为深入贯彻落实党的十九大精神，按照习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神，根据《中共青浦区委印发<关于开展“不忘初心、牢记使命，推动青浦全面跨越式发展”大调研的实施方案>的通知》(青委〔2017〕160号）,现就居住社区和居民群众调研组制定如下实施方案：

一、总体目标

居民群众调研组（民生法治组）：充分了解不同阶层对满足居民群众精神文化需求、提升青浦城市文明程度的意见建议；高度关注特殊群众的现实诉求和意见建议，形成具体的问题清单、解决措施和长效机制；充分了解广大群众对加快城乡基础设施建设，优化城乡环境面貌的意见建议；高度关注广大群众在提升城乡发展的融合度、宜居度、舒适度上的意见建议，形成具体的问题清单、解决措施和长效机制；充分了解广大人民群众在增进民生福祉、畅通诉求表达渠道、发挥监督作用方面的意见建议；高度关注基层培育居民自治团队和骨干力量的意见建议，形成具体的问题清单、解决措施和长效机制。

居住社区调研组：如何加快推进美丽乡村建设；如何解决村居公共服务配套设施难问题；如何实现政府提供服务和社区需求的精准对接；如何做实基本管理单元，补齐撤建制镇地区社会管理和公共服务短板；如何进一步推进住宅小区综合管理，理顺居委会、物业、业委会和小区居民等各类主体关系；总之，大调研就如何进一步夯实城乡社区治理的薄弱环节，突出需求导向、问题导向、效果导向，不断提升人民群众的获得感、幸福感和归属感。

二、组织领导

区房管局决定成立居住社区和居民群众调研组领导小组，由局党委书记、局长朱思毅任组长，党委副书记盛青、副局长邱宝荣任副组长，局党委委员、纪委书记林夫珍，党委委员、副局长陈仲兴，党委委员、副局长徐黉为领导小组成员，局机关科室、直属事业单位负责人为工作小组成员。领导小组下设办公室，办公室负责人徐桂明任联络员。

居民群众调研组（民生法治组），由朱思毅同志牵头，调研方向以完善法治民生建设为主线，负责了解广大人民群众在增进民生福祉、畅通诉求表达渠道、发挥监督作用方面的意见建议，关注基层培育居民自治团队和骨干力量的意见建议，形成具体的问题清单、解决措施和长效机制。

居住社区调研组，由邱宝荣同志牵头，调研方向为如何进一步推进住宅小区综合管理，理顺居委会、物业、业委会和小区居民等各类主体关系，做好本小组日常调研工作计划、总结、安排等工作。

三、调研安排

1、制订方案阶段。按照区委大调研实施方案，根据居住社区和居民群众调研组工作的要求，制定对应我局调研小组的工作方案。

2、调研安排阶段（2018年1月-5月底）。根据调研方案，利用每周四“无会日”，以居住社区和居民群众调研组名义，深入走访城乡社区和广大群众，特别是要到问题多、情况复杂的地方组织开展集中调研。居住社区组调研区域为重固镇村、居委会（具体调研日程安排详见附件2）

3、收集梳理阶段（2018年6月）。居住社区和居民群众调研领导小组办公室负责本组及各成员单位调研收集问题的初步梳理汇总，并将梳理汇总的问题报送区领导小组办公室。

4、处理解决阶段（2018年7月-10月）。对梳理出来的问题，研究提出具体针对性、操作性的解决方案，形成措施清单。对一时难以解决的，要开展进一步调研，提出解决方案，制定解决问题的时间表和路线图；对一些不符合法规政策的诉求，做好耐心细致的解释工作。

5、完善制度阶段（2018年11月-12月）。及时总结调研实施、问题梳理、研究解决阶段形成的好做法、好经验，形成大兴调查研究之风的常态长效机制。同时，通过问题的梳理、分析、解决，进一步优化完善各项政策制度，及时发现、总结基层在解决问题过程中的成熟经验和做法，提炼为规章制度，形成制度清单。

四、工作措施

1、加强对象统筹。要突出服务对象和工作对象，深入全区不同区域、各居住社区和广大群众，积极问需问计，既要做到调研对象全覆盖，又要避免到不同部门、不同单位的同一调研对象反复调研。

2、突出调研重点。要解决群众最盼、最急、最怨问题，听实话、察实情，着力办成一批群众关注的民生实事，化解一批长期积累的社会矛盾。

3、深化组团式联系服务。要结合组团式服务群众和企业工作，坚持领导干部带头干，一级抓一级，进一步完善与街镇、村居相对固定的联系服务机制，加强对社区服务组织、民主党派和无党派人士、新社会阶层人士等各类对象的联系服务，推动形成调研研究常态长效机制。

4、着力解决问题。要坚持边调研边解决问题，对应该解决且能够马上解决的问题，及时全部解决。要对群众反映的急、难、愁、盼问题和带有普遍性、典型性的问题，逐一研究提出解决方案，切实提高满意度和获得感。

五、工作机制

1、专职联络员制度。落实联络员制度，即居住社区调研组联络员，加强日常沟通联络协调。

2、台账制度。要对调研活动进行详细记录，对收集的问题进行初步梳理、分类、汇总，形成表格式基本台账。

3、清单制度。要建立调研清单、问题清单、措施清单、解决清单、制度清单，特别是细化问题清单和解决措施、时间节点。对具有普遍性和涉及制度安排的问题，要制定制度清单。