各镇、街道和工业园区抗灾救灾办公室：

2013年，我们将认真贯彻落实“十八大”精神，以强化民防融合式发展为导向，以落实区政府重点工作为抓手，突出工作重点，继续大力推进防空防灾一体化建设，继续加强基层民防综合减灾工作。现就2013年度基层民防综合救灾工作提出如下工作意见：

一、指导思想

贯彻落实党的“十八大”精神，以“三个代表” 重要思想和“科学发展观”为指导，按照区委、区政府和区国动委的要求，扎实推进基层民防综合减灾工作，促进本区城市安全体系建设，为青浦经济社会发展，改善民生，构建和谐青浦而努力工作。

一、主要工作

1、加强民防社区工作，会同区民政局、区科委地震办共同开展综合减灾小区建设。我们将选择1到2个居委会，开展此项工作，并在基础上逐步推进。

2、根据《上海市人民政府办公厅转发市民防办关于推进本市应急避难场所建设意见的通知》，认真做好本区“应急避难场所”建设规划和实施方案，为明年开展应急避难场所建设做好充分的准备。

3、充分利用“5.12”防灾减灾日宣传周、国防教育日和防空警报试鸣等契机，继续加强社区、学校的人员消防逃生、应急疏散、紧急疏散等防空防灾演练活动。

4、3-4月份，举办一期社区民防干部培训班，预计培训人数约160人左右。实现三年将社区民防干部（骨干）轮训一遍的目标，并培养基层民防工作的新生力量。

5、根据市民防办关于区县建设民防教育培训基地的要求，2013年将筹划一个区级民防教育培训基地建设工作。另外，进行一个镇级民防教育培训基地建设。（初步设想是，在现有徐泾镇国防教育基地的基础上，增设民防内容，增挂镇级民防教育培训基地）

6、会同静安区、普陀区民防办组织开展“临战人口疏散接收演练”。

7、按照沪民防[2011]75号文《关于推进本市地下空间网格化管理系统建设的意见》，我们将积极探索地下空间网格化管理模式，即依托区现有的城市网格化管理平台和信息系统，将地下空间一并纳入，安装地下空间网络化管理终端设备，完成对全区地下空间的巡查、处置、反馈、结案等信息流程的闭环管理，确保地下空间使用安全受控，切实提高安全管理水平。

8、完成全区警报终端巡检和系统联调；完成朱家角、练塘、白鹤、香花桥和金泽5台防空警报器建设任务。做好防空警报器及控制箱的油漆保养和维修工作；对全区防空警报器技术性能检查及警报试鸣的各项保障任务。做好800兆无线电台的使用、管理。

9、根据市民防办工作安排，2013年可能将举办第二届“上海市社区民防运动会”。在第一届社区民防运动会上，我区由各镇、街道选拔的运动员取得了较好的成绩，希望继续得到各镇、街道的支持。

10、进一步加强地下空间安全管理工作。一是加强联合执法检查，形成部门监管合力；二是坚持做好常规执法检查，每月不少于一次对公用民防工程的安全使用进行检查，发现问题，排除隐患；三是重点做好春节、五一、国庆等重大节前的地下空间专项检查，以及汛期防汛防台专项检查，杜绝重大事故发生。

  

  

  

  

  

  

  

二○一三年二月二十八日