为迎接2010年世博会的召开，进一步整顿、规范我镇废旧收购业的经营秩序，有效打击各类违规、违法经营行为，维护社会公共秩序和经济秩序，创造和谐治安环境，确保世博会期间重要设施安全运行，现根据青综治办[2009]7号文件的有关要求，特制定本实施方案，具体如下：

       一、工作目标

       通过专项整治工作，查处、取缔一批未经许可收购生产性废旧金属和违反有关规定收购、处置、运输市政公用废旧金属物资的企业；查处、取缔一批无照经营及影响市容环境，随意堆放收购物品的收购企业及个体工商户；查破一批违法、违规收购废旧金属、废旧塑料等可再生利用的废旧物品和盗窃、破坏市政公用设施的案件，打掉一批违法犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子；严格规范《生产性废旧金属收购许可证》的审查、发放程序，建立、健全废旧收购行业管理的长效工作机制。

       二、组织领导

       成立华新镇废旧收购行业专项整治工作领导小组。镇分管镇长葛仁华同志担任组长；综治办主任黄明权、华新派出所所长徐志荣、凤溪派出所所长陆炳福、工商所王秋华及卫彬担任副组长。

       镇废旧收购行业专项整治工作领导小组下设专项整治工作办公室。综治办副主任周建明担任主任；平安工作站管理办公室沈强同志担任副主任；办公室人员由平安工作站管理办公室夏爱华，社保大队尤伟新、潘爱国，人口办张伏海，协调办朱建国组成。专项整治工作办公室具体负责行动实施方案的制定和各部门工作的协调，以及各阶段专项整治工作各类数据的统计汇总。

       三、整治重点

       （一）无照经营收购废旧物品的收购站（点）、个体工商户和流动收购行为。

       （二）未取得特种行业经营许可证擅自经营生产性废旧金属收购业务的企业及个体工商户。

       （三）随意堆放收购物品，影响市容环境的经营行为。

       （四）违规收购、处置、运输市政废旧金属物资的企业。

       （五）收赃、销赃等违法犯罪行为。

       四、工作步骤和时间安排

       （一）迎接世博会期间

       1、调查摸底和组织部署阶段（2009年8月—9月）

       各村（居）平安工作站对各自区域内废旧物品收购站（点）、生产性废旧金属收购企业和流动收购车辆等开展全面排摸，并重新逐一登记造册。同时填写生产性废旧金属收购企业情况汇总表和户口收购站（点）基本情况调查汇总表，并上报镇平安工作站管理办公室。

       2、开展培训和自查自纠阶段（2009年9月—10月）

       各村（居）平安工作站督促各自所在区域经营单位对照整治内容开展自查，并结合上门排摸工作，进一步加强废旧物品收购管理的宣传工作，提高废旧收购业业主法制意识和依法经营意识。各经营单位要对能立即整改的问题即时整改，对不能立即整改的问题要制定整改措施限期整改，并保证整改期间规范经营。

       3、集中整治和强化整改阶段（2009年11月—2010年3月）

       在前期工作的基础上，“专项整治工作办公室”组织派出所、工商、城管等执法部门开展全面检查和重点抽查工作，及时查处和打击各类违法、违规经营行为。同时针对重点区域、重点对象进行集中整治，深化打击整治力度，营造打击整治声势，形成规模性震慑效应。

       4、督促冲刺和巩固成果阶段（2010年3月—4月）

       在前期集中整治的基础上，由镇综治办牵头各村（居）平安工作站对专项整治工作进行交叉检查，通报检查情况，确保专项整治工作取得预期效果。同时，针对辖区内存在的问题和薄弱环节制定改进措施、完善日常管理，以此来巩固专项整治成果，实现长效管理，防止违法行为回潮。

       （二）世博会举办期间

       5、强化治理阶段（2010年5月—10月）

       世博会举办期间，各村（居）平安工作站在全面推进的基础上，开展大范围、高密度的专项整治工作，特别是对重点、难点单位要加大查处力度，形成执法合力，确保不留死角。

       （三）世博会结束阶段

       五、总结评估阶段（2010年11月）

       各村（居）平安工作站根据各自职责对开展工作情况及实际效果进行评估、验收，分析存在的问题，总结经验做法，逐步建立长效管理机制。

       六、工作要求

       （一）加强领导，明确责任

       各村（居）平安工作站要充分认识此次专项整治工作的重要意义。各单位主管领导为此次专项整治工作的第一责任人，具体负责整体方案和工作任务的深入动员和细化分解，同时落实责任部门、相关责任人和工作措施。专项整治工作领导小组负责对各村（居）平安工作站专项整治工作的指导和督查。

       （二）周密部署，严格实施

各村（居）平安工作站坚持“条块结合，以块为主”的工作原则，在村（居）委的正确领导下，严格按照实施方案有效开展整治工作。

       （三）加强协作，形成合力

       各村（居）平安工作站要发挥各自职能作用，加强工作中的沟通、协调和信息抄告，相互支持，相互配合，齐抓共管，切实形成上下联动、部门联动、地区联动的综合治理局面和强大的整治合力。

二○○九年十月十五日