一、基本情况

（1）地理位置：沉香村位于嘉兴市嘉善县姚庄镇北部，紧邻青浦区，南靠沉香荡，北依太浦河，处于长三角一体化示范区先行启动区范围内，距青浦区约30km，距上海市中心约55km，地理位置优越（图1）。村域总面积约3.2平方公里（图2）。

图1：沉香村区位图

图2：沉香村鸟瞰图

（2）人口产业：沉香村有农户433户，总人口1491人。村庄自上世纪80年代开始种植柑橘，经过多年发展，目前全村近半村民都在种植柑橘，种植面积达600多亩，橘色门窗、橘色廊棚、橘色栅栏等，漫步沉香村，到处是“橘”元素。沉香村围绕自然资源，引导文化传承，以柑橘产业、乡村景观、亲子旅游为基础，形成研学教育、田园乡创、亲子度假、民宿节庆等多种衍生体验产品，将沉香村打造成一二三产联动发展的‘江小橘’艺术村。2021年，沉香村村级经常性收入达334.68万元，人均收入约为4.35万元；2022 年村级集体经济经常性收入达243 万元。长三角一体化示范区旅游服务中心（嘉善）于2022年12月落地姚庄镇沉香村。

（3）文化荣誉：沉香村拥有深厚的田歌文化底蕴：嘉善田歌于2008年6月7日经国务院批准列入第二批国家级非物质文化遗产名录，村民顾氏姐妹——顾友珍（非遗传承人）、顾秀珍是嘉善田歌的代表人物（图3），村民有百余人会唱田歌。自上世纪80年代沉香村开始种植柑橘至今，村内现有600多亩的柑橘种植面积，柑橘文化已经深入村民生活的方方面面。村庄先后获得国家首批绿色村庄、浙江省美丽乡村特色精品村、浙江省兴林富民示范村等荣誉称号。

图3：沉香村嘉善田歌代表人物

二、规划情况

（1）整体规划：《嘉善县美丽乡村总体规划（2017-2020）》中嘉善县的定位为“全国性田园水乡旅游目的地、长三角生态郊野后花园、浙江省产村融合新样板”，将沉香村丁家港自然村的建设类型定位为水乡风光型、精品农业村，提出依托沉香村柑橘园及千亩沉香荡等自然资源，进行综合整治改造建设，将其打造为沉香荡畔美丽田园乡村（图4）。《嘉善县乡村旅游发展规划》中提出以“品沉香柑橘，赏人文清风”为主题特色，将沉香村打造为A级景区村庄的发展目标。

图4：沉香村土地利用规划图

（2）公建配套：规划按“小型农村居民点—中型农村居民点—大型农村居民点”三类进行公建设施配置，其中沉香村属于大型农村居民点。大型居民点配置行政管理设施、教育设施、医疗卫生设施、文体娱乐设施、社会福利与保障设施、商业服务设施。其中，村委会设置在村中心；设幼儿园1所、医疗点1处；设图书阅览、老年活动室、室内体育活动场地，篮球场、小游园等室外活动场所；设建筑面积100㎡以上的托老所以及农家超市、理发店、餐饮等配套公建。

（3）乡村道路：沉香村位于嘉善西北角，对外主要通过西丁公路（x407）进行连接。村庄内主要道路有香湖路，宽度约为9m。居民点间通过4.5m宽的田间道路进行连接（图5），村内巷道宽度约为3m。

图5：沉香村桔园和道路

(4）市政设施：规划按“小型农村居民点—中型农村居民点—大型农村居民点”三类进行市政设施配置，其中沉香村属于大型农村居民点。规划市政设施主要包括道路设施、社会停车场、公共交通、给排水设施、电力通信设施、环卫设施。主要措施包括：村庄主路面整体黑色化、通过道路绿化及路牙的园林化处理，丰富路面场地，设置道路路灯及个性化指示牌；设集中停车场1处并进行生态化处理；设1处公交车停靠点；进行污水收集管网化、污水处理设施化、雨污分离处理；电力通信设施管线局部落地；以及垃圾分类全覆盖，建立资源回收系统等。

（5）村庄风貌与特色保护：规划对于“田、水、路、林、村”等村庄风貌要素进行整体管控。“田”的风貌方面提出结合村庄的农业产业特色、地形地貌及生态环境实施农田整理工作，并进行规模化种植，营造特色田园风光，达到田园景观的连续性和美观性；“水”的风貌方面推进重点流域和小流域整治工程，结合两岸生态环境进行滨河绿化景观整治，改善河道景观（图6）；“路”的风貌方面提出要完善村庄道路体系，在村庄主要道路两侧布设行道树和绿化隔离带，与农村的生产生活紧密结合，形成水稻景观带、花卉景观带、水果景观带等；“林”的风貌方面提出要坚持“自然演替为主，人工促进为辅”的原则，因地制宜，根据村庄特色采取“新造、补植、改造、封育”等定向培育措施，逐步形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构，达到优化、美化、彩化的森林景观效果（图7）。

图6：沉香村村内河道景观

图7：沉香村建筑整体风貌

在村内建筑方面，通过对建筑立面、建筑色彩、建筑风格、建筑屋顶、建筑周边环境、建筑附着物等一系列要素的设计引导从而实现风貌管控，比如对村庄住宅外立面按照“白粉墙、人字顶、小青瓦、花格窗、窗肩眉、细腰线、小阳台、小院落”八要素进行管控改造。对于村庄的整体风貌，通过拆除“三房”建筑、营造宅旁绿地、庭院景观，以及对村庄道路、河流、广场等重要地段的建筑节点进行统一建筑色彩、建筑风格等措施，营造良好的乡村建筑整体风貌效果（图8）。

图8：沉香村村内建筑

三、产业情况

　　沉香村整体的产业规划是基于本土柑橘文化，延伸柑橘产业链、提炼“江小橘”品牌，以传统柑橘产业、乡村景观、亲子旅游为基础，从“特色种植”升级成“农旅融合”，形成研学教育、田园乡创、亲子度假等以“橘文化”为核心的多功能农文旅综合体，既促进了传统柑橘产业的发展，又拓展了民宿、餐饮、零售、文创产品、旅游休闲等新业态。其产业用地主要分布于沉香荡东侧和北侧：沉香荡东侧为花卉、蔬菜种植大棚，以及柑橘种植园等产业项目；沉香荡北侧的产业用地主要包括江小橘乐园、丁宾纪念公园等建设项目。

四、项目实施情况

　　沉香村利用清风园、柑橘园、沉香荡等自然资源，建设美丽乡村精品示范点，大力开发采摘游。通过引入乡伴文旅集团，借助姚庄镇的“两线六村一园”项目，开展了村容村貌、全域景观、文创产业、智慧乡村等领域的全面提升，并以柑橘产业为依托，以江家港自然村为试点，打造“江小橘”特色农旅品牌。通过对江家港自然村进行建筑整治、道路改造、路灯亮化、绿化建设、驳岸两侧景观改造、水环境改善等综合整治，使村庄整体风貌得到明显提升。

　　其中，村庄主要实施的项目如下：

　　（1）江小橘乐园：位于嘉兴市嘉善县姚庄镇江家港庄，是亲子休闲度假综合体，由28000㎡的户外乐园、童廿亲子民宿、橘园餐厅以及八处室内游乐馆组成，是嘉善县姚庄桃源渔歌·最美香湖风景线上的重要节点（图9）。

图9：江小橘乐园

（2）数字乡村客厅：位于沉香村江家港自然村，建筑由一幢传统老房改造而成，集智慧健身、自助快递、数字治理、智慧健康等多功能于一体，通过建立“生态绿色加油站”，将善治积分、数字赋能、金融助力有机结合，以积分模式引导村民合力参与环境整治（图10）。

图10：数字乡村客厅

（3）民宿集：江家港自然村把当地村民空置房屋改造成符合市场标准的民宿产品“村民宿集”，通过出租给乡村发展投资客，实行收益共享，在活化闲置资源的同时填补产业空缺，实现当地居民增收（图11）。

图11：民宿集

（4）村民活动室：原为村内的“造船工坊”，为老房子改造而成，门口有临水平台和船状遮阳棚，主体部分为1层、局部为2层，建筑屋面与周围色调保持一致，墙面为灰色水泥，朝道路一侧设置开敞玻璃门窗，形成沿街立面的开放性与通透性（图12）。

图12：江家港自然村村民活动室

此外，村内主要节点设置有标识标牌和景观小品，在风格上突出“橘文化”的主题。设计化用橘子、橘树的形状、颜色、纹理，与村内整体风格统一的同时兼顾实用功能，既点缀丰富了村内的景观环境，又为村民和游客提供休憩娱乐的场所（图13、图14）。

图13：沉香村江家港自然村标志标牌

图14：沉香村江家港自然村景观小品

五、运营机制

　　沉香村运营主体包括企业、村集体和村民三方。村集体宏观把控整体项目，统筹村庄产业的招商、发展，通过收储、出租等方式将土地、房屋等资源提供给运营方，负责村内公服设施、基础设施的打造，为项目提供各方面的保障和支持；并通过“飞地抱团”项目、入股三级乡村振兴公司等形式对外投资，获得收益和分红，增加村民的收入。企业以文旅项目引进、乡创企业进驻等形式，带动乡村美丽经济产业发展，壮大村集体经济（租金、分红等），产生一批就业岗位，为本地居民实现再就业提供帮助，企业在此过程中获得经营性收入。村民可依托村庄产业就业获得薪金，也可出租房屋获得租金，还可自营商业获得收益，以及获得村集体的分红等收入。

六、资金情况

　　为解决乡村产业投入来源少、资金小、整合弱的现状问题，嘉善在全国首推“专项资金+发展基金”乡村发展投入“双金”模式。早在2018年嘉善县就通过提取乡镇土地出让净收益的10%建立了乡村振兴专项资金模式，至2022年已累计提取9亿余元，通过村集体主要统筹用于村庄的公共服务和基础设施的建设和维护；2022年又在专项资金模式上探索设立乡村发展基金，一举打通社会资金进驻乡村的板块通道，让财政资金和社会资本同频发力助推乡村发展，财政资金主要用于补齐基础设施和公共服务短板，建设沿线美丽农村路、美丽乡村等示范亮点，打牢乡村文旅、农工贸等营商环境基础；社会资本投入乡村产业，推动乡村一二三产业融合发展，促进乡村释放内生动力。村集体主要通过田、房、钱、技等形式入股从而扶持乡村产业的发展。根据《嘉善县乡村旅游发展规划》，在近期（2018-2020年）乡村旅游品牌项目起步阶段，沉香荡湿地水村已投资2亿元，主要用于启动旅游基础服务设施建设，开展A级景区村庄创建工作；在中期（2021-2025年）项目稳步提升阶段，沉香荡湿地水村拟投资1.2亿元，进一步完善乡村旅游配套服务设施、丰富乡村旅游产品，形成融合旅游、会展、娱乐等相关产业的多功能、复合型的乡村旅游综合体。

七、特色亮点

　　（1）深入挖掘本土优势，打造“一村一品”特色IP。嘉善乡村坚持“独村独美”的打造理念，坚持“一村一品”，因地制宜打造各村的特色IP。一方面，沉香村深入挖掘本土“橘文化”、利用村庄自然资源，围绕橘子种植和千亩沉香荡发展柑橘联动产业，以传统柑橘产业、乡村景观、亲子旅游为基础，形成研学教育、田园乡创、亲子度假等多功能农文旅综合体。由橘子种植发展到以“橘文化”为核心的农旅融合产业，延伸柑橘产业链、提炼“江小橘”品牌，从“特色种植”升级成“农旅融合”，既促进了传统柑橘产业的发展，又拓展了民宿、餐饮、零售、文创产品、旅游休闲等新业态。通过建设采摘园、江小橘乐园、江小橘艺术村等产业项目，集中力量打造景点、亮点，吸引游客前来游玩体验，以景点吸引流量、扩大影响、打造品牌，以点带面促进农产品销售、民宿、餐饮、零售等产业发展，为传统农民带来转型契机、切实增加村民的收入，使经济薄弱村变成“六产融合”示范地。另一方面，村庄发扬本土的特色文化资源，围绕田歌文化建立田歌集市、非遗传习场所；基于村内名人明代工部尚书丁宾建设“丁宾故里、清廉姚庄”为主题的廉洁文化教育基地丁宾清风园，宣传丁宾“裸捐”资助家乡修桥铺路的事迹；通过本土文化的挖掘传承、自然资源的合理利用进行乡村振兴建设，形成沉香村特色文化IP。　　

（2）探索“三集三进”运营机制，实现村强民富发展目标。姚庄镇系统谋划探索多元资金集成进乡村、市场运营集成进乡村、共富模式集成进乡村的“三集三进”机制，一体贯通全生命周期的产业乡村运营新机制，形成投入放心、运营规范、发展有序、风险可控和红利彰显的运营体系标准，为美丽经济的高效转化和“千万工程”深化再升级提供有力支撑。沉香村深化实体化公司架构体系，建立县、镇（街道）、村三级乡村振兴公司，鼓励不同所有制、不同主体加强合作与联合。建立乡村振兴公司实体化架构体系，以市场法人形态进行设置，允许三级公司资本融合、产权清晰归属、权责明确设定、红利依章享有。创设项目准入、评价、监测三套标准，配套“投资公司+运营公司+风投公司”的专业化运营体系，使市场活性充分深入乡村振兴发展全程。乡村振兴公司通过入股势通科技，使村民变为“股民”，共享发展红利。江小橘乐园围绕柑橘产业，以文旅为支撑，形成橘园、乐园、民宿等融合发展业态，提升产业能级，探索形成村企融合运营新模式，由政府提供政策支持，市场主体进行运营、管理，村民通过流转+股份合作的方式参与分红，带动橘子产业增值的同时，吸引本地年轻人回乡就业，拓宽村民增收致富途径。其中，依托柑橘产业由乡村振兴公司租用闲置农房改造成民宿，并聘用农民参与民宿经营这一项，就可为农户每年增收3-5万元不等的租金和工资收入。　

（3）提升乡村生态环境，打造美丽乡村示范村。美丽乡村建设是城乡统筹及生态文明建设的重要载体，是县域科学发展建设的重中之重。《浙江省深化美丽乡村建设行动计划（2016-2020）》提出行动目标：至2020年，创建一批美丽乡村示范乡镇、特色精品村，实现空间优化布局美、生态宜居环境美、乡土特色风貌美、业新民富生活美、人文和谐风尚美、改革引领发展美的美丽乡村美好愿景。根据《嘉善县美丽乡村分层梯度创建工作方案》要求：2018年，沉香村已完成美丽乡村精品村创建，以精品村建设为突破口，实施乡村环境治理、突出村庄个性和特色挖掘，实施生产、生活、生态“三生融合”。2019年，沉香村已完成美丽乡村示范村建设：围绕“村点出彩”，开展精品亮点打造行动；围绕“沿线美丽”，开展沿路沿线提升行动，明确美丽乡村风景线的主题风格定位，加快推进美丽乡村风景线建设；围绕“面上洁净”，开展城乡环境整治行动，持续推进农村生活污水处理，大力普及生活垃圾分类，围绕“美村富民”，开展农业转型升级行动，积极探索“农业+旅游”，变美丽环境为美丽经济、美好生活，最终实现“村点出彩、沿线美丽、面上洁净”的美丽乡村沉香村示范村打造。