青浦区应急联动工作每月评估
无
主动公开
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青浦区民防办公室
2018.06.01
一、联动处置情况
2018年4月份，区应急联动单位联动处置突发事件184起，同比去年4月266起下降30.8%，环比上月163起上升12.9%。涉及联动单位24家。
二、典型案例评估
（一）处置“4.3”G1501上海绕城高速外圈165.2K卡车与半挂车事故
事故发生后，副区长王德强到现场指挥处置工作。
经了解，当日22时15分许，许诺（男，28岁）驾驶沪AF1069重型普通货车（所有人：上海瑞冉贸易有限公司，核载3人，实载5人）搭载李玉栋（男，35岁）、耿道权（男，49岁，均为江苏省邳州市人）等4人沿青浦区G1501上海绕城高速外圈由北向南行驶至165.2K处时，追尾撞击同方向行驶的杨建国（男，42岁，湖南省东安县人）驾驶的浙B2B900重型半挂牵引车（所有人：宁波钢杨物流有限公司）尾部。事故发生后，沪AF1069驾驶室内，许、李等4人被困，耿自行逃出。4日3时20分许，经消防人员现场施救，被困4人均被救出，其中李当场死亡，许等4人不同程度受伤（均无生命危险）。事故处置过程中，道路封闭约3个小时，造成沿途车辆积压。3时30分许，事故车辆撤离现场，道路交通秩序恢复正常。
评估：该起事故发生后，公安青浦分局第一时间到场疏导交通，设置警戒区，引导工作车辆安全、迅速通行，通知高速公路中控室安排吊车、牵引车到场处置；消防支队及时到场组织力量施救。“120”急救中心加派车辆到场待命，及时将救出的伤者送医救治。区应急联动中心实时将事故处置情况通报嘉定区应急联动中心，建议引导G1501外圈车辆从宝安公路出口分流，减少事故后方车辆积压。各单位配合默契，联动有效。
工作建议：一是高速公路中控室要加强夜间吊车、牵引车的调配，在接到指令后应快速到场开展施救；二是消防支队要细化火灾、事故等现场救援方案，加强应急救援演练，提高现场施救能力。
（二）处置“4.6”华新镇凤溪社区新凤中路/凤育路口单车事故撞坏高压线石墩导致大面积停电事故
1时30分许，公安青浦分局到场受理事故，拉设警戒区；通知牵引车到场处置，在凤育路事故沿线设置反光锥，引导车辆安全通行。1时55分许，区供电公司检修车辆到场。2时15分许，区供电公司检测反馈，该处高压线损坏涉及周边1000余户居民断电，现场开挖、抢修等工作需要消防支队到场协助。2时30分许，消防支队到场协助做好灭火应急处置准备。3时许，区应急联动中心将断电情况通报华新镇，要求做好居民解释工作准备。3时30分许，区供电公司增援抢修人员到场，现场制定抢修方案；4时10分许，正式开展更换石墩、排线等抢修工作；6时30分许，现场抢修完毕，全线检测，恢复供电。
评估：此次事故发生时段正值清明假期，且事发时间为凌晨。事故处置过程中，区供电公司应急值守工作到位，抢修人员到场迅速，及时制定抢修预案、调集设施，抢修工作效率较高。公安青浦分局及时到场受理事故，牵引事故车辆，引导沿途车辆安全通行；消防支队及时到场协助处置，保障抢修工作的顺利进行。华新镇实时关注抢修工作，通知居委、物业随时做好周边小区居民停电解释工作准备。断电期间，公安青浦分局未接报居民群众停电的相关警情。各单位配合默契，联动处置有效。
三、工作建议
近期，区应急联动中心在工作中发现，区建管委和各街(镇)相关职能部门在处置路灯杆倾斜、倒伏事故的过程中，存在到场迟缓的情况。
目前，本区处置路灯杆倒伏、倾斜事故的流程为：区应急联动中心（接报）→12319（城建热线）→市网格化中心→区网格化中心→建管委/各街（镇）相关职能部门。经询区网格化中心，有关路灯的报修处置结案的考核时限为1天（24小时）。区建管委负责市、区级立杆路灯的日常管理维护，各街（镇）相关职能部门负责自建路灯的日常管理维护。
工作建议：路灯杆倒伏、倾斜的等紧急情况处置时限应区别于一般的路灯灯罩破损、灯泡损坏等非紧急情况的处置时限。路灯杆倒伏、倾斜往往会影响周边车辆的正常通行，处置不及时会对过往车辆、行人的安全造成一定隐患。建议区网格化中心根据实际情况，细化有关路灯处置考评时限要求，针对接报路灯杆倒伏、倾斜的工单时，参照联动单位响应和到场时限，及时督促处置单位快速到场开展处置，避免处置工作造成被动。
四、上期通报整改反馈情况
上月《青浦区应急联动工作每月评估》（2018年第3期）通报了区建管委到场超时的问题。区建管委及时反馈相关情况：当日，区建管委在接到指令后及时通知金泽镇养护单位到场处置，该时段养护单位正在青赵公路/S26沪常高速北侧处置因交通事故散落路面的5吨石子，处置人员于16时40分处置完毕后即赶往锦商公路处置，同时中途交通拥堵，导致到场超时。