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网格治理|“三链”协同赋能 构建党建引领网格治理新范式

主动公开

2025.06.06

坚持党建引领推进网格治理是探索超大城市治理新路、实现超大城市精细化治理的重要举措,是加强和创新社会治理的有益探索,更是构建共建共治共享社会治理格局、促进镇域和谐发展的重要实践。练塘镇党委深入贯彻落实市委、区委关于党建引领网格治理工作部署,通过党建引领、机制创新、制度优化、数据赋能,不断推动组织融合、力量整合、资源聚合,在精准发力、协同发力、持续发力中全力推动网格治理的深入实施。

党建引领聚合力,织密网格“责任链”

全域“建”网,强化高位统筹协调。严格对标对表、迅速响应,第一时间召开专题会议部署网格重点工作,组织党委中心组深入研读市、区党建引领网格治理工作的相关文件和工作要求。立足练塘实际,研究制定《练塘镇扎实推进党建引领“多格合一”实施办法》,细化目标任务、明确职责分工,基本形成“党委领导、部门协同、网格落实”的工作格局,确保各项工作有力有序推进。科学“划”网,配齐配强网格力量。以城市运行责任网格设置为依托,科学划分并设置章练塘、小蒸、蒸淀、和美4个综合网格,由镇党委、政府联系领导分别担任双网格长。成立综合网格临时党支部和综合网格工作站,双网格长分别担任支部书记及副书记,明确司法、综治、文旅、居委会等领域的4名科级干部担任综合网格工作站站长,街区书记、片区民警及原联勤联动工作站站长担任综合网格副站长。整合网格系统力量,形成党建、城运、城管、城建、综治、农服“六领域”和公安、市场、营商“三分支”的“6+3”人员下沉驻站体系,按照“常态+动态”入驻要求下沉办公,其他职能部门根据网格吹哨及时报到响应。高效“管”网,健全完善运行机制。建立网格党建联席会议制度和工作例会制度,由联系领导、各方派驻或下沉网格的工作力量以及街区、居村、代表性驻区单位等党组织作为联席会议成员,落实每日工作站晨会、每周网格长例会、每月分析研判会、每季度专题会等工作机制,及时跟进网格治理总体态势,对网格巡查发现的重点问题进行分析研判,形成信息互通、资源共享、力量统筹、工作联动的管理闭环。依托综合网格工作站平台,督促、推进落实网格党建联席会议制度议定事项,协调处置综合网格“三跨”等高频事项,有效发挥信息汇聚、矛盾调解、服务群众等多重效能,确保综合网格高效运转。

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分类施策提效力,做优网格“服务链”

推行“综合网格+12345热线”工作机制。坚持“接诉即办+未诉先办”双轮驱动,建立健全“支部举手、网格响应、三级处置、闭环销号”的“有呼必应、接诉即办”工作机制,对网格内“12345”热线工单的受理、派单、办理进度进行跟踪督办,通过例会及时通报综合网格内热线工单受理及办理情况,深入分析研判综合网格内疑难工单办理情况,同时强化部门联勤、力量联动、事件联处,高效协调处置非机动车乱停放、圈地划线、树木安全隐患等问题,做到“早介入、早跨前、快处置”。截至目前,“12345”热线工单实际解决率76.13%,群众满意率85.43%,切实将问题解决在网格、矛盾化解在基层。创新“综合网格+行政司法”融合模式。在小蒸综合网格工作站内设立调解室,聘请专业律师、金牌调解员驻点开展政策解读、以案释法、专业调解,派出所、司法所、律师事务所等属地相关职能部门联动联调,充分发挥“三所联动”多元调处机制,构建“1个党支部+1张法治网+N支专业力量”的基层治理组织体系。同时推出“法治工具包”,为自建房越界等村居邻里高频矛盾纠纷问题提法律解决方案,形成多元解纷“案例库”;成立“法治体检室”,为镇工业园区中小微企业提供量身定制的法律服务;开展“法治沙龙”系列活动,邀请人民陪审员、人民监督员、“法律明白人”“法治带头人”等,围绕文明养宠、广场舞噪音等居民区热点高频问题展开圆桌讨论,实现从“单兵作战”转向“集团作战”。打造“综合网格+和美样板间”治理样板。在和美综合网格工作站开展专题会议,重点围绕东厍村整村运营,构建“管委会统筹+网格兜底”协同管理体系,充分发挥网格化管理优势,实现对村域环境、产业项目等要素的动态化、精细化管控,集成集约推动乡村基础设施建设、公共服务供给和人居环境提升,确保问题隐患早发现、社情民意速响应。聚焦试点区域建设,形成综合网格工作站治理重点任务清单,参与东厍满山驿站建设、绣球花节节庆活动预热等,进一步助力农文旅融合发展,打造和美综合网格工作站“样板间”,推动网格治理与和美乡村建设深度融合。

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多元联动添助力,加强网格“保障链”

加强“站点融合”,筑牢治理“主阵地”。积极探索综合网格“实体化”运作模式,全力推动综合网格主阵地与工作站的物理融合,因地制宜优化空间布局,规划落实专属办公区域,迅速调配指挥大屏、办公设施等硬件设施,为网格治理提供有力站点支撑。开展网格主阵地自查行动,动态更新宣传展示内容,把各类管理、服务、治理阵地做到“应融尽融”,支撑网格内各类党组织活动运行,累计在阵地开展便民服务、教育培训、基层治理等活动458场,服务超过11458人次。深化“网格智治”,发挥治理“强引擎”。深化线上线下联动机制,充分发挥“数智网格”平台系统作用,搭建综合网格智慧平台,对网格内民生诉求、安全隐患、环境卫生等各类动态趋势进行实时监测与深度研判,通过数据看板精准捕捉“关键变量”,打造“环网格的一天”智治闭环,以数字赋能全面推动网格治理提质增效,切实提升网格管理的科学化和精细化水平。强化“多维赋能”,提升治理“驱动力”。组织开展2025年度党建引领基层治理专题培训暨“周一课堂”教学,围绕青浦区城市网格化综合管理、综合网格工作站工作要求与实践等内容,通过“理论筑基+实务强技+案例赋能”三维课程体系,全面提高综合网格工作站入驻人员理论素养和工作效能。依托三个“街委会”平台载体,建立协商议事工作机制,通过听证会、协调会、评议会等形式,主动听取群众意见建议,规范化开展诉求收集、议事协商工作。

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