为深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据青浦区法治政府建设相关文件要求，区发改委围绕法治建设各项重点任务，着力推进各项工作。现将2023年度法治建设工作汇报如下。

一、完善制度建设，进一步构建法治建设长效机制

(一)强化法治建设责任机制。不断健全主要领导负总责，分管领导各负其责，各科室负责人为本科室第一责任人、全员参与的工作机制。将法治政府建设纳入委年度重点工作计划。

(二)严格落实重大行政决策程序。全面落实《青浦区人民政府重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策程序，提高行政决策法治化水平，保障科学、民主、依法决策。严格落实法律顾问制度，在我委文件出台、协议签订前，委托法律顾问从专业的角度，加强合法性审查，确保文件和协议符合相关法律规定，共对40多份文件和协议等进行全覆盖的法制审查。

(三)强化法治建设意识。定期组织学习习近平法治思想，将法治学习列入年度党组理论中心组学习内容，包括习近平总书记对在全面依法治国中要抓住领导干部这个“关键少数”的许多重要论述纳入。通过学习，把习近平法治思想与建设法治政府、法治社会等结合起来，用法治思维，不断推动各项工作。加强与区司法局对接，协调推进我委执法人员执法证办理和注销。

二、严格依法行政，进一步推进法治建设规范有效

（一）加强营商环境顶层设计。起草形成了《2023年优化营商环境工作要点的通知》，提出了21项重点任务、108条举措。建立区级营商环境“体验官”机制，聘任5名首批区级营商环境“体验官”。注重提升领导干部优化营商环境履职能力，与区委组织部、区委党校共同举办领导干部营商环境再提升专题研讨班集中培训会，开展5次“优化营商环境”系列网络直播培训课。

（二）加强信用监管。开展双公示数据清单编制和数据归集，牵头编制2023年青浦区信用数据清单，共梳理数据清单事项179项。推动信用分级分类监管，在75个领域开展综合信用等级评价。积极开展信易贷工作，截止10月底，通过青浦区信易贷综合服务子平台已向3671家企业授信278.15亿元。

 （三）加快绿色低碳循环发展。优化能源结构，全年光伏项目新并网6.2兆瓦。持续推进园区循环化改造，推动1%产业用地用于资源循环利用项目建设。

（四）强化金融风险防范。定期开展金融领域社会稳定形势研判，先后开展民间投融资机构、“伪金交所”、解债类非法集资等三轮排摸。做好我区私募基金风险研判分析工作。

（五）推进行政审批制度改革。积极落实《2023年青浦区全面深化“一网通办”改革、持续优化“青浦好办”服务品牌工作要点》，政务服务“一网通办”持续深入推进，牵头相关业务科室按时完成事项整改和日常报送，配合迎接市“一网通办”第三方评估指标进行查漏补缺。制定年度“双随机、一公开”监管计划，包括部门联合抽查事项2个、部门内部随机抽查事项清单3个。为有效推动公平竞争审查制度深入实施，根据上级要求完成2023年度公平竞争审查交叉检查工作，我委文件均符合公平竞争相关规定。

（六）推进信息公开及价格认定。强化政务信息制度化、规范化公开，及时在委门户网站进行信息更新，坚持以公开为常态、不公开为例外。完成信息公开依申请答复41件，全部按照申请人的要求，在征求法律专业意见后依法向申请人提供相关的政府信息。规范价格认定，今年已完成价格认定313件，金额590.06万元。

三、夯实基础工作，进一步强化法治建设工作保障

(一)推进信息公开。强化政务信息制度化、规范化公开，及时在委门户网站进行信息更新，坚持以公开为常态、不公开为例外。完成信息公开依申请答复41件，全部按照申请人的要求，在征求法律专业意见后依法向申请人提供相关的政府信息。规范价格认定，今年已完成价格认定313件，金额590.06万元。

(二)加强法治宣传。根据《青浦区关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施办法》要求，我委动态调整普法责任清单1项，明确了普法的对象和普法重点工作项目，并报区法宣办备案。广泛开展形式多样的法治宣传教育活动，深化权力意识和责任意识，提高法治意识。强化领导干部运用法治思维，开展好各项管理工作。建立健全民法典普法宣传长效机制，深入开展“八五”普法，坚持日常宣传和集中宣传相结合，专题学习新修订的《行政复议法》，开展以“《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》、《信访工作条例》解读与信访案例分析”为主题的专题法治讲座，切实增强全委的法治意识。通过多种形式，安排的《宪法》等法律法规学习任务全部落实完成。

四、存在的不足和原因

一是学习贯彻习近平法治思想不够深入系统。虽然将法治学习纳入学习计划，每年度也能按照计划保质保量开展学习，但是在学习的深度和系统性上仍有欠缺，学习内容的安排还不够有深度和系统性，对法治思维的培养还有不足。

二是普法培训宣传形式内容较为单一。由于普法力量不足，普法培训主要按工作计划部署展开，宣传形式主要是灌输式，互动式、沉浸式普法较少；宣传内容主要以法律法规条文为主，以案释法等方式较少。

五、2024年工作计划

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义，加强依法行政，推进法治政府建设。切实把习近平法治思想贯彻落实到工作开展的各领域、全过程。加强学习培训和宣传阐释，引导全体人员不断加深对习近平法治思想核心要义的认识。

二是进一步加强法治宣传。深入开展“八五”普法，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，重点学习宣传民法典、新修订的《行政复议法》等与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规。加强社会主义法治文化建设，发挥法治文化的引领、塑造、凝聚功能，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，自觉履行普法责任。

三是进一步推进行政审批制度改革。加强沟通和协调，按照“应进必进”的原则，牵头各科室进一步拓展“一网通办”公共服务事项范围和深度，推进线上线下业务流程再造和政府服务效能提升，为办事群众提供更为高效、便捷服务。

四是进一步强化规范性文件起草的合法性审查。确保规范性文件的合法有效。落实规范性文件有效期制度和定期清理制度，保证规范性文件与上位法的有效衔接。

五是进一步做好行政诉讼、行政复议以及政府信息依申请公开答复等工作。完善行政领导亲自参加行政诉讼庭审活动的制度、行政复议、行政诉讼登记等各项制度。

六是进一步做好其他法治建设各项工作。继续做好信息公开依申请答复、价格认定等工作，加强与法律顾问沟通，配合做好文件出台、协议签订前的合法性审查，从规范、主动上入手，抓实抓细，不断提升服务群众、服务发展的能力。