印发《关于推进农村集体“三资”监管平台建设的实施方案》的通知
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主动公开
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2011.10.08
索取号：QF1301000-2011-001 发文字号：练府〔2011〕67号 发文日期：2011-09-27
各村：
现将《关于推进农村集体“三资”监管平台建设的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
练塘镇人民政府
二○一一年九月二十七日
关于推进农村集体“三资”监管平台建设的实施方案
为进一步贯彻落实市纪委、市监察局、市农委、市财政局、市经信委《关于推进农村集体“三资”监管平台建设工作的意见》（沪纪〔2011〕59号）及青纪〔2011〕15号文件的要求和精神，加快推进本区农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的网络化监管平台建设，创新农村集体“三资”监管手段，结合我镇的实际情况，现提出如下实施方案：
一、指导思想
以进一步壮大农村集体经济，巩固基层政权建设，加强农村党风廉政建设为宗旨，按照“制度加科技”的工作要求，通过建立农村集体“三资”网络化监管体系，深化政务、村务公开，落实广大农村群众的知情权、监督权和收益分配权，确保农村集体“三资”保值增值，保持农村社会稳定。
二、建设目标
按照市、区有关部门的统一要求，结合我镇实际情况，积极推进农村集体“三资”监管平台建设。计划到2012年6月底，基本建成镇级农村集体“三资”监管平台。平台建设软件采用市农委统一的运行软件，功能分为资金管理、资产管理、 资源管理、报表管理、合同管理、“三资”预警、“三资”公开、领导查询等八大模块，并将需要公开的信息，通过“农民一点通”系统向集体经济组织成员公开，最终实现农村集体“三资”管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监管。
三、实施步骤
本镇农村集体“三资”监管平台建设总体计划是从2011年8月至2012年4月底，全镇25个行政村纳入本区农村集体“三资”监管平台，2012年6月全区总结验收结束，2012年9月迎接市有关部门验收。具体分三个阶段：
（一）前期准备阶段（2011年8—9月）
1、建立组织：镇成立由镇财经中心、镇纪委、镇经济发展办（财政）、镇资产公司等部门组成的“三资”监管平台建设工作领导小组，负责统筹、协调、落实、推进“三资”监管平台建设工作。同时下设办公室，设在镇财经中心，并指定专人负责平台建设及今后的日常管理及服务。同时各村也相应成立领导小组及工作小组，具体落实此项工作。
2、宣传发动：镇“三资”监管平台建设工作领导小组及各村应积极召开有关会议，认真学习文件精神，领会“三资”监管平台建设的重要意义，掌握政策口径，熟悉相关业务，为顺利推进“三资”管理监管平台建设奠定基础。要加大对农民群众的宣传工作，引导农民群众积极参与。
3、制定方案：领导小组办公室要根据本镇的实际情况，制定“三资”监管平台建设工作实施方案，并以文件形式发放到各单位。
4、组织培训：镇财经中心根据上级业务部门的要求，及时组织业务人员进行培训，明确工作要求、目标任务以及有关政策口径，确保工作顺利推进。
（二）组织实施阶段（2011年10月—2012年4月）
1、清产核资：在进入监管平台前，各村（包括队）应进行农村集体资产清产核资，并做好相关公示工作。清产核资工作主要是全面清查镇、村、组三级农村集体经济组织所有的资金、资产、资源的概况。
2、硬件建设：全面落实网络服务地址，完成后续硬件配备，包括服务器的增配和机房的落实。
3、软件安装：由软件公司完成对本镇 “三资”监管软件系统的安装，对系统运行进行测试和调试。
4、资料录入：完成本镇范围内的财务管理计算机网络系统与“三资”监管平台软件系统的对接，对资产管理、合同管理等模块资料进行数据录入。
（三）完善总结阶段（2012年5—6月）
管理信息纳入监管平台系统后，进行整体试运行，并逐项进行修正、完善，至2012年6月力争完成镇级平台建设的总结验收。2012年9月迎接市有关部门验收。
四、工作要求
农村集体“三资”监管平台建设工作时间紧、任务重、要求高，各单位要认真履行职责，按时保质完成任务。
（一）为确保本镇农村集体“三资”监管平台建设的顺利推进，监管平台建设领导成员要根据需要定期或不定期地召开联席会议、专题会议、协调会议、例会等多种形式，统筹协调全镇监管平台建设的组织和推进工作。
（二）各单位要高度重视，加强领导，纳入重要议事日程。要根据本镇制定的实施方案，按照时间节点、积极稳步推进。
（三）凡监管平台中录入的数据资料必须真实，不得弄虚作假。
（四）今后监管平台数据资料须根据市级部门的要求及时更新。