夏丹燕委员在区第六届委员会第四次会议上提出的第084号委员提案“关于老旧危产权别墅改造与重建的建议”已收悉。现将办理情况答复如下：

一、我区别墅区的建设与现状

我区现有的别墅项目均由开发单位统一规划设计并办理建设手续后建设。绿化、道路均有系统的规划，建筑外立面、材质、色彩、屋顶形式等各方面整体协调，风格统一。

我区近几年业主擅自拆除别墅重建的情况时有发生，如佳邸别墅、桂花园等。经了解，拆除房屋均未达到危房或局部危房标准，原则上可通过维修方式予以解决，且上述房屋在重建过程中，存在改变外立面、升高建筑高度、扩大建筑轮廓等情况，从而造成新的矛盾、引发居民信访等问题。

二、相关法律法规的依据

目前的法律法规仅针对单个建设项目新建、改建、扩建建、构筑物而设立，尚无关于成片开发的住宅区内单栋建筑物拆除重建的法律依据。

三、相关建议

根据《上海市住宅物业管理规定》，业主、使用人应当按照房屋安全使用规定使用物业，禁止损坏房屋承重结构。根据《上海市房屋使用安全管理办法》，房屋所有权人为房屋使用安全责任人。属地政府及别墅区物业服务企业应加强日常监管与巡查，如发现物业管理区域内房屋存在安全隐患的，应当提示房屋使用安全责任人及时维修并消除安全隐患；如发现有擅自拆除、破坏承重结构等违反房屋使用安全管理规定行为的，应当及时予以劝阻、制止，从源头上根除别墅擅自拆除的行为发生。

针对部分别墅区建设年代久远、存在外墙渗水等问题，建议参考“旧住房更新改造”、“美丽家园”工程，由房屋主管部门确定统一的实施主体，编制修缮方案，在充分征求业主意见的基础上，对整个小区进行房屋修缮、环境整治等工作。

后续，我局将会同区建管委、房管局向市级部门争取政策支持，以项目为单位制定别墅区片区更新的相关法律法规，进一步提升居民居住品质、改善居住条件。