关于青浦区2017年财政决算及2018年1-6月预算执行情况的报告
QB12010002018031
主动公开
无
青浦区财政局
2018.08.10
区财政局局长 徐 英
（2018年7月24日）
主任、各位副主任、各位委员：
我受区人民政府委托，向区人大常委会报告本区2017年财政决算及今年1-6月预算执行情况。
一、关于2017年财政决算情况
2017年，全区各级、各部门在区委的坚强领导下，认真贯彻落实五届人大一次会议有关决议和审查意见，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实全面跨越式发展战略，深化供给侧结构性改革，充分发挥财政政策引导作用，促进经济社会平稳健康发展，全区财政决算情况总体良好。
（一）一般公共预算收支决算情况
2017年，全区一般公共预算收入1880114万元，为预算的110.70%，增长20.87%；加上级补助收入1034203万元、上年结转收入500803万元，动用预算稳定调节基金1298003万元，调入资金97625万元，收入总量为4810747万元。全区一般公共预算支出3839479万元，完成调整预算的96.16%，增长73.13%；加上上解支出、补充预算稳定调节基金及结转下年支出，支出总量为4810747万元，全区一般公共预算收支决算平衡。当年度超收收入181799万元按规定全部用于补充预算稳定调节基金。
按照本区财政管理体制结算，区本级一般公共预算收入总量为3930972万元。区本级一般公共预算支出3082184万元，完成调整预算的95.76%，加上解上级支出77925万元、补充预算稳定调节基金511592万元及上级专款结转下年支出259271万元，区本级支出总量3930972万元，区本级一般公共预算收支决算平衡。
1．区本级一般公共预算支出决算情况
2017年，区本级一般公共预算支出安排坚持统筹兼顾、突出重点的原则，着力保障创新驱动、结构调整、民生改善、社会事业、城乡统筹、城市管理与运行安全。
主要支出项目情况：教育支出271678万元，完成预算86.33%，未完成预算主要是部分上级专项补助资金结转下年使用的影响；科学技术支出40039万元，完成预算的93.86%，未完成预算主要是部分专项资金执行滞后财政收回的影响；社会保障和就业支出156366万元，完成预算91.60%，未完成预算主要是部分专项资金执行滞后财政收回的影响；医疗卫生与计划生育支出124561万元，完成预算的108.98%；住房保障支出49935万元，完成预算的65.91%，未完成预算主要是部分上级专项补助资金结转下年使用的影响；农林水支出204852万元，完成调整预算的71.00%，未完成预算主要是部分上级专项补助资金结转下年使用的影响；文化体育与传媒支出17844万元，完成预算97.65%；资源勘探信息等事务支出139217万元，完成预算的84.16%，未完成预算主要是部分专项资金执行滞后财政收回的影响；商业服务业等事务支出11629万元，完成预算的81.69%，未完成预算主要是部分上级专项补助资金结转下年使用的影响；节能环保支出31614万元，完成预算的106.40%，超预算完成主要是年度执行过程中上级专款增加的影响；城乡社区支出1446806万元，完成调整预算的97.49%；交通运输支出364109万元，完成预算的175.19%，超预算完成主要是年度执行过程中上级专款增加的影响；公共安全支出110858万元，完成预算的107.70%，超预算完成主要是年度执行过程中上级专款增加的影响。
需要说明的是，2017年区本级一般公共预算支出决算数与调整预算数存在差异，除上述已说明的情况外，主要原因是按照预算管理新要求对部门预算执行进度滞后及结余的项目资金予以回收并统筹安排民生改善等急需项目支出，以及年初安排的预备费在执行中按照实际用途归入相应支出科目。
2．区对镇转移支付情况
2017年，区对镇转移支付117407万元，完成预算的97.36%，增长7.09%。其中：生态补偿转移支付57505万元，完成预算的100.00%，增长18.38%。主要是按照基本公共服务均等化和本区重点工作要求，继续加大对财力困难镇和重点工作推进的经费保障。同时，加大对生态补偿、社区管理和村级集体组织保障经费等方面转移支付力度，并实施对青西地区农户的直接帮扶。
3．区级预备费及结转结余资金使用情况
2017年预算中按照《预算法》规定安排的区本级预备费91000万元，主要用于新增政策性人员经费40048万元、“一园三区”一体化改革等重点项目50952万元。根据国务院和财政部关于盘活财政存量资金的要求，对当年度部门预算中执行进度滞后及结余的项目资金予以回收，由财政部门统筹使用,当年度回收资金431496万元，（其中回收历年上级专款统筹使用196141万元），用于年初预算批复后，按规定新增的项目经费120963万元，其余资金加当年度区本级超收收入、政府性基金结余超当年收入30%部分调入一般公共预算合计511592万元，按规定补充预算稳定调节基金。
4．区级预算周转金规模和使用情况
2017年，区级预算周转金规模未发生变化，年末余额为8300万元，主要用于调剂预算年度内季节性收支差额。
5．区级“三公”经费情况
2017年，区本级行政事业单位“三公”经费财政拨款支出合计6015万元，较预算数增加152万元。其中：因公出国（境）费585万元，较预算数减少255万元；公务用车购置及运行费5013万元（其中，购置费2396万元、运行费2617万元），较预算数增加1065万元，增加原因主要是部分单位按照上级部门批复新增公务用车购置；公务接待费416万元，较预算数减少659万元。因公出国（境）费和公务接待费决算数较预算数减少，主要是因为各部门贯彻落实党政机关厉行节约有关要求，压缩部分出国（境）团组，规范公务接待活动，从严控制和压缩“三公”经费。经统计，2017年区本级因公出国（境）团组数44个，因公出国（境）162人次；公务用车购置数109辆，公务用车保有量871辆；国内公务接待10740批次，国内公务接待103419人次，国（境）外公务接待10批次，国（境）外公务接待30人次。
（二）政府性基金收支决算情况
2017年，全区政府性基金收入1030687万元，为调整预算的94.36%，未完成预算的主要原因是受宏观政策调控影响，国有土地出让收入低于预期；加上级补助收入13740万元、动用上年结转收入293209万元，收入总量为1337636万元。全区政府性基金支出1226900万元，完成调整预算的98.15%；加上调出资金96672万元、结转下年支出14064万元，支出总量为1337636万元。
（三）国有资本经营收支决算情况
2017年，全区国有资本经营收入4330万元，为预算的134.44%，超预算完成主要是国有企业利润好于预期的影响,加上年结转收入517万元，全区国有资本经营收入总计4847万元。全区国有资本经营支出3813万元，完成预算的102.02％，超预算完成主要是国有资本经营收入增加后按规定调入一般公共预算收入增加的影响，加结转下年支出1034万元，支出总量为4847万元。
（四）地方政府债务有关情况
经市政府同意，市财政局核定本区2017年的政府债务限额为1354000万元。截至2017年末，本区地方政府债务余额为823456万元，其中：地方政府债券810000万元；非政府债券融资13456万元。
二、落实区人大及常委会决议有关情况
2017年，我们严格执行区人大有关决议要求和批准的预算，主动适应经济发展新常态，把依法理财、深化改革、提高效能贯穿始终，进一步发挥财政职能作用。
（一）注重稳增长促转型，着力推进经济提质增效
一是支持产业结构优化升级。实施积极财政政策并加大力度，努力营造稳定的宏观经济环境；聚焦产业结构调整，促进产业合理布局和资源优化配置；注重发挥政府投资基金引导撬动功能，支持产业园转型升级、“四新”经济发展；加快推动区域产业链和价值链迈向中高端，确保经济实现中高速增长。二是继续推进“营改增”改革工作。密切跟踪重点税源“营改增”运行情况，落实结构性减税，切实降低实体经济运行成本，激发企业市场活力；支持服务业加快发展，推动制造业提升综合竞争力，在涵养重点税源的同时大力培育新兴税源。三是不断深化企业服务。落实减税降费各项企业减负政策，加强对企业的指导和服务，努力营造有利于创新发展的财税环境，紧紧依托本市大型政策性融资担保机构，充分发挥财政性资金杠杆效应，推动本区中小企业融资环境不断优化。
（二）注重优结构惠民生，着力保障民生重点支出
一是落实中央和市委有关“艰苦奋斗、厉行勤俭节约”的要求，对各部门一般性支出预算实施压减，2017年共压减资金11197万元，并将压减资金统筹用于保障基本民生领域支出。二是支持教育综合改革。加强教育综合改革资金保障，支持教育引进优质资源和集团化办学；完善教育经费投入机制，促进各类教育优质均衡发展，推进区域教育城乡一体化发展。三是支持卫生计生事业改革。支持推进公立医院改革，优化公立医院政府投入；研究完善社区卫生服务中心基本项目财政补偿机制，建立基于标化工作量和绩效考核结果的社区卫生服务中心财政补偿机制。四是支持社会保障制度改革。支持实施就业优先战略，推动大众创业、万众创新，落实就业扶持政策；积极落实离土农民就业补贴、创业补贴、职业创业见习补贴和职业技能培训补贴等扶持政策，促进人民普遍增收；同时，老年综合津贴制度顺利实施，让老年人共享改革发展成果。五是加大“三农”发展支持力度。推进农业供给侧结构性改革、新型城镇化和美丽乡村区级示范村建设，加强村庄改造和风貌保护，支持“五违四必”区域环境综合整治和中小河道综合整治；推进生态环境安全动态监测预警体系和生态环境风险防控体系建设。
（三）注重抓改革强管理，着力深化财政制度改革
一是完善转移支付制度。落实人口调控和管理服务的要求，进一步加大人口规模控制因素权重，将“三个实有”登记率系数所占比例由原40%提高至45%，均衡性转移支付分配时优先考虑人口规模控制因素。进一步加大村级组织经费保障力度，将原村均80万元/年的保障标准提高至村均120万元/年。二是加强预算管理。全面贯彻《预算法》，严格预算约束，修订完善《财政支出执行进度考核办法》，实施预算执行进度月度通报、年度考核制度，预算控制数下达与支出执行挂钩；规范财政支出项目库管理，实现新增项目聚焦我区的重大改革政策，项目内容反映政府施政目标、部门主要职责和发展规划；全面落实财政部《支出经济分类科目改革方案》，推进政府预算经济分类和部门预算经济分类，加快推进项目支出定额标准体系建设，有效发挥财政支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。三是推进“放管服”改革。加大财政支出结构改革力度，将财政支出的聚焦保障重点进一步转移到优化公共服务、提高公共服务水平；鼓励和支持在公共服务领域推广应用政府和社会资本合作模式，积极引导社会资本更多参与基础设施、公用事业等项目和区域整体开发建设。四是深化政府购买服务制度。加大基本公共服务领域的政府购买力度；加强社会组织培育发展，为社会组织充分发挥作用给予政策支持和引导，提升社会组织自主发展、自我管理和承接政府购买服务能力。
（四）注重强监管防风险，着力规范财政资金管理
一是完善财政资金使用管理制度。印发《青浦区财政资金管理办法》，列示4类17项任务清单，明确财政资金管理，坚持“预算法定、注重绩效”，实行法律监督、行政监督与社会监督相结合；印发《青浦区街道财务管理制度》，进一步规范街道财务管理。二是构建现代财政监督框架。将财政监督融入财政管理全过程，加大对重大财税政策、制度执行、财政专项资金使用情况的监督检查力度；强化对政府投资项目的事中、事后监管，进一步提高财政运行的规范性、安全性和有效性。三是深化国库集中支付制度改革。实施预算执行动态监控，及时纠正和处理财政性资金支付行为中的违规和不规范问题；推进公务卡使用改革，依托财政业务信息处理系统，公务卡强制结算目录执行率和现金使用率符合相关要求。四是加强镇级财政监管。推进“镇财区管”制度，选择华新、朱家角镇实施财务总监和财政所长委派试点，加强对镇级预算编制、执行、财务等方面的监管，并实施《区对镇实施镇财区管工作的考核激励办法》，推进镇级财政规范管理，增强镇级财政保障能力；大力推进政府性投资项目“1+8”管理制度向镇级拓展，提高镇级财政的管理水平。五是加强行政事业单位资产管理。配合上级部门有关工作部署，做好“公物仓”建设前期调研工作，指导行政事业单位做好存量房产等情况调查统计，探索预算编审系统与资产管理信息系统有效衔接，逐步实现资产管理与预算管理的有机结合。六是完善政府预决算公开机制。增加和细化部门预决算公开内容，完善部门预决算情况说明；健全预决算信息公开考核机制，有效推进各镇和各部门预算公开的主动性。
2017年财政工作取得积极进展的同时，我们也清醒地认识到，财政改革发展面临的问题与挑战:一是财政收支结构有待进一步优化，区镇两级政府的事权和支出责任划分改革有待加快推进；二是与实施跨越式发展相适应的财政政策体系有待进一步完善，财政支持方式改革有待深化；三是中期财政规划内容有待进一步细化，预算执行的及时性、均衡性有待增强。对此，区政府高度重视，要求相关职能部门注重从完善制度机制上着力，采取切实有效措施，认真予以解决。
三、关于2018年1-6月预算执行情况
（一）2018年1-6月预算执行情况
1．1-6月，全区区级一般公共预算收入完成1236272万元，同比增长5.57%，为预算的59.78%。全区一般公共预算支出完成1745777万元，完成预算的49.98%。其中：区级一般公共预算支出完成1293629万元，完成预算的48.67%；镇级一般公共预算支出完成452148万元，完成预算的54.15%。
2．1-6月，全区政府性基金收入受政策调整影响完成109972万元，为预算的9.43%，同比下降65.20%。其中：国有土地使用权出让收入完成88565万元，为预算的8.20%，同比下降69.80%。全区政府性基金支出完成180898万元，完成预算的14.76%，同比下降77.10%。其中：国有土地使用权出让支出完成159618万元，完成预算的14.31%，同比下降79.14%。
3．1-6月，全区国有资本经营收入3899万元，为预算的94.99%，加上上年结转收入1034万元，收入总量4927万元。全区国有资本经营支出9万元，完成预算的0.17%，完成预算进度滞后主要是大部分国有资本经营预算支出集中下半年度执行的影响。
（二）财政重点工作推进情况
今年以来，我们坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，全面推进财税改革发展再上新水平，有力有序地扎实做好各项重点工作。
1．围绕经济提质增效，加快实施创新发展新体系
按照高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，推动产业转型和创新驱动。一是培育经济新动能。围绕“三大两高一特色”主导产业发展支撑体系，优化经济小区招商模式和考核方式，提升经济质量和效益；支持制造业优化升级，促进新动能持续快速增长。二是积极发挥政策引导效应。加快市西软件信息园核心区开发，深化推进“一带三中心”科创布局；巩固做强会展、物流、北斗导航和民用航空四大产业平台，加快培育跨境电商等新产业平台；加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，确保经济持续快速增长。三是落实创新驱动发展战略。支持提升科技创新能力，深化财政科技资金管理改革，加速科技成果向现实生产力转化。四是加大企业支持力度。贯彻落实减税降费政策，清理行政事业性收费，支持行政审批制度改革，深化组团式服务企业工作，切实帮助企业解决发展中的瓶颈问题。同时，鼓励、引导商业银行加大对企业的倾斜支持力度。
2．围绕保障民生重点，加快完善公共服务新体系
坚持以人民为中心的发展思想，完善公共服务体系，努力使全区人民有更好的幸福感、获得感。一是加快推进基础教育优质均衡发展以及公共卫生体系和健康城区建设；健全完善公共文化、体育服务和住房保障体系；全面实施长效护理保险制度，加快养老服务设施建设。二是支持实施就业优先战略。鼓励创业带动就业，提供全方位公共就业服务；注重科创人才引育、拓宽创业投融资渠道、调整完善“西劳外输”非农就业补贴政策、落实促进离土农民就业专项计划，不断提高人民收入水平。三是持续关注“三农”发展。实施乡村振兴战略，稳步增强我区农业综合生产能力；围绕“农林水”三年行动计划，加强农业项目建设；支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；探索优化农村集体经济“造血”机制，加快推进农业农村现代化。四是促进区域协同发展。支持青西三镇联动开发，统筹推进淀山湖地区国家主体功能区和国家历史文化名镇建设；健全对基础设施建设的财力保障机制，重点支持农村交通设施建设、生态环境整治等公共服务建设，加快推进基本公共服务均等化发展。
3．围绕财政改革创新，加快构建现代财政新体系
进一步深化推进财税改革，积极破解改革发展的关键问题。一是研究区与镇财政事权和支出责任改革方案。认真做好前期调研，梳理区级职能部门对本部门所涉及领域市与区财政事权和支出责任划分现状、存在问题、调整建议等。进一步研究新一轮本区区对镇财政体制，推进区与镇财政事权和支出责任改革。二是加强预算支出科学化管理。加快推进新常态下的财政支出标准体系建设，着力提高财政支出标准的科学性；加大对中期财政规划期内重大项目的预算评审力度，不断做实财政支出项目库；进一步完善加快预算支出执行进度的通报、约谈和考核机制，强化各部门预算主体责任，着力提高预算执行的均衡性和规范性。三是完善国库管理制度改革。做好2017年度财政总决算和部门决算会审工作，加强决算数据的分析和应用，进一步提高决算的准确性和即时性。启动国库集中支付电子化改革工作，探索利用信息网络技术，办理财政资金支付及清算等业务，实现国库集中支付业务的“全闭环”流转与监控的管理模式。进一步完善公务卡制度，减少公务支出现金支付结算，提高公务支出使用透明度。四是深化政府购买制度改革。结合我区实际，深化落实政府采购制度，加强政府采购监督管理，开展对集中采购机构考核工作，提高集采机构采购代理能力和执业水平，规范采购行为；积极执行中小企业、创新产品等的政府采购制度；扩大政府购买服务范围和规模，着力创新公共服务提供方式。
4．围绕维护财经秩序，加快推动依法理财新体系
牢固树立依法行政的理念，坚持厉行法治、依法理财。一是完善财务管理制度。拟定并由区政府印发《青浦区关于全面加强财务监管的若干意见》，梳理《2018年财政资金管理重点工作任务清单》，制定《2018年财政资金管理监督检查计划》，从加强教育培训、完善工作制度、强化监督检查、严肃处理出发等方面入手，加强源头治理，提高部门主体责任，提升我区财务监督管理水平。二是推行“镇财区管”财务委派制度。对华新和朱家角两家试点镇开展了镇级财政财务管理情况实地检查，针对检查中发现的问题提出整改意见，并督促落实，并提出进一步加强和规范财政管理的方案。三是加强绩效管理。提升绩效理念，全面实施全过程的预算绩效管理。合理设计简化绩效评价和跟踪模板，狠抓整改落实，硬化绩效管理结果应用，优化预算单位业务辅导，指导各级预算部门、各镇开展并完成年度绩效评价工作。四是改革政府性投资项目财政监管模式。围绕政府投资项目和财政支出的重点领域，进一步加强资金全过程监管，确保财政资金使用安全，规范和有效。强化科技支撑监管理念，借助预算管理系统，在教育局试点开展资金信息化管理，实现项目财务数据的及时沟通和准确传输。针对进博会EPC项目管理，及时出台《进博会EPC项目过程投资控制重点》，明确执行规范的操作流程。
四、下阶段财政工作安排
下阶段，我们将按照区委总体部署，根据五届人大三次会议的有关决议、审查意见和本次会议要求，紧扣主要矛盾变化，深化财税改革，扎实做好财政预算工作，努力实现今年各项目标任务。
（一）强化财政引导作用，服务经济健康运行
牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚力增效实施积极财政政策，促进实现经济增长预期目标。一是落实减负政策。认真贯彻国家“减税降费”政策，简化增值税税率结构，继续清理涉企收费，不断优化营商环境，有效减轻企业负担。二是重视财源培育。紧扣供给侧结构性改革主线，继续实施积极财政政策，加快“三大两高一特色”主导产业集聚发展和产业链延伸，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。加大招商引资力度，完善产业扶持政策，积极培育新增税源，抓好房地产税扩围工作。不断推动政策加力增效，着力提升经济发展质量和效益。同时，认真关注土地增值税、房产税等房地产业税收情况，切实做到应收尽收，确保完成全年财政收入目标任务。三是优化营商环境。全面落实产业扶持政策，继续深化组团式服务企业工作，服务好进博会。根据产业规划、发展定位等新要求，充分发挥产业发展资金、创业投资基金的引导和撬动作用，探索产业专项发展资金监管机制；引导金融机构加大对中小微企业特别是科技型中小微企业的信贷倾斜支持力度，促使金融机构更好服务实体经济的良性循环。四是抓好进博会机遇。把握首届中国国际进口博览会重大机遇，加快推进信用体系和消费环境建设，培育发展相关产业，放大进博会对全区发展的辐射带动效应，切实增强和发挥好消费对经济发展的基础性作用。
（二）强化民生助推作用，服务区域协调发展
聚焦区域协调、绿色发展，不断完善公共服务体系。一是降“三公”惠民生。落实中央八项规定精神，从严控制和压缩“三公”经费支出，将省下来的资金统筹用于保障基本民生领域支出。完善义务教育经费保障，实施医药卫生和社区卫生服务综合改革，深化医养结合和居家养老服务体系建设，加强就业和社会保障，推动公共文化服务体系等，着力解决民生领域突出问题。二是加大转移支付支持力度。根据2018年区对镇转移支付方案和本区生态补偿转移支付办法，充分发挥“以奖代拨”机制的激励作用，落实压缩专项转移支付要求，提高财政资金使用效率，促进基本公共服务均等化。三是支持农业供给侧改革。优化农业产业结构，增加优质、绿色农产品有效供给；发挥现代农业园区示范带动作用，推进农产品公共品牌建设，加大农业科技成果转化和应用。整合涉农专项资金，同时加强对农水系统资金使用的监管。四是加强生态文明建设。深入推进绿色发展理念，打好污染防治的攻坚战，促进生态环境质量总体改善。推进美丽乡村建设，加快实施村庄改造，进一步完善农村基础设施、公共服务设施；加强农村生态环境建设，推进美丽乡村连点成片，着力凸显乡村特色。
（三）强化财政基础支撑，服务现代财政制度
把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，不断提升科学化、精细化、规范化管理水平。一是夯实预算编制基础。强化预算主管部门的主体作用，更好发挥财政部门的审核监督作用。严格细化预算编制，健全预算编制与结余资金管理相结合的机制，加强对存量资金的消化、统筹和审核，认真编制2019年政府预算。围绕我区发展目标，聚焦重大改革、政策和项目，实施跨年预算平衡机制和中期财政规划管理，做好2019-2021中期财政规划编制工作。二是加强预算执行管理。根据上级工作要求，按照我区预算执行考核办法，继续实施财政执行进度月度通报制度，认真分析预算执行中存在的困难，提出相关意见。结合2019年部门预算编制工作，对于年度支出执行进度较慢的部门，在安排2019年部门预算时酌情核减。三是推进区与镇财政事权和支出责任改革。围绕市财政局《上海市关于推进市与区财政事权和支出责任划分改革的指导意见》文件精神，深入研究本区区与镇财政事权和支出责任改革方案，并根据市财政局市对区财政体制改革推进情况，进一步研究新一轮本区区对镇财政管理体制。四是推进镇财区管改革。对徐泾镇和金泽镇开展镇级财政财务管理情况检查，并对检查结果进行落实。指导华新镇和朱家角镇做好2018年调整预算和2019年预算准备工作。同时，对“镇财区管”财务委派试点情况进行成果总结，并根据区政府要求适时扩大试点范围。
（四）强化财政风险防控，服务法治财政建设
牢固树立法治财政思维，以构建全过程监控体系为抓手，全面提升财政管理水平。一是全面实施绩效管理。结合部门预算编制工作组织开展2019年预算绩效目标管理工作；继续组织开展预算绩效目标评审工作，加强评审结果应用；加快构建广覆盖、多层次、全过程的预算绩效管理体系，健全以结果导向配置公共资源的绩效管理机制，提升财政资金使用效益。二是全面加强财务监管。强化依法监管理念，进一步加强财政监管方式方法的程序化和行为规范化，明确财务建立职责清单，完善政府性投资项目预警机制。强化主管部门对资金执行情况的把握，加强沟通，做好资金统筹工作。三是加强债务管理。继续做好全口径政府性债务的统计分析、日常监管工作等。同时，根据上级部门下达的年度政府债务限额，结合本区实际情况和盘活存量资金要求研究下一年度新增政府债券计划，不断加强地方债务风险防控。四是构建预决算公开长效机制。在认真完成2018年预算公开的基础上，继续做好2017年度区本级政府决算公开，指导区级部门和单位、街镇开展2017年度决算公开工作，配合上级部门开展地方预决算公开专项检查。加快构建预决算公开长效机制，不断提升公开的完整性、规范性和准确性。
主任、各位副主任、各位委员，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我区从经济追赶迈向全面跨越的关键时期，我们将在区委的正确领导下，在区人大的监督指导下，锐意进取、真抓实干，更好地发挥财政职能作用，为全面完成全年各项目标任务，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定作出新的贡献。
以上报告，请予审议。