根据《区纠风办2008年关于青浦区机关作风评议的实施意见》总体部署，为认真贯彻落实党的十七大会议精神，进一步加强机关作风建设，现就本办机关作风建设提出如下实施意见：
一、指导思想：
以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，并按照"三个代表"重要思想和胡锦涛总书记提倡的"八个方面"良好风气好转的要求，紧紧围绕"绿色青浦"建设，以转变工作作风、增强服务意识、提高工作效率为目标，加强制度建设，解决突出问题，努力把机关作风建设提高到一个新的水平。
二、具体内容
1、以签订责任协议为抓手，积极推进机关作风建设责任制的落实。我们今年要实行办领导与分管科室长、办各科室长与科室人员签订《机关作风建设责任协议》，按照规章制度的各项要求，实行目标责任"横向到边，纵向到底"抓好日常管理，把履职情况与工作人员的年度考核相结合，把目标任务层层分解、责任落实，理顺责任分工，增强责任意识，形成一级抓一级，层层抓落实的机关作风建设目标责任体系，确保机关作风建设落到实处。
2、为加强机关作风建设，开展"准军事化"建设日活动。星期一为"准军事化"建设日，按照"准军事化"建设的要求，检查各项工作的执行和落实情况。每逢"准军事化"建设日、重大庆典、重大活动，必须按照本办规定着统一服装，做到整齐划一，规范有序。
3、严格执行机关各项规章制度和工作纪律、整顿工作秩序，完善机关考勤制度、请销假制度和考核制度，把遵守机关制度和工作纪律情况作为本单位干部职工考核的内容之一。机关工作人员要做到不迟到、不早退，有事请假，工作时间不擅离岗位；不在办公室闲聊、大声喧哗，计算机网络系统不得从事上网聊天、游戏等娱乐活动；严格执行有关禁酒规定，非工作接待需要，不准在中午或工作时间饮酒。严格遵守业务制度，依法行政，对待办事人员要一视同仁，执法要公正公平；认真执行业务操作程序，不得在工作中弄虚作假、营私舞弊。
4、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强服务意识，全面推行"首问责任制"、"限时办结制"。坚持急事急办、特事特办，不准冷落、刁难甚至与服务对象发生争执；不允许以不清楚、不知道等理由搪塞当事人；当天能办理的业务必须当天办理完毕，因特殊原因不能办理的要耐心解释。在使用电话、办理业务和接受咨询时语言平和、礼貌热情，做到热心、诚心、耐心，自报单位，坚持使用"您好、请、对不起、谢谢、再见"等文明用语。当事人遇到困难时，应积极主动为其提供帮助。
5、积极拓宽与广大群众的联系渠道密切联系群众，经常深入基层，直接听取群众的意见、呼声，及时解决群众反映突出的困难和问题。重视和加强信访工作，提高信访案件的办理速度和质量。建立特邀监督员队伍，定期征求群众意见。
6、按照政务公开的范围、内容、方式和操作程序深化政务公开。在行政审批服务办理业务的窗口必须将办理业务所应提交的要件、每项具体业务办理的时限、标准公开。
7、注重自身形象，机关工作人员要着装整洁、发型大方、装饰得体、举止端庄、行为文明、崇尚科学；淡泊名利、艰苦奋斗、勤俭节约、爱惜国家资产。反对拜金主义、享乐主义。积极开展对领导干部八小时以外活动监督工作，促进领导干部在各方面起模范带头作用，注重八小时之外的言行，不得从事与机关工作人员身份不相称的活动。
三、实施步骤
加强机关作风建设是一项艰巨的任务，要使机关作风建设短期内有明显进展，必须集中时间、集中力量、分阶段、有步骤地进行。2008年度本单位的机关作风建设活动共分四个阶段进行。
1、宣传发动阶段：时间为3月份深入宣传加强和改进机关作风建设的重要意义，增强广大机关干部参与机关作风建设的积极性。制定本办机关作风建设工作实施意见，采取切实有效的措施，组织全体干部职工认真学习十七大和区委三届七次会议精神，提高广大机关干部职工对机关作风建设重要性的认识，为大力推进机关作风好转奠定坚实的思想基础。
2、查摆问题阶段：时间为4月份本单位要采取自己找、群众提、互相帮等形式，深入排查机关作风中存在的突出问题。采用民主生活会、发放征求意见表和召开特邀监督员座谈会等形式，征求各方面的要求和意见。一查部门职能和岗位职责落实得好不好，是否能围绕全区发展大局尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在推诿扯皮、敷衍搪塞现象和不给好处不办事、给了好处乱办事等行为；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，以及态度生冷僵硬、粗暴蛮横等问题；四查执收执罚行为规不规范，是否存在乱收乱罚，以罚代法问题；五查执法公不公，是否存在歧视、刁难、卡压问题；六查纪律观念牢不牢，是否还有纪律松弛，工作懒散，有令不行，有禁不止，各自为政，我行我素问题；七查廉洁自律不严，有没有假公济私，以权谋私，弄权敛财，中饱私囊等违纪违法问题；八查群众观念强不强，是否牢固树立为群众服务，为基层服务，为经济建设服务的思想。
3、整改阶段：时间为5月份至8月份整改机关作风建设中的突出问题，围绕排查出来的主要问题，首先要认真制定整改方案，方案的制定要突出针对性和可操作性。其次，扎扎实实地抓好整改，对群众反映的问题，能够解决的要立即解决，不得以任何借口推诿拖延，一时无法彻底解决的，也要明确整改时间和具体措施。对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响机关作风建设的人和事，要果断拿出处理意见，严惩重处，绝不允许包庇护短，以实际行动取信于民。
4、总结阶段：时间为9月份总结机关作风工作取得的成效。按照工作目标和主要整改内容，形成书面总结报告。针对存在的问题建立完善各项规章制度，为全面加强机关各项管理打下一个良好的基础。
四、工作要求
1、统一思想、提高认识。开展机关作风建设是深入贯彻党的十七大精神的具体体现，是提高依法行政水平和行政工作效率的必要手段。组织全体干部职工认真学习机关作风建设的有关材料，使他们充分认识当前机关作风建设工作的必要性和重要性，使每一位工作人员都从自已做起，从现在做起，切实转变机关工作作风。
2、突出重点、强化监督。机关作风建设工作应把整顿机关工作作风提高行政效能作为突破口，着重解决广大人民群众反映强烈和最不满意的问题。不断完善监督机制，把群众监督与职能部门监督、上级监督与下级监督、内部监督与外部监督有机结合，形成监督的整体合力。通过办机关作风建设活动领导小组明查暗访、群众民主测评等形式对机关作风建设情况进行检查和抽查。对机关工作人员在机关作风上的突出问题，要及时进行批评、限期改正，如情况严重的追究责任。
3、形成制度、常抓不懈。机关作风建设是一项长期的工作，随着形势发展和工作需要，机关作风建设还会面临许多新情况、新问题，需要进一步研究和解决。我们将把机关作风建设作为经常性工作来抓，通过进一步完善机关作风建设的各项规章制度，用规章制度管人、管事。
五、组织领导
为加强机关作风建设工作的组织领导，本办对机关作风建设领导小组进行了调整，组长有党组书记浦国荣同志担任，负责机关作风建设的指导；副组长有办主任隋苏宏同志担任，负责机关作风建设工作监督；机关作风建设日常管理有办副主任解子忠同志，负责机关作风建设中制度规范和机关作风建设的整体推进工作。
附：机关作风建设领导小组名单、监督电话。
2008年3月28日