为进一步加强我镇机关作风建设，全面提升行政投诉处置水平，减少行政投诉，根据《青浦区国家公务员行政行为过错责任追究试行办法》之规定，结合争先创优和“争当五型机关、争做五好干部”的要求，特制定本工作意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“谁主管、谁承担责任”的原则，实行上下联动、形成合力的工作机制，进一步优化政务环境，推动法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府的建设。切实为群众办实事、解难事、做好事，为推动我镇经济社会有序、健康发展提供有力保障。

二、实施范围

各村（居），各镇级事业单位、镇级公司，机关各办公室

三、基本标准

1、履行职责

（1）及时完成党委、政府交办的任务，确保政令畅通。

（2）属于本部门职责范围的事项，处置及时有力

（3）正确行使职权，确保工作正常开展，杜绝不作为、乱作为现象。

2、服务优质

（1）要认真学习，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位知识。

（2）自觉提高办事能力，胜任本职，工作质量较高。

（3）内部管理严密，规章制度齐全，注重调查研究，掌握工作实情。

（4）注意公务形象，行为规范，接待办事对象做到文明礼貌。

（5）主动热情、答询准确，服务周到，不发生“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象。

3、办事规范

（1）按照法律、法规、规章办事，程序严格，公正，公平。

（2）对待服务对象主动热情，一视同仁。

（3）需要到现场解决的，职能部门必须派人到现场了解情况，予以解决。

4、工作效率

（1）按区投诉中心承诺的3—5工作日期限办事，必须提交回复内容。

（2）因多次信访未及时处置造成行政投诉的，要积极改进方法，提高工作效率。

（3）在工作中，对群众提出的疑问，能当场解决或解答的当即给予答复，一时不能当场解决或解答的应给予明确解决或解答的时限。

（4）社区事务受理中心窗口实行“一、二、三”承诺，一次告知，二次受理，三次办结制度。

5、廉洁节俭

（1）严格执行廉洁自律规定，不利用职务之便徇私舞弊、弄虚作假。

（2）不发生“吃拿卡要报”行为，不滥用职权为个人和亲友谋私利，不发生违法和违纪、违规行为。

（3）坚持艰苦奋斗，厉行节约，不铺张浪费，努力降低行政成本。

四、追究内容

（1）自接到行政投诉件后，处置不力，回复不及时，内容与实际不相符合的，被行政投诉举报查实（被区行政投诉中心扣分的）。

（2）对本村违章建筑隐瞒不报，瞒上欺下，制止不力的，造成社会负面影响的。

（3）对农民建房不按政策办事、我行我素，造成严重后果的。

五、追究措施

1、年度内，科室被有效投诉1次且被区行政投诉中心扣分的，部门负责人及相关责任人员各扣除1000元。每增加一次有效投诉，部门负责人及相关责任人员各增扣1000元，以此类推。同时，该科室在机关作风建设中，将无资格获得其他方面的奖励，个人在机关作风建设中将无资格获得其他方面的奖励，并实行一票否决制，取消当年度“争先创优”奖励。

2、年度内，村（居）、镇级事业单位、镇级公司被有效投诉1次且被区行政投诉中心扣分的，主要领导及相关责任人员各扣除1000元，其他班子人员每人扣除500元。每增加一次有效投诉，主要领导和相关责任人员各增扣1000元，其他班子人员增扣500元，以此类推。同时，该单位在机关作风建设中，将无资格获得其他方面奖励。相关责任人员如违反本单位制度规定的，必须按照单位制度规定一并处理。

六、实施时间和办法

1、每月政府网站通报一次处置情况，年终兑现。

2、年度内由于处置不力、监管不力、制止不力，造成严重影响和后果的，经领导小组核实后加重处罚。

3、本意见自文件下发之日起实行。

二○○九年六月十六日