青浦区财政局关于进一步加强科级及以下干部因私出国（境）审批和证照管理的通知
QB14010002019001
主动公开
青财人（2019）34号
青浦区财政局
2019.04.02
区局各科室（中心）：
为进一步加强科级及以下干部因私出国（境）的管理监督，根据《关于进一步加强处级干部因私出国（境）审批和证照管理的通知》（青委组[2014]19号）、《关于加强处级干部因私出国（境）管理监督工作的若干规定》（青委组[2015]13号）有关要求，科级及以下干部因私出国（境）要严格履行审批程序，个人因私证照由组织人事科集中管理。现就有关要求通知如下：
一、管理对象
局机关科级及以下干部
二、审批原则
1、科级及以下干部申请因私出国（境）要按照干部管理权限，严格履行审批手续；因私出国（境）一切费用由申请人自理。
2、短期申请出国（境）探望配偶、子女、父母、兄弟姐妹的和短期出国自费旅游的，一般不超过15天，国家对侨眷、归侨等另有规定的，从其规定。
3、科级及以下干部应当利用节假日、公休假和调休，没有公休假、调休假按事假处理。原则上每年因私出国（境）不超过一次，无特殊情况的，与前一次间隔时间须在12个月以上。
4、涉密人员要在规定的销密期满后，方可办理审批手续。
5、对法律规定不准出国（境）或涉嫌严重违纪违法的人员，一律不予办理。
三、报批程序
1、审批手续。科级及以下干部因私出国（境）办理审批手续具体流程为：①由本人填写《青浦区财政局科级及以下干部因私出国（境）审批表》（附件1），提出个人因私出国（境）书面申请；②由所在科室审核后报相关领导审批；（副科及以下干部由科室负责人、分管领导审批。正科由分管领导、主要领导审批）③审批同意后，由申请人将《审批表》报组织人事科备案，组织人事科将相应因私证照交由本人办理相关手续。
2、其他手续：科级领导干部申办普通护照、往来台湾通行证及签注、往来港澳通行证及签注，按照审批程序报领导同意后，由组织人事科出具证明材料，申请人自行办理后续手续。
四、制度要求
1、“一事一审批”制度。申请人应有明确的出国（境）计划，因私出国（境）事项获批后，如行程发生变化需办理补批手续。
2、请假制度。申请人应按有关规定履行网上请假手续，准假后方能申请办理审批手续。
3、证照集中保管制度。科级及以下干部因私出国（境）证照（因私护照、因私往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证）应交由组织人事科统一保管。新进人员在正式报到后15天内，应及时将其因私证照交组织人事科，并做好登记和交接工作（见附件2）。因私出国（境）者返回后10天内应将持有的因私证照交组织人事科保管。不按规定、无特殊情况逾期未交的通报批评教育。
4、核查制度。科级及以下干部经批准因私出国（境）返回并上交因私证照后，组织人事科根据原审批内容，查阅证照所登载的出入境信息，发现擅自进出未经批准的国家（地区）或出国（境）时间超出原审批时限的，将给予通报批评教育。
五、纪律要求
1、科级及以下干部在国（境）外应自觉遵守外事纪律，不做任何损害国家尊严和利益的事，不准接受外国或驻国（境）外中资机构（企业）的资助；不准擅自更改行程或绕道第三国或在境外加签他国（地区）签证；不准擅自延长在国（境）外的停留时间；不准在国（境）外从事各类非法活动。因私出国（境）的党员干部，不得在国（境）外以党员身份参加公开活动。
2、科级及以下干部应当自觉遵守出国（境）管理监督的有关规定，切实履行相关手续。对违反相关管理规定，拒不交出所持出国（境）证照人员，将给予批评教育，情节严重的给予相应的党纪政纪处分。对在出国（境）或者办理出国（境）审批手续中弄虚作假，甚至伪造、变造或者买卖、使用伪造的出国（境）证照的人员，将依纪依法严肃查处。
本通知自2019年发文之日起实施。
附件：
1、青浦区财政局科级及以下干部因私出国（境）审批表
2、青浦区财政局因私证照集中登记表
青浦区财政局