各位主任、副主任、各位委员：

我受区人民政府委托，向本次常委会报告本区2008年财政决算情况。

2008年，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，认真贯彻党的十七大精神，全面落实、自觉实践科学发展观，全区经济保持平稳较快发展。区、镇两级政府坚持依法理财，积极组织财政收入，不断优化财政支出结构，着力解决民生问题，完成区三届人大三次会议确定的年度各项预算收支任务。

本区地方财政收入、结算财力数、支出决算数和年底结余数与向区三届人大五次会议报告的执行数相一致。

一、全区财政收入

年初，区三届人大三次会议批准的区级地方财政收入预算为441000万元，同比增长10%（全口径财政收入1541700万元，同比增长10%），全区结算财力预算为706400万元（不包括市拨专款），同比增长8%。

执行结果，区级地方财政收入完成441639万元（其中：一般预算收入440356万元，基金收入1283万元），同比增长10.15%，为年初预算的100.14%（全口径财政收入完成1548984万元，同比增长10.52%，为年度计划的100.47%，其中上划中央税收838861万元）。

2008年，区级地方财政收入为441639万元，加上级财政各项结算补助310106万元，扣除上解上级支出25614万元，全区结算财力726131万元（含市拨专款24390万元），其中：区本级财力400631万元，同比增长16.06%，为年初预算的113.27%；镇、街道（园区）财力325500万元，同比下降1.01%，为年初预算的92.29%。主要是实施了教育经费区级统筹，应由各镇负担的教育经费基数加法定增长额在镇级财力中予以扣除，使镇级财力2008年与2007年同期相比出现了下降，相反区本级财力2008年与2007年相比出现了较高的增长。

二、全区财政支出

年初，区三届人大三次会议批准的区筹财政支出预算为706400万元，加市财政下达专款支出指标为24390万元，合计支出指标为730790万元。

执行结果，地方财政支出完成729117万元（含市拨专款24390万元），同比增长8.36%，为支出指标的99.77%。其中：区本级财政支出为400392万元（含市拨专款24390万元），同比增长16.19%，为支出指标的105.90%；镇（街道）财政支出完成328725万元，同比增长0.14%，为年初预算的93.20%。主要是实施了教育经费区级统筹，镇级教育经费支出全额纳入区本级财政支出，使区本级财政支出超额完成年初支出计划数，镇级财政支出未完成年初预算数。

全区财政收支相抵，加动用镇级历年结余3225万元，当年结余239万元，其中：区本级239万元，镇级收支平衡。累计结余6146万元，其中：区本级1908万元，镇级4238万元。

2008年的预算执行，区镇两级财政部门认真贯彻落实了区委全会精神和区三届人大三次会议批准的预算，在各级领导的高度重视下，我们加强收入征管，确保了财政收入继续保持平稳增长；严格支出管理，优先落实了各项民生及重点支出；积极筹措资金，有效保障了实施区级统筹工作所需资金；注重预算监管，进一步提高了预算管理的水平，这些都为顺利实现全年财政收支预算奠定了良好的基础。

主任、各位副主任、各位委员，在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到财政工作中还存在一些亟待解决的问题：一是如何加强财源建设，需要进一步服务地方经济、促进经济又好又快的发展。二是如何缓解收支紧张的突出矛盾，需要进一步调整和优化财政支出的结构。三是如何推进基本公共服务均等化，需要进一步完善地区间基本公共财政保障的范围和标准等。对于这些问题，我们一定会高度重视，并将在新的一年中采取切实有效的措施逐步加以解决。

以上报告，请予审议。