根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定,现将本部门2025年行政许可实施情况报告如下:

一、总体情况

2025年，青浦区绿化和市容管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示批示要求，紧扣市、区两级决策部署，严格依照《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，持续优化行政许可审批流程，纵深推进行政审批制度改革，不断提升审批服务效能，切实增强企业群众的满意度和获得感。

二、行政许可办理情况

全年共收到行政许可申请1463件，受理1328件，不予受理135件，批准1325件，不予批准3件。在许可程序方面，所有的行政许可申请均依法处理，对不符合受理条件的行政许可，依法作出不予受理决定；对于符合条件的行政许可，依法按期予以办结并送达。在许可收费方面，本年度涉及许可而产生的收费19件，收费金额5907297.82元。

三、批后监管开展情况

绿化方面：事前严格控制迁移数量。严格按照绿化许可相关要求，不断加大迁移行政审批力度，杜绝未取得行政许可私自或不按许可迁移的现象。事中规范要求迁移工程质量。确需迁移绿化的项目，协调权属单位编制迁移方案、做好施工管理等方式，规范要求迁移工程质量。事后全面监管绿化补种恢复。一是加强恢复验收。临时使用绿地使用期满后，验收核查绿地恢复情况，确保绿地符合原状或达到约定标准；占用绿地的要求占补同步，确保绿地资源不减少。对未按要求恢复及补偿绿地的，责令限期整改。建立电子档案，记录使用时间、范围、责任单位及恢复情况，实现全流程可追溯。二是严格把控迁移质量。做好迁移质量实地查验，发现死株、缺株、苗木损坏及不按规范修剪的，督促建设或迁移单位进行整改。结合遥感技术，定期监测绿地恢复效果。市容方面：2025年，青浦区扎实开展户外广告、招牌设施审批及监管工作，全年办结审批事项172项，且已对全部审批项目完成批后跟踪监管，确保审批与监管无缝衔接。环卫方面：一是积极配合市局完成辖区内生活垃圾清运服务许可申请的上报与协审工作，累计8件。强化事中事后监管，通过“双随机、一公开”方式，随机抽取了2家已获清扫服务许可的企业进行实地检查。检查严格依据环卫作业标准，重点核查了作业车辆配备状况、标准化作业手册制定与执行情况，以及日常作业频次是否符合规定。二是渣土方面，主动开展监管239次，其中发现违法违规行为7件。市局“一网通管”共发现我区问题415个，发出整改单45份；发现问题双向告知执法部门、属地街镇45个；联合检查6次，发现0个问题，移交执法部门0个；联合整治41次，发现25个问题，移交城管25个；针对上述问题区绿化市容局高度重视，与涉及违法违规运输单位约谈96次，高质量完成整改工作。林业方面：2025年度纳入监管项目共计31件，其中临时使用林地行政许可事项批后监管共13件，林木采伐许可证行政许可事项批后监管18件。涉及临时使用林地面积119.55亩；采伐林木58856株，采伐蓄积量430.13立方米。采挖移植林木635株。下发责令整改通知单2份。

四、改革创新情况

（一）推进审批服务“极简办”

全面落实市级“免申即享”“智慧好办”改革要求，在区级权限范围内，对符合条件的推行告知承诺，如“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批”“城市建筑垃圾处置核准首次申请”等，进一步压缩办理时限，提升行政审批效率，推动政府管理方式从事前审批向事中事后监管转变，构建基于诚信推定和契约精神的新型审批与监管关系。

（二）优化“一件事”服务“集成办”

持续推进“开店一件事”改革工作，将申请设置户外招牌、装修垃圾清运、单位生活垃圾申报、餐厨废弃油脂产生申报等事项纳入“开店一件事”，同时为方便企业和居民处理装修垃圾，推出线上预约平台，为企业群众提供更加便捷、高效的“家门口”服务；继续推进汽车清洗“一件事”办理，全年累计办结23件，同时为86家小微企业机动车清洗企业设立备案续办提供“免申即享”服务，一键确认即可申领新备案证。

（三）强化服务规范“标准化”

严格落实新许可事项清单的动态管理工作，强化行政许可清单管理，根据市绿化市容局“三减一提”工作要求，依托上海市政务服务事项管理系统，及时完善事项实施规范和办事指南，确保服务流程规范透明，提升企业群众办事体验。

五、监督制约情况

在监督制约方面，我局始终坚持把管党治党责任抓实抓细，深入推进“四责协同”机制落地见效，着力强化问题整改，聚焦廉政风险防控，切实保障干部职工廉洁勤政、筑牢拒腐防变的思想和行动防线。本年度，未出现任何差评反馈、企业或群众投诉举报，以及行政复议和行政诉讼等情况。

六、存在的主要问题及改进措施

在本年度行政许可工作中，总体运行规范有序、流程顺畅，但在日常管理和细节优化方面仍存在一些可提升空间。例如面对新政策调整，工作人员的业务培训需更加及时跟进；在涉及多部门联审或并联审批的事项中，信息共享和流程衔接仍有优化空间。

针对上述情况，我局将从以下方面持续改进：一是健全常态化业务培训机制，确保窗口及审批人员及时掌握最新政策要求，不断提升服务专业化水平；二是健全跨部门协作机制，推动数据互通互认；明确各环节责任分工与时限要求，减少重复提交材料，提升整体审批效能。

                                青浦区绿化和市容管理局

                                         2026年1月26日