     

210      

11      

01      

行政单位医疗            

215,960        

215,960        

     

     

     

211            

             

             

节能环保支出            

25,152,423        

25,152,423        

     

     

     

211            

01            

             

环境保护管理事务            

13,684,423        

13,684,423        

     

     

     

211      

01      

01      

行政运行            

4,809,223        

4,809,223        

     

     

     

211      

01      

02      

一般行政管理事务            

8,875,200        

8,875,200        

     

     

     

211      

11      

             

污染减排            

11,468,000        

11,468,000        

     

     

     

211      

11      

99      

其他污染减排支出            

11,468,000        

11,468,000        

     

     

     

221      

             

             

住房保障支出            

225,400        

225,400        

     

     

     

221      

02      

             

住房改革支出            

225,400        

225,400        

     

     

     

221      

02      

01      

住房公积金            

225,400        

225,400        

     

     

     

211      

01      

01      

行政运行            

4,809,223        

4,809,223        

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

             

             

             

             

             

             

             

             

             

合计            

26,171,524        

26,171,524      

             

             

             

 

 

 

 

 

 

 

2019  年单位支出预算总表    

 

编制单位:上海市青浦区环境保护局                                                                                     单位:元    

项目            

支出预算            

功能分类科目编码            

功能分类科目名称            

合计            

基本支出            

项目支出            

           

           

           

208      

             

             

社会保障和就业支出            

577,741        

577,741        

             

208      

05      

             

行政事业单位离退休            

577,741        

577,741        

             

208      

05      

01      

归口管理的行政单位离退休            

51,920        

51,920        

             

208      

05      

05      

机关事业单位基本养老保险缴费支出            

375,581        

375,581        

             

208      

05      

06      

机关事业单位职业年金缴费支出            

150,240        

150,240        

             

210      

             

             

卫生健康支出            

215,960        

215,960        

             

210      

11      

             

行政事业单位医疗            

215,960        

215,960        

             

210      

11      

01      

行政单位医疗            

215,960        

215,960        

     

211            

             

             

节能环保支出            

25,152,423        

4,809,223        

20,343,200        

211            

01            

             

环境保护管理事务            

13,684,423        

4,809,223        

8,875,200        

211      

01      

01      

行政运行            

4,809,223        

4,809,223        

     

211      

01      

02      

一般行政管理事务            

8,875,200        

     

8,875,200        

211      

11      

             

污染减排            

11,468,000        

     

11,468,000        

211      

11      

99      

其他污染减排支出            

11,468,000        

     

11,468,000        

221      

             

             

住房保障支出            

225,400        

225,400        

     

221      

02      

             

住房改革支出            

225,400        

225,400        

     

221      

02      

01      

住房公积金            

225,400        

225,400        

     

211      

01      

01      

行政运行            

4,809,223        

4,809,223        

     

     

     

     

     

     

     

     

合计            

26,171,524            

5,828,324      

20,343,200      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019  年单位财政拨款收支预算总表    

 

编制单位:上海市青浦区环境保护局                                                                                  单位:元    

财政拨款收入                

财政拨款支出                

项目                

预算数                

项目                

合计                

一般公共预算                

政府性基金预算                

一、财政拨款收入                

26,171,524      

一、社会保障和就业支出                

577,741      

577,741      

                 

二、政府性基金                

         

二、医疗卫生与计划生育支出                

215,590      

215,590      

                 

         

                 

三、节能环保支出                

25,152,423      

25,152,423      

                 

         

                 

四、住房保障支出                

225,400    

225,400    

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

收入总计                

26,171,524                       

支出总计                

26,171,524    

26,171,524    

                 

 

 

 

2019  年单位一般公共预算支出功能分类预算表    

 

编制单位:上海市青浦区环境保护局                                                                                单位:元    

项目                

一般公共预算支出                

功能分类科目编码                

功能分类科目名称                

合计                

基本支出                

项目支出                

               

               

               

208    

                 

                 

社会保障和就业支出                

577,741      

577,741      

                 

208    

05    

                 

行政事业单位离退休                

577,741      

577,741      

                 

208    

05    

01    

归口管理的行政单位离退休                

51,920      

51,920      

                 

208    

05    

05    

机关事业单位基本养老保险缴费支出                

375,581      

375,581      

                 

208    

05    

06    

机关事业单位职业年金缴费支出                

150,240      

150,240      

                 

210    

                 

                 

卫生健康支出                

215,960      

215,960      

                 

210    

11    

                 

行政事业单位医疗                

215,960      

215,960      

                 

210    

11    

01    

行政单位医疗                

215,960      

215,960      

         

211                

                 

                 

节能环保支出                

25,152,423      

4,809,223      

20,343,200      

211                

01                

                 

环境保护管理事务                

13,684,423      

4,809,223      

8,875,200      

211    

01    

01    

行政运行                

4,809,223      

4,809,223      

           

211    

01    

02    

一般行政管理事务                

8,875,200      

           

8,875,200      

211    

11    

                 

污染减排                

11,468,000      

           

11,468,000      

211    

11    

99    

其他污染减排支出                

11,468,000      

           

11,468,000      

221    

                 

                 

住房保障支出                

225,400      

225,400      

           

221    

02    

                 

住房改革支出                

225,400      

225,400      

           

221    

02    

01    

住房公积金                

225,400      

225,400      

           

211    

01    

01    

行政运行                

4,809,223      

4,809,223      

           

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

合计                

26,171,524                

5,828,324    

20,343,200    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019  年单位政府性基金预算支出功能分类预算表    

 

编制单位:上海市青浦区环境保护局                                                                             单位:元    

项目                

政府性基金预算支出                

功能分类科目编码                

功能分类科目名称                

合计                

基本支出                

项目支出                

               

               

               

         

                 

                 

         

                 

                 

                 

         

         

         

         

                 

                 

                 

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

合计                

                 

                 

                 

说明:上海市青浦区环境保护局本部无政府性基金支出。    

2019  年单位一般公共预算基本支出经济分类预算表    

编制单位:上海市青浦区环境保护局                                                                            单位:元    

项目            

一般公共预算基本支出            

经济分类科目编码            

经济分类科目名称            

合计            

人员经费            

公用经费            

           

           

301      

     

工资福利支出            

4,465,924      

4,465,924                    

             

301      

01      

基本工资            

578,448      

578,448      

             

301      

02      

津贴补贴            

1,744,452      

1,744,452      

             

301      

03      

奖金            

        506,204      

        506,204      

             

301      

06      

伙食补助费            

124,800      

124,800      

     

301      

08      

机关事业单位基本养老保险缴费            

375,581      

375,581      

              

301      

09      

职业年金缴费            

150,240      

150,240      

     

301      

12      

其他社会保障缴费            

280,799      

280,799      

     

301      

13      

住房公积金            

225,400      

225,400      

     

301      

99      

其他工资福利支出            

480,000      

480,000      

     

302      

             

商品和服务支出            

1,310,480      

     

1,310,480      

302      

01      

办公费            

224,000      

     

224,000      

302      

02      

印刷费            

20,000      

     

20,000      

302      

04      

手续费            

1,000      

     

1,000      

302      

05      

水费            

30,000      

     

30,000      

302      

06      

电费            

280,000      

     

280,000      

302      

07      

邮电费            

20,000                    

     

20,000                    

302      

11      

差旅费            

90,000      

     

90,000      

302      

13      

维修(护)费            

80,000      

     

80,000      

302      

15      

会议费            

15,000      

     

15,000      

302      

16      

培训费            

30,000      

     

30,000      

302      

17      

公务接待费            

20,000      

     

20,000      

302      

27      

委托业务费            

30,000      

     

30,000      

302      

28      

工会经费            

37,560                    

     

37,560                    

302      

29      

福利费            

56,160                    

     

56,160                    

302      

39      

其他交通费用            

129,480      

     

129.480      

302      

99      

其他商品和服务支出            

166,180      

     

166,180      

303      

             

对个人和家庭的补助            

51,920      

51,920      

     

303      

02      

退休费            

51,920      

51,920      

     

310      

             

资本性支出            

         60,100      

             

60,100            

310      

02      

办公设备购置费            

60,100      

     

60,100            

合计            

         5,828,324      

        4,517,844      

1,310,480      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019  年单位“三公”经费和机关运行经费预算表    

 

单位  :  万元    

“三公”经费预算数            

机关运行经费预算数            

合计            

因公出国(境)费            

公务接待费            

公务用车购置及运行费            

小计            

购置费            

运行费            

2            

     

2            

     

     

     

131.05            

 

 

 

 

 

相关情况说明    

一、  2019  年“三公”经费预算情况说明    

上海市青浦区环境保护局  2019  年“三公”经费财政拨款预算为  2  万元,主要是公务接待费支出,和  2018  年预算持平。    

(一)因公出国(境)费  0  万元,与  2018  年持平。    

(二)公务用车购置及运行费  0  万元,与  2018  年持平。    

(三)公务接待费  2  万元,与  2018  年预算持平。    

二、机关运行经费预算    

2019  年青浦区环境保护局财政拨款的机关运行经费预算为  131.05  万元。    

   三、政府采购情况    

2019  年度本单位政府采购预算  1125.01    万元,其中:政府采购货物预算  13.01  万元、政府采购服务预算  1112  万元。    

     四、绩效目标设置情况    

    2019  年度,本单位编报绩效目标的项目共  6  个,涉及项目预算资金  2034.32  万元。    

 

 

 

 

 

 

 


 

上海市青浦区财政支出项目绩效目标申报表          

 

(2019      年 )                

 

申报单位名称:上海市青浦区环境保护局                

 

项目名称                

环境监督管理经费                

 

项目类型                

区委区政府已确定的新增项目□    结转项目□    其他一次性项目□                

 

经常性专项业务费þ√þ   其他经常性项目□                

 

资金用途                

基本建设工程类□    信息化建设类□    政策补贴类□                        

政府购买服务□    资产购置类□    其他事业专业类√                

 

开始时间                

2019-01-01                

结束时间                

2019-12-31                

 

项目概况                

1      、加强污染源监督管理,规范企业环境行为。2、推进全区环境基础设施建设,提高环境污染处理能力和水平。3、做好创模持续改进工作,巩固创模成果。4、推进污染减排工程,实现污染减排目标。5、全面完成城考各项工作,力争取得较好成绩。                

 

立项依据                

根据《中华人民共和国环境保护法》有关规定和国务院关于进一步加强环境保护工作的精神,以及环保部《关于印发《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》的通知》(环办[2011]11号)市政府《关于印发上海市主要污染物总量控制“十二五”工作方案的通知》(沪府[2011]108号)、上海市环保局《关于印发《“十二五”上海区县城市环境综合整治定量考核方案》的通知》、青浦区人民政府办公室《关于印发本区2012-2014年环境保护和建设三年行动计划实施意见的通知》(青府办发[2012]32号)的具体要求,全面开展辖区内环境监督管理工作。                

 

项目设立的必要性                

提升辖区环境监管能力和水平、进一步削减污染总量,改善环境质量,优化经济发展                

 

保证项目实施的制度、措施                

1      、《关于印发《2013年青浦区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》的通知》(青环保[2013]114号)。2、《青浦区环境保护局关于下发《城市环境综合整治定量考核动态管理工作办法》的通知》(青环保[2013]92号)。3、《关于实施青浦区第五轮环保三年行动计划推进工作机制的通知》(青环保[2012]86号)。4、《环境监察办事制度》和《青浦区环境保护局行政执法过错责任追究制度》。                

 
 

项目总预算(元)                

2240000                

项目当年预算(元)                

2240000                

 

同名项目上年预算额(元)                

5253044                

同名项目上年预算执行数(元)                

4763044                

 

                 

子项目名称                

预算金额(元)                

 

项目当年投入资金构成                

环保技术审查                

880000                

 

市政府对区政府的环境保护绩效考核                

720000                

 

环境保护宣传工作经费                

640000                

 

项目实施计划                

1      、2019年1月份制定2019年度环境监督管理工作计划。2、2019.3-2019.5完成相关设备政府采购等手续。3、2019.5-2019.11全面实施环境监督管理工作。4、2019.6月拨付50%资金,2019年11月拨付50%资金。                

 

项目总目标                

全面提升辖区环境监管能力和水平、进一步削减污染总量,改善环境质量,优化经济发展。                

 

年度绩效目标                

1      、第五轮环保三年行动计划项目全部完成并开展绩效评估。2、全面完成市政府下达2019年污染减排目标和任务。3、力争在全市城考排名中取得较好成绩。4、严厉打击环境违法行为,提高企业规范化管理水平。                

 

分解目标                

 

分解目标内容                

绩效指标                

指标目标值                

 

投入和管理目标                

资金使用合规性                

合规                

 

专款专用率                

=100.00%                

 

资金到位及时性                

及时                

 

产出目标                

预算执行率                

≥95%                

 

环境监督管理工作质量                

               

 

环境监督管理工作及时性                

及时                

 

效果目标                

强化业务培训率                

=100.00                

 

重点污染源达标排放率                

≥95%                

 

环境质量                

改善                

 

影响力目标                

绩效指标                

指标目标值                

 

人员到位率                

=100.00%                

 

长效管理制度建设                

完善                

 

备注                

                 

 
       

 

 

 


 


上海市青浦区财政支出项目绩效目标申报表          

 

(2019     年 )          

 

申报单位名称:上海市青浦区环境保护局          

 

项目名称          

环境污染源减排经费          

 

项目类型          

区委区政府已确定的新增项目□    结转项目□    其他一次性项目□          

 

经常性专项业务费þ√þ   其他经常性项目□          

 

资金用途          

基本建设工程类□    信息化建设类□    政策补贴类□                      政府购买服务□    资产购置类□    其他事业专业类√          

 

开始时间          

2019-01-01          

结束时间          

2019-12-31          

 

项目概况          

对4座大气环境自动监测站、2座建筑工地扬尘污染在线监测设施、2座水环境自动监测站、6座噪声在线监测显示屏、30家污染源在线监控设施开展维护和运行工作,保障安全稳定运行,提高运行维护水平。          

 

立项依据          

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国空气污染防治法》和《上海市环境保护条例》、《上海市实施《中华人民共和国空气污染防治法》办法》有关规定以及国务院关于大气污染防治十大措施要求,开展环境质量和污染在线监控工作。          

 

项目设立的必要性          

建立比较完善的环境监测预防预警体系,提高环境预防预警能力,保障全区环境安全。          

 

保证项目实施的制度、措施          

1     、《关于开展本事污水处理厂在线监测系统建设工作的通知》(沪环保[2008]232号)。2、《国家地表水自动监测站运行管理办法》。3、《关于发布《环境空气质量监测规范》(试行)的公告》(国家环保总局公告2007年第4号)。          

 
 

项目总预算(元)          

11468000          

项目当年预算(元)          

11468000          

 

同名项目上年预算额(元)          

5971500          

同名项目上年预算执行数(元)          

5971500          

 

           

子项目名称          

预算金额(元)          

 

项目当年投入资金构成          

在线监控经费          

448000          

 

监测业务外包项目          

8220000          

 

区域性污染防治项目          

2800000          

 

项目实施计划          

1     、2019年1月份制定2019年度环境质量和污染源在线监控体系运行维护管理计划。2、2019.3-2019.5完成相关项目(如大气自动监测站维护、建筑工地在线监控等)政府采购等手续。3、2019.1-2019.12全面开展2019年度环境质量和污染源在线监控体系运行维护工作。4、2019.6年前拨付50%资金,2019年11月前拨付50%资金。          

 

项目总目标          

建立比较完善的环境监测预防预警体系,提高环境预防预警能力,保障全区环境安全。          

 

年度绩效目标          

1     、在线监控设施运行维护方面,所有设施均能按照标准要求进行维护和使用,并达到规定的合格率。2、在数据应用方面,实现辖区内空气环境质量指数(AQI)的发布。3、在应急响应方面,在突发事件发生后能在第一时间赶到现场进行应急处置。          

 

分解目标          

 

分解目标内容          

绩效指标          

指标目标值          

 

投入和管理目标          

资金使用合规性          

合规          

 

专款专用率          

=100.00%          

 

资金到位及时性          

及时          

 

产出目标          

预算执行率          

≥95.00          

 

资金到位率          

=100.00%          

 

工作计划完整性          

完整          

 

效果目标          

管理人员持证上岗比例          

=100.00%          

 

环境质量监控率          

=100.00%          

 

污染源违法行为查处率          

=100.00%          

 

影响力目标          

绩效指标          

指标目标值          

 

人员到位率          

=100.00%          

 

长效管理制度建设          

完善          

 

备注