局机关各科室、局属各基层单位：

根据区委、区政府专题会议和有关领导指示精神，为全力做好上海天马生活垃圾末端处置综合利用中心试生产期间的相关工作，确保社会稳定和“天马项目”平稳运行，局研究制定了《上海天马生活垃圾末端处置综合利用中心试生产工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

附件：上海天马生活垃圾末端处置综合利用中心试生产工作方案

青浦区绿化和市容管理局

                                                                               2016年4月13日

附件

上海天马生活垃圾末端处置综合利用中心

试生产工作方案

按照全市生活垃圾处置“一主多点、就近消纳、区域共享”的总体布局要求，青浦、松江两区合建的上海天马生活垃圾末端处置综合利用中心项目（以下简称“天马项目”）于2013年12月开工建设，2016年3月24日取得市环保局试生产批复，现场已经具备进垃圾点火整套启动试生产条件，计划于4月16日进垃圾、4月25日点火试生产。为全力做好试生产期间的相关工作，特制定如下工作方案。

一、组织机构

切实加强与区相关部门和街镇的联系、沟通、协调，确保试生产期间平稳运行，建立天马项目试生产期间工作领导小组。成员名单如下：

组 长：许建忠 朱 奇

副务副组长：许芳群

副组长：蔡炳良 陈正贤 陈连根

成 员：夏亚刚 周 伟 张 骏 陆秋芳 陈利平

沈全英 陆 平 周 敏 吴利荣 马雪其

王卫东 陶 力 王小娇

领导小组下设三个工作组，即：宣传信访维稳工作组、信息报送工作组、垃圾清运保障工作组。

二、职责分工

（一）宣传信访维稳工作组

由朱奇同志牵头，主要负责天马项目试生产期间的相关宣传和解释口径，重点围绕项目建设必要性、项目建设基本情况、工艺等做好宣传，并配合相关职能部门及街镇做好维稳相关工作。同时，建立信息沟通制度，由各个小组通过走访或通讯等方式，每天联系不少于两次（原则上上午、下午各一次），如遇突发情况及时报告局办公室。具体设四个小组：

第一组：蔡炳良、许芳群、周伟、陆秋芳

负责对接区维稳办、区信访办等有关部门及项目公司。

（联系人：周 伟 联系方式：69720751、13801741998）

第二组：许芳群、沈全英、陈利平、王卫东

配合夏阳街道做好宣传解释工作。

（联系人：沈全英 联系方式：59856259、18918023216）

第三组：陈正贤、张骏、周敏、陶力

配合朱家角镇做好宣传解释工作。

（联系人：陶 力 联系方式：59856050、13916832816）

第四组：陈连根、吴利荣、陆平、马雪其

配合盈浦街道做好宣传解释工作。

（联系人：陆 平 联系方式：59856588、13818581127）

（二）信息报送工作组

由许建忠同志牵头，主要负责每天收集相关部门舆情信息，形成每日情况专报，并配合做好宣传、维稳等相关工作。

成员：夏亚刚、周伟、王小娇

（联系人：周 伟 联系方式：69720751、13801741998）

（三）垃圾转运保障工作组

由许芳群同志牵头，主要负责本区生活垃圾进入天马项目物流安排，对日常收运处情况实施监管，并配合做好宣传、维稳等相关工作。同时，及时制定本区生活垃圾应急处置预案，确保环境安全。

成员：沈全英、陆平、陶力

（联系人：沈全英 联系方式：59856259、18918023216）

三、工作内容

（一）建立专报制度

根据区委、区政府专题会议要求，建立天马项目试生产工作联络员制度，及时沟通、对接相关信息。同时，每天16:00收集汇总相关部门和街镇关于天马项目的舆情信息，每天16:30形成《天马项目每日专报》初稿，经局主要领导审核签发（节假日、双休日由值班领导签发）后于每天17:00前上报区委、区政府及区委政法委，市绿化市容局，区有关部门和街镇，天马项目公司，确保第一时间信息传递到位。

（二）统一宣传口径

会同区环保局拟定天马项目试生产期间宣传和解释口径，并按照各部门职能，重点围绕项目建设必要性、项目建设基本情况、工艺等方面做好宣传解释工作，准确发布相关信息。

（三）配合宣传解释

积极配合区维稳办、信访办、夏阳街道、盈浦街道、朱家角镇做好群众宣传解释工作，一旦发生群体上访情况主动对接，并配合做好宣传、解释工作，确保社会稳定。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

天马项目是本市十二五规划重大工程建设项目，为解决地区生活垃圾处理发挥重要作用。为此，要高度重视天马项目试生产运行，严格把控、充分预判试生产期间各类矛盾，积极配合相关部门做好工作，确保项目正常运行。

（二）互通信息，提高效率

要切实加强与市绿化市容局、市城投公司、松江区以及区环保局、夏阳街道、朱家角镇、盈浦街道等部门（单位）的信息互通，及时掌握天马项目舆情、网情动态，及时做好信息梳理上报工作，确保试生产运行相关工作步调一致、合力推进。

（三）加强值守，落实保障

根据天马项目试生产运行情况，建立节假日、双休日局班子领导带班应急值守制度，落实应急保障措施，值班人员必须到岗到位，积极应对可能发生的突发情况和舆情，如遇突发事件必须第一时间到达现场。值班人员要严格按照区委、区政府办公室《关于进一步加强突发事件信息报送、值守应急工作的通知》（青委办〔2015〕7 号）和《关于切实加强突发事件信息报告工作的通知》（青应急办〔2015〕4 号）的有关要求，遵守突发事件发生后“30分钟内口头报告，1小时内书面报告”的信息报送制度，切实保证信息报送规范有序。

（四）强化监管，规范收运

要切实按照天马项目试生产进度安排，妥善做好本区生活垃圾收运处工作，进一步明确运输线路，加强作业人员培训，确保集运箱体等设施落实到位，合理调配垃圾量，严格落实监管制度，杜绝生活垃圾运输车辆跑、冒、滴、漏现象。