2021年12月23日在金泽镇第五届人民代表大会第一次会议上

金泽镇人民政府镇长  孙茂

各位代表：

   现在，我代表金泽镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 

   一、过去五年工作回顾

   过去的五年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实习近平总书记考察上海和长三角一体化发展系列重要讲话指示精神，紧紧围绕“化绿为金、聚业成泽”的奋斗主题，坚持稳中求进工作总基调，抢抓机遇，真抓实干，拼搏进取，经济发展和社会事业迈上新台阶。

   （一）五年实干，一体化建设全面起势，城乡发展焕发活力

   示范区建设紧密推进。西岑科创中心开启建设，华为项目正式开工。江南圩田农业现代化示范区项目全面完工。同济大学长三角可持续发展研究院顺利落地。复旦大学第五学院完成选址。西岑动迁安置基地完成进度85%。安置基地配套道路等工程有序推进。岑卜路新改建工程项目完成进度75%。东航路一标、二标全面竣工。西岑科创中心水质净化厂项目按计划推进。空间腾退加速开展。实施征收补偿项目15个。全面完成华为研发基地、西岑社区港悦路北侧地块（华为单身公寓）、西岑社区1号地块、轨交17号线西延伸项目（金泽段）、沪苏湖铁路（金泽段）、环元荡生态景观岸线贯通工程（二期）、环元荡岸线景观工程（1.2公里先行示范段）、东航路新改建工程、规划四路等项目征收补偿工作。完成岑卜、育田、龚都、河祝4个村共280户农民相对集中居住项目。城乡规划建设取得新进展。紧密衔接示范区规划体系，编制完成各类规划18项。金泽古镇成功创建国家3A级旅游景区。新晋网红打卡地—青西郊野公园建成开园。打通示范区内首条省际断头路，调整优化示范区公交线路。完成25条农村公路大中修项目，建设8条“四好农村路”，成功创建上海市“四好农村路”示范镇。开启古镇、古桥亮化工程。实施背街小巷改造、“旧里改造”等项目。完成美丽家园建设、商榻社区综合整治、金泽、商榻、西岑市民活动中心改造。编制完成西岑社区城中村改造初步方案。

   （二）五年奋进，转型升级步伐加快，经济实力大幅跃升

   主要经济指标跨越增长。2021年1-11月，全口径税收收入完成29.74亿元，全年预计可达32.43亿（包含压库数），预计年均增长23.34%。全社会固定资产投资完成9.75亿元。规上产值完成49.98亿元，在企业清退、土地减量形势下，总体保持稳定。产业结构优化加速成效。淘汰低效企业200余家，新增高新技术企业55家、科技型中小企业86家。华为海思、影谱科技、上实长三角生态发展有限公司等一批高端创新企业签约落户。完成引大引强引实项目62个，华为产业链招商21户。完成建设用地减量化立项149.5公顷，复垦验收105.9公顷。区域营商环境全面优化。实行重点企业“一对一服务”工作机制，大力推行“一网通办”，强化“一窗通”功能。3家经济小区累计新增注册企业8170户，有效纳税3770户。成功申报专精特新企业33家。强化招商激励机制，研究制定《关于进一步激励招商平台、经济小区员工和村居招商积极性的若干措施》。

   （三）五年耕耘，绿色发展强基提质，生态建设取得实效

   绿色农业发展不断推进。创建粮食绿色高质高效示范点8个、绿色生产核心示范基地3个。建设农机中心4个。示范点亩均减肥、减药10%，耕、种、收综合机械化水平93%，全年亩均经济效益增收20%，绿色认证率40%以上。陈东、雪米村3654亩高标准粮田建设完成进度80%。完成红柚产业园、生态猕猴桃生产基地项目建设。完成淀西区域的土地平整及小型农田水利建设。乡村振兴战略全面实施。持续开展市级乡村振兴示范村建设，莲湖村创建上海市首批乡村振兴示范村，岑卜村列入上海市第四批乡村振兴示范村建设计划。成功创建美丽乡村示范村市级3个，区级7个。实施村庄改造9个。全面开启10个村的人居环境优化工程，完成进度80%。推进镇级集体经济组织产权制度改革，完成10家一级公司股权调整，全面完成土地补偿费专项清理工作。实施“村帐镇管”，规范村级财务收支管理。进一步规范农村土地承包经营权流转管理，薄弱村综合帮扶项目运行平稳，9个经济合作社实现分红。完成30家经济合作社清产核资。持续推进村居三项欠费追缴工作，有效追缴率94%。生态保护持续加强。成功创建国家级生态乡镇。新建公益林1005亩，各级生态廊道1714亩。全镇森林覆盖率15.5%。全面完成31个村居河长工作站建设任务。创新探索雪落漾水域一体化共治工作机制。完善河湖长制网络，率先实现“河湖长+警长”双长联动检查执法。推进沙田湖示范尾水治理工程、非法捕捞专项整治、福寿螺清螺灭卵试点工作。强力推进“三大整治”，完成环保违法违规建设项目整治366家，关停二级水源保护区企业146家，拆除各类违法建筑153万余平方米。重点完成金龟岛、网箱村、淀山湖沿线等整治工作。认真落实中央、市环保督察及“回头看”整改任务。

   （四）五年倾情，社会事业稳步发展，民生福祉显著增进

   民生保障扎实有力。成立长三角一体化示范区“金泽-汾湖”人才服务平台。新增就业岗位5894个，新增就业人数9731人。累计发放各类救助金超1亿元，发放青西三镇生态帮扶补助约9600万元。基本实现贫困人员、无账人员养老保险与城乡居民医疗保险参保全覆盖。完成长护险评估5789人次，为全镇359名89周岁以上未享受长护险的老年人提供居家养老补充服务。金泽、商榻综合为老服务中心投入使用。莲盛市民中心、商榻养护院、商塌卫生服务中心开工建设。落实25个征地项目社保保障工作，完成劳动力安置931人。持续开展双拥优抚工作，完善退役军人服务保障体系。社会事业提质升级。推进紧密型学区创建，完成学区化办学三年行动计划。建立健全校长联席会议制度。推进农村环卫设施改造，完成农村环卫公厕新改建25座，垃圾房新改建72座。顺利通过“上海市市容环境综合管理示范镇”市级验收，成功创建上海市垃圾分类示范镇。市级示范卫生室落户莲湖村。创建市级无烟党政机关典型样板，2020年荣获“国家卫生镇”荣誉称号。文体事业持续进步。田山歌、宣卷等8项入选非物质文化遗产项目名录。莲湖村、蔡浜村成功创建非遗传承基地。推动非遗传承课程进社区、进乡村、进校园。创作文艺精品30余个，完成文化配送300多场次。推出“桥乡书场”评弹演出活动。新建社区文化中心正式启用。添置健身苑点40余处。举办“最美是江南”首届长三角一体化示范区群文艺苑活动。服务保障环意自行车赛公开赛、上海公安横渡淀山湖活动，举办青浦区足球联赛、“政法杯”羽毛球赛、莲湖村水上嘉年华、“桨下江南”等赛事活动。成功入选全国首批运动休闲特色小镇。

   （五）五年砥砺，社会治理日益精细，社会大局和谐稳定

   基层治理不断夯实。试点建设“社区中心”，成功创建东西村首批区级幸福社区示范点。全面推进“一站两中心”建设，实现村居全覆盖。加强基层自治、法治建设，设立218间“金乡邻”睦邻客堂间、5处“法理堂”基层法治议事协调机构。顺利完成村居换届选举，实现3个100%目标。完成第7次人口普查。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续完善“家门口”信访服务体系，信访批次、人次稳步下降。精细化管理稳步提升。完善“1+3+N”网格化系统，推进“一网统管”工作，加快城运平台建设。推广“社区云”应用，打造新型智慧社区，辖区内住宅小区实现智慧安防全覆盖。依托“一标三实”采集管理轻应用系统和“租管家”大数据管理平台，实现精准化人口数据管理。12345市民服务热线累计受理转办工单8801件，市民满意率65.45%。开展全镇房屋外墙安全隐患专项排查、“车库改居”整治。引入第三方物业公司，提升物业管理水平。探索建立长三角一体化示范区毗邻镇联防联巡联处机制。平安建设持续巩固。持续推进物防技防人防建设。设立镇机动处置中队。安装886个监控探头、105套自然村落智能微卡口。完成2112户农村租赁房小技防设施验收。实施“1+5+8”安全综合整治工作方案，完成公共安全重点整治点位1825个。全面完成商榻农贸市场、练西公路、莲盛沿街60家商铺“三合一”整治任务。扫黑除恶专项整治自排、下发线索60件，办结率100%。成功应对低温雨雪冰冻灾害、“烟花”台风等灾害性天气。

   五年来，我们风雨兼程，在区委、区政府的坚强领导下，面对突如起来的新冠肺炎，我们全镇一盘棋，坚决夺取疫情防控和复工复产两场战役的胜利。疫情伊始，严格落实“四早”要求，严防输入和扩散反弹。第一时间建立疫情防控一办九组，织密基层防控网络，严守陆路道口、水上卡口，推进省级道口“一站两检查”，实现群防群控以及长三角联防联控。开设集中隔离点位1个，累计集中医学观察1689人、居家隔离观察303人。成立复工复产突击队，深入168家企业现场指导疫情防控，为企业办理共计543张跨省通勤证，保证外来务工人员有序返岗复工。落实企业疫情防控补贴政策，发放补贴2387.9万元，帮助企业度过难关；全镇上下团结一心，慎始如终做好常态化防疫工作，全力构筑防疫屏障。实现“零感染”、“零确诊”，抽调118人次支援机场、留验点和隔离点，发动志愿者763人，累计接种疫苗102076剂次，完成率在全区名列前茅。

   五年来，我们力学笃行，不断加强政府自身建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。狠抓党风廉政建设，纵深推进全面从严治党。深化“四责协同”机制和“三个责任制”，坚持把理论学习作为重大政治任务抓好抓实。坚持“两学一做”学习教育常态化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，持续深化“四史”学习教育，重点开展党史学习教育，切实推动理论知识入脑入心。全面完成党政机构改革，持续深化事业单位改革，政府职能配置更加健全、行政体系更加完善。推进法治政府示范创建，落实政府信息公开。严格落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”问题，落实“三公”经费的管理和督查。严格执行“三重一大”议事决策制度，加强在重大项目、大额度资金使用及政府采购等领域的监管。自觉接受人大和社会各方的监督，切实做好人大代表建议办理，镇四届人大一次会议以来共收到代表书面建议95件，解决采纳、逐步解决和正在解决的建议58件，占61.05%，市、区人大代表集中进社区联系选民活动收集意见建议324件。

   五年来，我们勤勉奋斗，成绩来之不易。这得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大及全体人大代表的大力支持，得益于全镇广大干部群众的团结拼搏。在此，我代表镇政府，向各位代表，向全镇人民，向所有关心、支持金泽的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

   五年来，我们实践开拓，积累了宝贵的经验，解决了一批长期困扰我镇经济社会发展的难题。但与此同时，我们必须清醒的认识到，对标长三角一体化先行启动区更高要求，当前发展仍然面临着不少困难和不足，主要表现在：转型升级动能还不强。推进先行启动区建设的方法举措还不够多，镇域开发强度、资源要素制约难以匹配高速转型升级要求；创新资源集聚还不够。高新企业比重仍然偏低，高层次专业人才集聚度不够，经济发展质效有待提高；优质公共服务配置还不均衡。基础设施薄弱，教育医疗、文化体育、养老等公共配套不够完善、整体服务水平不高；各类风险应对能力还不足。在大建设、大动迁背景下，安全生产、社会治理等领域还存在不少短板弱项。疫情反弹风险仍然存在。就业、人口老龄化问题凸显。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，对症下药、攻坚克难，切实推动问题解决。

   二、今后五年工作的总体要求和主要目标

   未来五年，是金泽响应国家战略的时代号召，开启全面现代化建设新征程的关键五年。要做好五年工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记对长三角一体化发展和上海的系列重要讲话指示精神，全面落实区委区政府和镇党委部署，坚持稳中求进的工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。突出科创和生态特质，积极融入新时代“一城两翼”发展建设的战略布局。坚持以人民为中心，践行人民城市重要理念，汇聚起服务国家战略的强大合力，确保“十四五”规划各项目标任务顺利完成，确保一体化先行启动区建设快出形象，全力谱写新时代金泽高质量发展新篇章。

   根据镇第四次党代会部署，今后五年，金泽镇要以建设“世界级滨水人居文明典范”为发展目标，以实现“五个率先”为发展路径，全力推进长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区建设，全面开启建设社会主义现代化新征程。围绕“五个率先”：在率先打造世界著名湖区、率先打造创新经济中心、率先打造生态价值高地、率先打造江南水乡典范、率先打造乡村治理样板方面的重点任务取得实质性进展，基本建立国际一流的绿色创新产业体系，生态、创新、人文有机融合的空间布局不断优化，成为长三角城市群重要节点城镇。着力打造“十二个一”：构建“一线、一校、一中心”强引擎，打造创新策源、产业引领的实力镇；做足“一环、一链、一走廊”水文章，打造绿色生态、宜居宜业的幸福镇；擦亮“一野、一域、一古镇”金招牌，打造江南韵味、水乡风光的人文镇；下好“一厅、一园、一枢纽”长远棋，打造开放共享、近悦远来的魅力镇。

   一是科技创新的产业集群初步构成。西岑科创中心、华为青浦研发中心龙头引领作用显现。科创资源、要素充分集聚，科技与金融相互联动，顶级高校形成集聚，创新创业活力全面激发，经济结构更加优化，综合经济实力跻身全区前列。力争十四五末全年税收收入完成46亿元、区级一般公共预算收入年均增长6%左右，全社会固定资产投资累计超过300亿元，高新技术企业、现代服务业企业产值占地区生产总值比重在95%以上。

   二是人文底蕴的生态优势实现转化。生态基础进一步夯实。大气常规污染物年均浓度达到国家二级标准。淀山湖、元荡、等河湖空间保护取得显著成效，实现主要河湖水质断面优于III类（含III类）70%以上。生态走廊建设品质提升，风景与功能相融合的蓝绿系统逐步形成。文创发展资源充分集聚，文化休闲和旅游资源的整体开发利用水平再上新台阶，江南水乡风貌愈加彰显。全域美丽乡村格局形成，世界级著名湖区形象显现。构筑形成遵循自然肌理和历史脉络的产城融合、职住游平衡新形态。

   三是开放共享的现代治理形成体系。以“水乡客厅”建设为引领，文旅枢纽功能全面升级，交通、教育、医疗、文体等资源高质集聚，会展、商务等业态繁荣发展，近悦远来的人才生态加快营造。党建引领、村民自治机制更加成熟完善，基层和社区活力进一步焕发。“智慧城市”建设取得新进展，“一网统管”全面延伸，“一网通办”不断深化，幸福社区建设实现全覆盖。城市运行和社会治理现代化水平持续提升，平安建设持续巩固，镇域安全、韧性显著增强，共建共治共享格局基本形成。

   四是幸福美好的品质生活广泛享有。城乡居民人均可支配收入增幅实现与全区持平。高质量就业更加充分，社会保障体系更加健全。综合交通网络体系进一步完善，公共服务和基础设施供给更优质均衡，镇域综合服务功能和能级全面提升，镇域吸引力和宜居度显著增强。市民文明素质和城区文明程度大幅提高，更有人文关怀、更有温情和温度的精神文化家园基本形成，群众对金泽的归属感、认同感明显提升。

   三、2022年主要工作任务

   2022年，我们将按照镇第四次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，更好统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深入推进重大战略任务落实，扎实做好“六稳”“六保”工作，加快建设长三角重要节点和世界级滨水人居文明典范城镇。围绕总体要求和主要预期工作目标，奋力开创“六个”新局面。

   （一）赋能科技创新产业，奋力开创经济高质量发展新局面

   充分发挥华为、西岑科创中心带动作用，持续推动产业升级迭代和创新要素集聚，全面塑造未来发展新优势。

   加快推进规划建设。进一步梳理现有空间资源，重点聚焦华为研发中心周边发展，推进西岑社区城中村项目改造。着眼重点区位空间布局，推动水乡客厅、环元荡岸线、古镇、蓝色珠链等区域资源重塑。重点谋划金泽城中村项目改造。加快考量布局环淀山湖、急水港、拦路港、太浦河新池段规划调整区域产业空间。深化产业结构调整，适时启动商榻工业园区的规划、转型工作。积极配合好沪苏湖高铁、轨交17号线西延伸、沪苏嘉城际铁路、环元荡生态景观岸线贯通工程（三期）等重大项目建设。

   聚焦重点项目发力。发挥华为青浦研发中心高能引擎作用，进一步探索合作空间，理顺高端产业导入机制。聚焦人工智能、终端芯片、集成电路等上下游领域，加速科创资源和要素集聚，争取“建链”初见成效。着力推进以复旦大学第五校区为核心的大学科技示范园建设，建立“产学研用”技术创新联盟，促进科技成果产业化。加强蓝色珠链金融和西岑科创中心建设的联动，大力争取和支持创新型金融机构落户发展。着眼重点存量规上企业，引导技术改造，通过提质增效和企业转型实现产业新旧互补。

   持续优化营商环境。优化经济小区运行体制，落实经济小区“三定”方案，打造招商高频率、服务精准化的专业招商团队。对标“五型经济”，排摸梳理现存优质企业，全力安稳招商，提高企业粘性。加大平台招商力度，制定各类个性化的扶持措施，增强经济小区政策招商能力。深化落实激励措施，突出绩效考核招商实绩，调动村居平台积极性。全年计划完成引大引强引实7户。新设企业1500户，新增有效纳税430户。

   （二）厚植生态环境优势，奋力开创生态文明建设新局面

   坚决践行“两山”理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战，有序推进生态建设和环境治理，实现美丽与发展共赢。

   持续巩固生态环境优势。开展淀山湖、元荡及周边水系生态治理，促进水体水质和区域生态品质提升。联手长三角毗邻镇合力推动太浦河、淀山湖、元荡等跨界岸线贯通工作，保护及修复滨水空间，共建一体化高品质环湖景观系统。做好8700余亩水源涵养林、生态公益林养护工作。推进沿G50、拦路港、太浦河等生态廊道建设、主要交通干道两侧风景林带建设。结合涵养林、生态廊道建设，栽种金丝楠木、红豆杉、锦松等，探索绿化、彩化，尝试珍贵化、效益化。全面推广清洁能源，提升垃圾分类实效管理，进一步打造高品质人居环境。

   提升生态环境治理能力。全面启动生态清洁小流域建设，推进元荡、蓝色珠链生态治理。加快西岑水质净化厂项目建设。完成鱼塘尾水治理2680亩示范性项目建设。深化雪落漾一体化共治模式，治理范围覆盖至涨水盂、吴天贞荡、大珠沙、环场河等区域，逐步实现全镇交界河湖全覆盖。巩固深化联合河长制、“河长+警长制”，加强水环境动态长效管理。探索构建毗邻区交界河湖河长制信息化系统平台，实现交界河湖协同治水。

   大力推进环境整治。全面落实生态环境督察整改工作。推进“三大整治”、河道“清网行动”、“福寿螺清理”等工作常态化。加强农业面源污染控制与治理，推进农村固体废弃物资源化利用和鱼塘尾水综合治理。加大大气污染治理力度，抓好挥发性有机物污染防控，加大工地扬尘、垃圾和秸秆焚烧等整治力度。深入开展土壤污染治理，加强建设用地土壤污染风险管控。

   （三）聚力全面乡村振兴，奋力开创城乡融合发展新局面

   坚持农业农村优先发展战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快推进农业农村现代化。

   大力实施乡村建设行动。完成岑卜村乡村振兴示范村创建任务。以岑卜村和田山庄村为切入点，进一步打造蓝色珠链乡村振兴示范带。推进5个村市级美丽乡村、30个村区级美丽乡村创建。全面完成30个行政村农村人居环境优化工程。以沙港村土地整治项目为抓手，谋划连片打造商榻片区9村1居生物多样性绿色产业带。加快郊野单元（村庄）规划落地，因地制宜实施基础设施及公共服务设施建设。改善和优化农民居住空间，有序推进农村村民个人住房翻建，稳妥推进保留保护自然村落农民建房整体风貌改造。有序开展“三高两区”以及撤并自然村落农民集中上楼工作，促进土地节约集约利用。

   持续推动现代农业发展。保障2.6万余亩水稻种植和2300余亩蔬菜播种面积，推进高标准良田建设，确保粮食安全。积极探索数字农业农村发展新路径，提升农业产销能级。大力发展沙田湖生态养殖圈循环种养模式。持续推动农业招商，加快青浦绿色优质稻米现代化加工储运中心项目建设。推进生态猕猴桃、虾类良种场升级改造、智能一体化繁育澳洲淡水龙虾等都市现代农业项目开工建设。扩大“金品泽味”、长风公园“无人超市”等平台效应，推进与东方CJ购物平台深度合作。持续开展各类展销活动，推广优质农产品。探索健全特色农产品品牌运营机制，扶持壮大“水源湖大闸蟹”“哈玛匠果园”、“今粹”等一批优秀农业品牌，持续提升蛙稻米、莲藕、茭白、红柚等区域特色产品品牌价值。

   积极推动集体经济发展。盘活激发农村土地资源，加快完成农村集体建设用地使用权确权登记颁证。推动农村土地或资产异地置换，增强造血能力，最大限度发挥土地对地方经济发展的支撑作用。支持和鼓励集体经济组织利用自身的资源和特色优势统筹开发，吸引社会组织和社会资本参与乡村振兴建设。积极参与区“百村基金”，对接镇村级经济服务平台和新一轮农村综合帮扶，聚焦经济薄弱村和生活困难农户，进一步拓宽集体经济发展路径和“造血”机制，壮大集体经济实力。

   （四）重塑江南文化内核，奋力开创文化繁荣新局面

   依托生态环境优势，挖掘江南文化资源，培育符合江南特质的文化精神。叠加科技、文创元素，打造独具韵味的江南特色文旅小镇。

   描绘江南古韵“金泽上河图”。推进金泽古镇4A景区创建，加快古镇游客服务站选址建设、街面绿化景观小品建设等景区设施改造。谋划金泽桥韵旅游文化节，推出古镇风情游、夜桥梦幻游等7条游览路线。做好古镇状元楼、上塘街172号-184号等项目产业规划。全力支持“颐浩禅寺”改造扩建，加强古镇、古桥修复保护工作。整合古镇房屋和厂房资源，加快布局高端“禅修”、文化论坛、创意空间、艺术品展馆，打造集中性的文创产业基地。

   打造江南风味乡村旅游品牌。以打造“一村一品一典范”田园综合体为主题，在双祥、王港、南新、雪米等地，引入“茶花、梅花、金柿”种植，错位布局，打造差异化花海、果林特色乡村。引入咖啡文化、旗袍文化等元素，率先打造海派与江南文化相融合的东西岛乡村。加快打造莲湖村特色高端民宿，推动民宿产业规模化和集聚化发展。深耕阿婆茶体验、农作物采摘、非遗工艺体验等传统模式，持续推动农文旅深度融合。

   推动水乡特色体育发展。推进淀山湖、元荡岸线贯通和生态品质提升。完善堤岸、湖畔基础设施，构建多样化、特色化的江南风景体系。推动环湖马拉松赛道、慢步道、跑步道和自行车道“一环、三道”建设，策划布局上海国际帆船港，拓展帆船、快艇、游艇等项目。全力保障好环意自行车赛、淀山湖皮划艇公开赛、“浆下江南”、“百帆迎客”水上嘉年华、上海市帆板大师赛等一批有影响力的赛事，提升地区知名度。

   打响“最江南”文化品牌。深化“江南吾乡”示范区文化品牌，组织开展宣卷交流、田山歌汇演、莲湘交流汇演等活动，推动长三角地区文化资源要素创新流动。加强非遗文化传承和挖掘工作，申报好第七批市、区级非遗项目。推进金泽烙画、赵家豆腐干等旅游文化商品研发。谋划许崇德纪念馆前期工作。引进旗袍基地等文创工作室。用好金泽工艺社、“尔冬强”工作室、红桥画廊等资源阵地，推出一批具有金泽特色的文艺精品。深度打造文化品牌，发展魅力金泽?中华鼓团等一批具有金泽特色的演艺精品，提升金泽文化软实力。

   （五）增进社会民生福祉，奋力开创和谐宜居生活新局面

   坚持以人民为中心，不断提升公共服务供给的质量和效益，持续夯实民生保障基础，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

   促进多纬度就业增收。多措并举稳定和提升就业率，举办形式多样的就业培训和就业推介活动，充分发挥“西劳外输”、“离土农民”等就业扶持政策的优势，鼓励镇外就业。加强创业政策宣传力度，鼓励大学生、青年自主创业，以创业带动就业。多渠道促进农民增收，联合发展集体经济，加大集体收益分配力度，增加农民集体分配红利。有序引导村民差异化开展民宿、农家乐、文创产业等经营试点，鼓励成立、参与家庭农场、合作社等农业新型经营主体，增加农民经营性收入。

   优化公共服务供给。厚植水乡文化底蕴，打造金泽特色的“一校一品”学区品牌。持续提升中小幼成紧密型学区化办学水平，推动教育优质均衡发展。落实积极应对人口老龄化国家战略，推广优化睦邻互助式养老服务模式。推动沙港村农民相对集中居村养老服务试点建设。加强智慧养老新技术、新产品应用。提高卫生健康服务水平，优化医疗卫生资源配置。完善公共体育服务体系，加强公共体育设施建设，持续开展、参与各类品牌赛事。

   织密民生保障网络。全面完成莲盛市民中心、商榻养护院、商榻卫生服务中心建设并投入使用。完成7栋小梁薄板房更新改造、1栋住宅小区电梯试点加装。持续推动日间照料中心、村级危桥改造、旧里改造、农村公路整治等多项群众关心的民心工程。加强社会保障托底功能，严格贯彻落实市、区各项社会保险政策，不断提高各类社会保障的参保率。协同推进助老、助残、双拥等工作，切实维护老年人、残疾人和军属、妇女、儿童合法权益。加快民生征地项目建设，落实征地项目社会保障工作。

   （六）创新城乡治理机制，奋力开创共建共治共享新局面

   坚持“一网通办”、“一网统管”融合发展，进一步完善科学化、精细化、智能化长效机制，努力打造和谐包容、共建共享的幸福家园。

   推进城乡精细管理。持续深化一体化养护保洁，开展垃圾分类精品场所创建工作，扎实推进农村厕所革命，稳步提高环卫设施建设水平。?加大资源整合力度，推动“一网统管”平台建设。加强与城市网格和职能部门的融合衔接、一体推进。完善城管中队、清运保洁等城乡管理队伍运行体制机制。及时汇总河长巡河动态，监测交通节点流量，监督污染治理、违法建筑治理。进一步提升窗口服务“一口受理、综合办理”水平。加强12345市民服务热线办理工作质量，提升实际解决率和市民满意率。深化“一标三实”平台优势，推进人口管理工作集约、精准、高效。

   夯实社会治理基础。全面推进新时代幸福社区建设，发挥好社区“幸福云”功能，利用好“幸福合伙人”平台。打造以岑卜村、沙港村为示范的“2+9”个社区中心。积极运用信息化、智能化、智慧手段，推动市级“智慧村庄”、“智慧社区”示范点建设。深化落实“以奖代拨”村居考核机制，激活基层治理效能。推进乡村法治德治建设，完善基层法律顾问制度，推进“法理堂”基层法治议事协调机构建设，构建多层次、专业化、便捷高效精准的公共法律服务网络。

   守牢公共安全底线。加强物防技防设施建设，充分发挥机动处置中队作用，持续保障华为等重大项目施工建设，积极有效应对公共安全事件、突发自然灾害等风险。加强毗邻镇联防联控，加强重要节点时期，主要道口、水路河口联合管控。依托“智慧公安”平台，持续深化“雪亮工程”，发动广大群众共同参与治安防范，实现地区治安防控全覆盖。继续精准落实“外防输入、内防反弹”各项措施，加强长三角联防联控，守好青浦“西大门”。继续加快推进疫苗接种工作，做好常态化疫情发现和应急处置。强化应急处置演练，细化完善应急预案，提升应急处置能力。

   各位代表！面对新时代新征程新任务，我们要始终把政治建设摆在首位，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，大力建设人民满意政府，奋力开创政府工作新局面。

   坚持依法行政，建设法治政府。健全法律顾问制度，严格执行“三重一大”决策制度，落实重大事项请示报告制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化政务公开，推进阳光型、法治型政府建设。进一步加强行政规范性文件制定和备案管理。

   坚持担当实干，建设高效政府。强化政府系统干部队伍建设，切实增强干部履职能力。带头发扬“抢拼实善”新时代青浦奋斗精神，把求真务实贯穿工作全过程，注重谋实事、求实效，抓好各项指标任务推进。加强办公人员考勤的管理，完善目标责任管理，进一步落实镇政府重点工作督查机制。不断完善政府部门绩效考核办法，推进绩效评估制度化。

   坚持人民至上，建设服务政府。牢记初心使命，以百姓心为心，多问计于民、问需于民、问效于民，持续扎实开展“我为群众办实事”活动，始终从群众最盼望的事做起，从群众最不满意的地方改起，尽心尽力解民困排民忧，让更多的群众共享改革发展成果，切实增强广大群众的幸福感和满意度。

   坚持严管自律，建设廉洁政府。压缩一般性财政支出，厉行节约反对浪费。落实党风廉政建设“一岗双责”制度，深化廉政风险防控工作。自觉接受人大法律监督、强化审计监督。认真贯彻中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，落实党史学习教育要求，大力纠治“四风”，严密制度、严肃教育、严惩腐败。

   各位代表，无愧时代、不负昭华，扬帆逐浪正当时，金泽的明天必将更美好！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，在区委、区政府和镇党委坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，久久为功、善作善成，努力把建设“世界级滨水人居文明典范”美好蓝图真正化为现实！

附录

名词解释

1.“西岑科创中心”：依托地方典型的水乡绿色生态环境以及华为上海青浦研发中心的落地，集科技研发、商业商务服务和社区生活为一体的复合型产业创新区。

2.“水乡客厅”：示范区国土空间总体规划明确的在江浙沪交界处，依托长三角原点打造的体现东方意境、容纳和谐生境、提供游憩佳境、共聚创新环境的功能单元，是“核心区的核心”。

3.“蓝色珠链”：由火泽荡、南白荡、西白荡、大葑漾、小葑漾、大莲湖、任屯湖，北横港，“七湖一河”组成，与太浦河、拦路港两条大河相连通。总面积约33平方公里，其中水面积约8平方公里，水面率高达25%。

4.“文旅枢纽”：文旅策源，结合水乡圩田与河荡，打造外倚圩田的文旅及交通功能组团。布置会议会展、站厅综合体、商务、科创研发、文化创意、商服、交流培训等功能。

5.“河湖长+警长”：河湖警长与对应区域的镇村两级河湖长建立的联合检查、执法工作机制。

6.“三大整治”：公共安全整治、生态环境综合整治、人居环境整治。

7.“1+5+8”安全综合整治：1-成片区域整治，5-五大区域性问题整治，8-八大易发事故行业领域问题整治。

8.商铺“三合一”：是指在沿城市（城郊）街道两边连片(三户以上)建设的既用于经营、加工、仓储，又有员工集体住宿的且未采取必要防火分隔的商铺。

9.“幸福社区”：以社区居民主观感受为社区建设指向，社区的居民对社区建设的满意度高、对社区生活的幸福感受度强，经济繁荣、生活富、环境优美、服务完善、管理规范、稳定有序、法制健全、民主公平、诚信友爱、守望相助、人与自然和谐共生的社区。

10.“智慧小区”：充分借助互联网、物联网实现服务、安全等方面的智能化的小区。

11.“1+1+1”签约服务：一家社区卫生服务中心+一家区级医院+一家市级医院的医疗机构组合签约模式。

12.“一网统管”：基于现代科技背景下，用实时在线数据提高政府治理水平和治理能力的重要技术手段。

13.“一网通办”：打通不同部门的信息系统，群众只需操作一个办事系统，就能办成不同领域的事项。

14.“三重一大”：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

15.“一岗双责”：一个岗位同时担负党风廉政建设和经营管理的双重责任。

16.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

17.“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

18.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。