局机关各科室、局属各单位：

        为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神、九届市委十七次全会和四届区委二次全会精神，进一步关注民生，切实加强房管系统作风建设，促进干部职工队伍素质进一步提高，确保各项工作任务优质、高效、圆满地完成，根据区委、区政府关于2012年纠风工作的要求，并结合房管工作实际，特制定2012年度实施意见：

        一、指导思想

        坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为己任，以群众满意度为检验标准，扎实推进房管系统各部门、各单位的作风建设，进一步提高行政效能，进一步提升办事质量，进一步改善服务态度，进一步改进工作作风，为加快推进“一城两翼”建设，构建和谐青浦而作出贡献。

        二、目标任务

        围绕“两高一少”的目标，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，坚持“市民评判，社会评价，科学评定”的原则，组织开展机关作风评议活动。通过民主评议，广泛听取人民群众对机关作风的评价、意见和建议，促进政府部门不断改进作风，认真履行职责，坚持依法办事，提高办事效率，增强透明度，加强廉政建设，切实解决损害群众利益的突出问题，努力使房管系统作风建设水平上一个新台阶。

        三、实施范围

        局机关各科室、局属各单位。

        四、具体工作

        （一）进一步提高办事效率和服务质量。

        1、围绕市政府提出的建设“行政透明度最高、行政效率最高、行政收费最少”的工作目标，认真履行职责，切实完成上级交办的各项工作，不拖拉、不推诿、不观望、不等待，确保工作质量。加强政府职能部门的自身建设，服务与管理得到进一步改善，进一步提高办事效率。注重工作方法创新，履行职责有特色、有成效。通过各种形式，主动向社会作出提高办事效率的公开承诺，行政审批、行政办事在保证办理质量的前提下，在法定期限内确保提速40%。

        2、加强网上公开信息建设。按照要求，通过政府网站公报窗口告示等多种形式向社会主动、全面、准确、及时公开应予公开的信息。认真落实行政审批事项网上公布，根据上级要求，有条件的逐步进行网上受理。涉及内部多个部门办理的，做好内部流转工作，尽量减少客户麻烦。

        3、进一步落实“首问责任制”。各单位进一步加强职工素质教育，提高业务水平，改善服务态度，切实做到有问必答，积极帮助基层、企业、群众解决“急、难、愁”合理诉求，主动做好事、积极办实事。

        4、提升窗口服务质量。以创建市、区两级文明单位为抓手，不断提升各科室、各单位的服务水平。进一步提高办理人员的业务能力，提高办事效率。窗口服务人员接待服务对象，少说“不能办”、多说“怎么办”，生人熟人一样办，努力开展特色服务。房地产交易中心要以成功创建市级文明单位为契机，进一步加强窗口服务水平的考量，高标准、严要求，进一步完善便民措施，改进工作作风，改善服务质量，为新一轮文明单位复审奠定扎实的基础。各房管办事处要按照基层站所评议细则，认真对照，切实做好各项工作。

        5、积极创建亮点工作。进一步加强物业行业管理力度，进一步关注民生工程，推进“四位一体”保障房建设，做好新一轮旧住房综合改造和旧住房成套改造，切实解决中低收人群基本住房需求。

        （二）进一步完善行政投诉处置机制、提高处置质量。

        各科室、各单位建立和完善主要负责人为第一责任人的信访投诉受理处置机制，确保信访和行政投诉处置工作高质量、高效率开展，做到办理及时、程序规范、监督有效、措施到位。

        （三）进一步加强自身建设。

        1、制定落实本系统干部职工培训计划，内强素质、外树形象。加强从业人员专业技术培训，提高为民服务水平。

        2、加强服务质量回访工作，对一年内的服务对象进行意见征徇，跟踪回访，自查自纠，查找工作中存在的不足之处，落实整改提高。

        3、将各单位作风建设纳入年度考核中，明确目标和责任，年终实行考核，对成绩优异的科室、基层单位进行表彰，考核结果作为评优重要依据。

        4、抓好队伍管理，加强对干部职工思想教育，切实做到谈吐文明、举止得体。依法行政，发现违纪违规情况，一经查实，严肃处理，并作为本人和单位评优的否决票。

        （四）进一步提升内部管理水平。

        1、制定和优化内部管理各项制度，按照局相关要求上墙公布，用制度管理人、管事、管钱、管物。

        2、理顺工作体制，健全工作机制，转变工作态度，规范履职行为。工作上不缺位、不越位，主动协调，积极办理。

        3、注重办公场所整体环境、风貌，做到环境整洁、堆物整齐，工作人员举止有礼、谈吐文明。机关各科室巩固无烟机关创建成果，积极倡导各基层单位创建无烟单位。全体职工积极参与全民健身活动。

        4、积极做好节能减排，落实节能减排计划、检查、监督措施，加强公用业务费的控制，杜绝超标准使用现象。

        （五）进一步落实整改，注重长效管理。

        对2011年在评议中提出的意见建议逐条进行对照梳理，落实分管领导、责任部门和直接负责人，明确责任、分级负责、一抓到底。同时抓好整改情况反馈工作，切实做到举一反三，提高整改质量。

        五、工作要求

        1、进一步统一思想，提高认识。首先领导班子要统一思想，提高对作风建设工作重要性和必要性的认识，其次，召开专题推进会议，统一全体干部职工思想认识，明确本系统、本部门所面临的严峻形势。一要思想上高度重视，真正认识到作风建设对推进政府职能转变、提高办事效率、提升服务水平的重要意义，二是要头脑清醒，真正认识到存在的差距。近几年来，尽管本系统干部职工通过不懈努力，作风有所好转、效率有所提高、态度有所改善，但横向相比，我们还有很大差距，特别是群众反映强烈的问题处置还不够有效，行业管理力度还不够大、办法还不够多，长效管理措施还比较欠缺。

        2、进一步完善组织，加强领导。一是各单位、各部门要建立和完善作风建设工作机制，主要领导负总责，落实责任制，奖罚分明；二是做到作风建设与业务工作同部署、同落实、同考核、同推进。

        3、进一步查找不足，建章立制。抓好制度落实，经常做好检查督促，坚持定期自查自纠，发现问题及时解决，查漏补缺，建立长效管理制度。

附件：1、2012年机关作风评议细则

　　　2、2012年基层站所评议细则

        二〇一二年五月四日

主题词:政风行风   建设   实施意见　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     　　　　　       　　`

青浦区住房保障和房屋管理局办公室     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　             　2012年5月4日印发