各区拆房管理部门、各拆除施工企业：

11月27日下午，市政府召开全市安全生产工作专题会议，传达贯彻习近平总书记和李克强总理关于江西丰城发电厂坍塌事故和全国安全生产工作的重要指示批示精神，以及国务院全国安全生产电视电话会议精神，并对本市进一步抓好安全生产工作作部署。为有效贯彻相关工作要求，现就进一步落实拆除工程安全管理，根据上海市住房和城乡建设管理委员会《关于立即开展建设工程安全生产大检查的紧急通知》的有关要求，经研究决定，从即日起在全市范围内开展拆房工地安全生产大检查，现将相关要求通知如下：

一、加强组织领导，强化安全监管体系

各区拆房管理部门要深刻吸取江西丰城发电厂“11.24”坍塌事故的惨痛教训，牢固树立安全发展理念，切实增强红线意识，把安全作为不能触碰、不可逾越的高压线。必须严格落实“一岗双责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作原则。深入落实行业监管和区域监管责任，要多查、多看、多问，敢查、敢抓、敢管，对检查出非法违法、违规违章行为，必须“零容忍”，该行政处罚的坚决处罚，该移送检察机关依法追究的绝不姑息。

二、加大安全隐患排查力度，始终保持高压态势

时值岁末年初，各区拆房管理部门要始终保持高压态势，把安全生产作为第一责任，落到实处。继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，加大对拆除施工企业安全生产管理和拆房工地施工现场安全监管的抽查力度，摸清底数，掌握本辖区风险点数，排查安全生产隐患。对落实安全生产措施不力且未及时整改的企业及个人施行不良行为记分管理，并约谈企业法人和主要负责人。

各拆除施工企业要全面自查自纠，列出问题清单，建立检查台账，认真落实安全生产主体责任，完善企业安全生产规章制度,并建立企业内部的项目安全监管体系。同时，继续认真开展对企业工地全覆盖的安全管理薄弱环节和事故隐患的排查、整改、治理工作，加大安全生产、文明施工保障的资金投入，改善企业安全生产基础条件，提升事故防范和应急处置的能力。

三、检查重点

    各区拆房管理部门要成立检查小组，深入一线，对关键作业、关键节点、关键岗位进行检查，做到整改及时彻底，防止生产安全事故的发生。重点检查以下内容：（1）项目是否未经申报备案擅自施工的；（2）安全生产许可证制度执行情况；（3）施工单位是否按照施工方案、规程施工，有无野蛮施工或违规压缩工期的情况；（4）施工单位资金投入，安全防护、文明施工措施费用专款专用情况；（5）施工过程中，安全生产责任落实情况；（6）施工现场脚手架、临时用电、起重机械和施工机具等安全防护是否符合国家有关标准规范要求（7）施工单位是否制定了工地现场危险源识别清单及相应的保障措施；（8）施工人员是否持证上岗，是否接受“三级教育”、安全事故案例警示教育、安全意识和安全技能培训教育。

 四、检查要求

各区拆房管理部门对检查中发现的问题要及时督促整改，边查边改，以查促改，抓反面典型，加大对施工安全管理工作的宣传力度。在此基础上，市拆房办将采取“四不二直”方式对全市拆房工地开展暗查暗访。对检查发现的不良行为，予以“零容忍”，并严格落实“四个一律”措施（一律关闭取缔、一律按规定上限予以处罚、一律责令停产整顿、一律依法追究法律责任）。

                           上海市房屋拆除工程施工安全管理办公室

                                            二〇一六年十一月二十九日