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2023年度练塘镇法治政府建设年度报告 2024-03-04


2023年,练塘镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,积极落实上级关于法治政府建设的决策部署,依法行政、依法执政,深入推进基层社会治理体系和治理能力现代化,全面深入的推进了练塘镇法治政府建设工作,现将我镇2023年度法治政府建设工作报告如下:

一、2023年度法治政府建设主要举措和成效

(一)加强组织领导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想

1、以习近平法治思想推动法治建设水平。镇党委政府以习近平法治思想为指引,紧紧围绕我镇改革发展大局,善于运用法治精神、法治思维和法治方式,强化对权力的制约和监督,规范重大行政决策程序,切实把各项工作纳入法治轨道,严肃党风廉政氛围,围绕镇党委、政府年度重点工作跟进监督、全程监督、精准监督。

2、以习近平法治思想强化领导干部法治思维。紧抓领导干部“关键少数”,将习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学习重点内容,及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求,重点学习党的二十大报告中关于全面依法治国相关内容的学习,深入宣传全面依法治国取得的历史性成就、发生的历史性变革,充分展示习近平法治思想领航法治中国建设的重大成果,2023年共开展专题学习4次。

(二)全面健全工作机制,加强党对法治政府建设工作的全面领导

1、坚持组织引领,建立健全工作机构。进一步完善练塘镇法治建设委员会。通过镇法治建设委员会会议,进一步明确镇党委政府主要领导为第一责任人亲自抓、负总责,分管领导直接抓,职能科室协同推进的工作机制。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究,周密部署和适时督查工作运行情况。

2、坚持依法行政,依法全面履行政府职能。建立健全司法所长列席镇长办公会等制度,2023年司法所长列席了全部镇长办公会议。在行使重大行政决策过程中做到及时征求镇法律顾问律师意见,广泛听取意见,镇领导班子集体议事,及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性,对可能引发重大问题的事项进行评估,使重大事项决策具有科学性。

(三)深入推进依法行政,加快建设法治政府

1、推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善依法决策机制。在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重大问题上,坚持实行镇领导班子会议讨论决定,提高政府工作的可行性、规范性和执行性。加强行政规范性文件审核和备案审查工作,组织开展规范性文件动态清理,做到未审核文件不过会,发出文件必审核。发挥政府法律顾问作用。完善政府法律顾问工作规则,推进律师顾问参与重大行政决策合法性审查,在重大合同的草拟、修改、审查,代理行政诉讼等方面充分发挥法律顾问的专业优势,从程序上防范由于不规范带来的风险和损失,切实做好行政复议应诉和检察建议等工作,镇主要领导行政应诉出庭率100%。

2、规范公正文明执法,完善政务服务平台。结合执法人员的具体职权,组织参加执法培训,做到上岗行政执法人员培训考核率达100%和持证上岗、亮证执法。全面推行行政执法“三项制度”,严格遵循《练塘镇重大行政执法决定法制审核目录》要求对重大行政执法决定进行法制审核。及时强化行政监督责任,规范服务窗口运行,围绕经济社会发展和人民群众关注关切,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,依法依规推进政府重要信息公开。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

(一)对法治政府创建重视程度不够

开展法治政府创建,是贯彻落实党中央重要决策部署,全面推进依法治国的迫切需要;是加快推进依法行政、建设法治政府的重要举措。在之前的工作中,我镇对于法治政府创建工作的主体责任意识不强,创建积极性不高,没有切实把思想行动统一到该项工作上来,对于创建工作的紧迫感、使命感和责任感有欠缺。

(二)镇法治建设人员配备较为短缺

虽然建立了法治建设组织机构,在工作运行、组织协调、请示报告、推动落实等制度机制上有所突破。但在充实加强法治建设办公室专门工作力量上有所欠缺,主要原因是我镇目前无相关专职人员,且镇法治建设委员会中也缺少法学相关专业人员,无法确保有专人干事、无法高效运转而切实发挥职能作用。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人是推进法治建设的第一责任人,是法治建设的重要组织者、推动者和实践者。2023年1月10日,根据区委依法治区办《关于做好2022年度述法工作的通知》要求,练塘镇组织召开2023年镇法治建设委员会第一次会议暨党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责述法会议,镇党委政府主要负责人作“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责”述法报告。此举进一步推动了我镇主要负责同志在法治之下想问题、作决策、办事情的观念,进一步推动了尊法学法守法用法的“领头雁效应”,为党政主要负责人自觉增强推进法治建设的领导责任和主体责任,为更高水平的法治练塘建设,为加快全镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年,我镇将进一步提高认识,增强基层法治建设工作的责任感和紧迫感,坚持以党的二十大精神为指引,以习近平法治思想为遵循,总结法治建设示范街镇创建工作问题经验,进一步推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责全面履行,努力提高政府依法行政工作水平,推进现代法治政府、服务型政府建设。

(一)贯彻全会精神,遵循法治建设前进方向。

法治兴则民族兴,法治强则国家强。党的二十大报告以专章的形式,为“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”指明了前进方向,提出“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。在2024年工作中,我镇将持续深入学习贯彻党的二十大精神,进一步学深悟透习近平法治思想,不忘初心、牢记使命,踔厉奋发、勇毅前行,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,强势推进我镇法治政府建设工作。

(二)强化党建引领,突出法治政府建设重要地位。

实践证明,党的领导是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂。2024年,我镇将充分发挥镇法治建设委员会的统筹协调、组织实施、检查督促等职能,做好法治建设重大问题的运筹谋划、科学决策,协调处理法治建设重大问题。坚持党委中心组定期开展集体学法,鼓励和支持党员干部利用各种途径自学法律知识,不断增强宪法意识和法治观念,坚持在宪法和法律范围内活动,提高科学执政、民主执政、依法行政的能力和水平。进一步强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,推动各级各部门将党的领导切实贯彻到法治政府建设全过程和各方面,将法治政府建设摆在全镇工作的突出位置。

(三)加强督导落实,完善行政执法监督体系。

健全和完善重大执法审核、行政执法公示制、行政执法过错责任追究制、行政执法典型案例评析制等相关配套制度,为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。定期开展执法案卷评查活动。积极开展行政应诉工作,继续确保行政负责人出庭应诉率达100%。

下一步,练塘镇将坚持以习近平法治思想为指引,推动法治与自治德治相融合,推动法治政府建设与基层治理相融合,实现法治政府建设与我镇经济社会发展“同频共振”,努力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感!


中共青浦区练塘镇委员会法治建设委员会

2023年12月31日