项目名称

2017年城乡义务教育一体化信息化标准建设支出

预算金额

5582万元

主管部门

上海市青浦区教育局

评价分值

87分

评价等级

良

主要绩效

项目决策方面，本项目的设立符合青浦区城乡义务教育一体化发展目标，与青浦区教育局、青浦区校产管理中心等单位的职责密切相关。项目立项依据充分，立项程序较为规范。

项目管理方面，项目预算编制较为合理，但个别子项目预算执行率偏低。预算单位贯彻执行《事业单位会计制度》，资金使用合法合规。设备验收机制健全并有效执行，资产调拨程序规范。

项目绩效方面，采购计划全部完成，设备验收全部合格，但是政府采购及验收工作的及时性有待提高。学校教师和学生对项目的知晓率达到100%，互动式信息化教室配置覆盖率达到78.5%，信息化终端设备覆盖率达到65.5%，受益群体满意度超过80%。项目的实施有效优化了辖区内义务教育阶段学校的信息化基础设施环境，满足各学科课堂多媒体互动教学需求；强化了学校网络和信息安全规范化管理，提高了安全监测和应急处置能力。但项目的长效管理机制仍待进一步健全完善。

主要问题

1．子项目间预算执行率差异较大，个别子项目预算执行率为0。“教育考试标准化考场建设”子项目的“外语听话测试模拟试题及数字作业平台”主要是供中学生升学考试训练使用，其预算安排为100万元，实际执行0万元。主要是因为其原计划2017年6月启动政采工作，8月投入使用。但九年级中学生6月份参与初中学业水平考试，需提前组织密集培训。因此，为保障教学工作正常开展，本项目实际由学校提前自行采购，故该部分经费未能按计划执行。

2．部分子项目政府采购工作滞后启动，导致验收工作未能及时完成。“中小学网络和信息安全规范化管理”子项目原计划于2017年7月启动政府采购工作，10月投入使用。后由于部门其他工作冲突，实际于当年9月底启动，较计划相比延迟两个月，因此项目验收工作未能在2017年度内完成，实际于2018年1月23日完成。

3．项目实施缺乏细化的信息化配备标准，长效管理有待完善。本项目的实施旨在推动城乡义务教育一体化发展，缩小城乡、校际之间在信息化建设方面的差距，但有关信息化设备的配备缺乏细化、统一的标准，不利于项目的可复制性、可持续性发展。

整改建议

1．加强同用户单位的交流沟通，合理安排工作计划。预算单位应同学校针对有关信息化设备的用途、使用时间等进行充分的交流与沟通，从实际出发，合理安排采购工作的时间计划，确保教育教学活动的正常开展。

2．统筹协调部门工作，及时启动政府采购工作，提高工作效率。及时启动政府采购工作，提高工作效率，为项目验收留有充足时间，确保项目计划按时完成，提升资金使用效益。

3．建立健全长效管理机制，促进项目可持续发展。预算单位作为项目牵头组织方，应协同有关部门依据市教委等九部门联合发布的关于推进城乡义务教育一体化建设的指导文件，结合中小学教育装备配备有关管理规范，形成符合青浦区实际情况的区域性城乡义务教育一体化信息化建设标准，为项目的可持续发展提供制度保障。

整改情况

1．行政部门在预算制定过程中,将进一步加大需求调研和项目可行性研究的专业性,加强同学校用户单位的交流沟通，合理安排采购计划和技术方案。协调相关部门做好同学校针对有关信息化设备的用途、配备时间和业务培训的交流与沟通，确保教育教学活动的正常开展。

2．预算单位作为项目牵头组织方，将提前制定项目采购执行计划表,及时启动政府采购工作，提高工作效率。项目实施过程中,加强管理和督促，为项目验收留有充足时间，确保项目计划按时完成，提升资金使用效益。

3．区教育局已成立信息化推进办公室,统筹协调有关部门依据市教委等九部门联合发布的关于推进城乡义务教育一体化建设的指导文件，结合中小学现有教育信息化装备配备情况,规范学校设备申报和配备流程，建立健全长效管理机制，形成符合青浦区实际情况的区域性城乡义务教育一体化信息化建设标准，促进项目可持续发展。

评价机构

上海华安会计师事务所有限公司