为高质量完成2023年上海市人防训练演练工作，按照落实“狠抓落实年”要求，常态化开展第二联训单元训练演练，持续提升第二联训单元临战疏散和接收安置能力。6月13日，青浦、静安、普陀、杨浦区四区国动办联合开展了“2023年第二联训单元城市人口临战疏散接收安置演练”，共组织8个街道350余人和20余台车辆参演。普陀区国动办党组书记、各区国动办分管领导、静安区人武部军事科现场指导演练活动，青浦区金泽镇武装部、红十字会参与演练活动。

演练前期，依据各区《人民防空方案》，结合城市临战状态背景和担负的任务，坚持把困难问题想在前、把谋略措施谋在先，围绕谁疏散、谁接收、谁安置保障等问题，着重解决怎样疏散开进、怎样接收安置、怎样保障人员基本生活等方面制定了演练方案。成立了四区联合演练指挥部，明确了组织指挥程序和任务分工。

演练期间，坚持以案领训、依案施训、实案实训，上午8时30分演练指挥部一声令下，四区国动办指挥部立即启动演练预案以及区、街镇两级防空方案，静安、普陀、杨浦3区国动办立即动员组织7个街道疏散人员集结、登车，按照预定路线向莲湖村疏散基地开进。青浦区国动办依令启用莲湖村疏散基地，召集金泽镇人武部和莲湖村启动人员接收预案，组织农户做好接收安置准备，协调区红十字会做好应急救援。金泽镇人武部同时组织辖区民兵在各个重要路口做好疏散车辆的引导和安全保卫工作。开进途中，通过各种通联手段实时开展通信通联演练，保障信息通畅和通联安全。指挥部结合实战背景，临时下达某高速出口至莲湖村疏散基地主干道被摧毁为课题，锤炼各区人防临战应变能力。四区国动立即启动备用预案，采取迂回开进、派遣民兵接应方案，准时到达集结地域。

人员接收安置是此次演练的一个重要环节，按照接收、入户、返回等环节有序开展训练。350名疏散人员在志愿者带领下，按照既定编组安置到莲湖村35户农户家中，疏散安置人员就生产生活方面的问题与农户进行了亲切友好的交流，青浦区红十字会组织自救互救技能示范教学。入户安置流程结束后，按照流程组织返程交接，整个疏散安置接收演练安全、顺利，达到了预期效果。

此次疏散接收安置演练是国动体制改革后第二联训单元首次组织的疏散演练。演练主要有三个方面的成果。一是全面落实了“以案领训、依案施训、实案实训”。此次演练规模较往年有较大突破，演练行动方案和行动演练更加贴近实战，演练精心部署、组织严密、程序不漏、步骤不减、环节不少、安全圆满，全面落实了“以案领训、依案施训、实案实训”。二是联训单元协调指挥能力显著提升。根据单元联训任务，四区成立了联合指挥部，对方案周密规划、精心经略，做到方案统一、行动统一、程序无缝衔接，单元资源共享，汇聚单元人防力量，实现单元协调指挥能力和新质战斗力跃升。三是进一步拓展了疏散演练机制。此次演练突破了以往“以点带面、以少带多”的局面，面对新形势，四区凝聚思想共识，汇聚同心伟力，在演练规模效应上实现创新突破。下一步，四区将协商探讨单元区域街镇无缝衔接，探索演练机制上实现新突破。