项目名称

2019年度办案检查鉴定经费

预算金额

500万元

主管部门

上海市青浦区公安局

评价分值

80.4分

评价等级

良

主要绩效

2019年，根据计划安排，青浦分局定期对办案民警进行日常的检查鉴定培训，对于需第三方鉴定机构进行鉴定的法医类、物证类、声像资料类及其他类等各类鉴定，根据案情需要及时进行鉴定。由于近年来办案规范化程度不断提高和新型信息类案件的增加导致鉴定数量呈现上升趋势，2019年青浦分局送检各类鉴定4453件，第三方鉴定机构实际完成鉴定4453件，均未出现第二次检查鉴定结论推翻第一次检查鉴定结论的情况，所进行鉴定的类型全部作为呈堂证据提交给法院或检察院，为判断是否违法以及量刑准确提供了有力依据，使案件得以顺利开展。同时，由于鉴定证据协助办案民警侦查案件，使破案率明显提升，对辖区内的犯罪行为起到震慑作用，2019年立案数同比下降37.12%，破案率同比提升了7.72个百分点，为青浦区社会治安状况改善发挥了重大作用。但本项目存在未进行政府采购、成本控制力度欠缺、缺少有效的项目管理制度，预算规模与支出不匹配等问题，需要进一步严格规范各环节程序。

主要问题

1．政府采购流程不规范，成本控制力度欠缺，合同签订不及时；

2．缺少项目管理制度，无法实行有效指导及监控；

3．项目预算及目标未细化，预算规模与支出不匹配，项目内容与项目名称不能完全匹配。

整改建议

1．规范政府采购流程，实行公开招投标，控制鉴定资质及成本，及时签订合同；

2．补充完善项目管理制度，完善对第三方鉴定机构的监督管理；

3．对项目预算及目标进行细化，确保预算规模与工作计划相匹配，同时规范项目名称；

4.建议2020年调减年初预算90万元。

整改情况

1.针对规范政府采购流程，实行公开招投标，控制鉴定资质及成本，及时签订合同；分局拟对占比较大的车辆痕迹鉴定、毒化鉴定、伤势鉴定进行政府采购，对于其他占比较大种类多且收费标准差异大的鉴定项目，分局将咨询区采管办后进一步确定采购方式。

2.针对补充完善项目管理制度，完善对第三方鉴定机构的监督管理；分局将对该项目建立相关管理制度，完善对第三方鉴定机构的监督管理。

3.针对项目预算及目标进行细化，确保预算规模与工作计划相匹配，同时规范项目名称；分局将在申报2021年部门预算时调整项目名称，确保预算规模与工作计划相匹配。

4.针对建议2020年调减年初预算90万元；分局将结合2020年办案检查鉴定费实际支出情况进行预算调整。

评价机构

上海中佳永信会计师事务所有限公司