一、基本情况

　　（1）地理位置：北鹤村位于浙江省嘉兴市嘉善县姚庄镇西北向4公里，北距嘉兴市区约20km，距苏州、上海市区约60km，处于长三角一体化示范区先行启动区范围内，地理位置优越（图1）。村域总面积约3.3 平方公里，耕地面积3026 亩（图2）。

图1：北鹤村区位图

图2：北鹤村鸟瞰图

（2）人口产业：北鹤村有农户366户，总人口1530人，党员50名。自1986年北鹤村引进黄桃树至今，村内现有两千多亩的黄桃产业，依托桃花岛独特的自然环境和特色黄桃产业，做大做强做优姚庄黄桃品牌，打造“一棵桃树两个节日，一片桃园两个产业”，把黄桃产业转化为旅游资源，带动休闲观光农业和乡村旅游业提质增速，建成集农俗游赏、农耕文化展示、文化遗址游览于一体的特色农业生态旅游区，并成功创建3A级景区村庄。2022年村级集体经济经常性收入达272万元。

（3）文化荣誉：北鹤村以黄桃特色文化为核心，每年举办“桃花节”、“黄桃节”，同时结合本村村名的来历，通过农民画的形式进行宣传。北鹤村先后获得国家森林乡村、浙江省美丽乡村特色精品村、浙江省美丽宜居示范村、浙江省3A 级景区村庄、浙江省“一村万树”示范村等荣誉称号（图3）。

图3：北鹤村桃林

二、规划情况

　　（1）整体规划：《嘉善县美丽乡村总体规划（2017-2020）》根据嘉善现状村庄资源特色，结合产业发展基础，对村庄定位类型进行研究，北鹤村定位为休闲度假型农村，依托优越的自然环境、独特的田园景观、优质的的餐饮和住宿，结合周围的田园景观和民俗文化，为游客提供休闲、娱乐服务的村庄（图4）。《嘉善县乡村旅游发展规划》中提出以“原生水乡田园、缤纷桃源生活”为主题特色，提出将北鹤村打造为3A级景区村庄的发展目标。

图4：嘉善县村庄分类规划图

（2）公建配套：规划按“小型农村居民点—中型农村居民点—大型农村居民点”三类进行公建设施配置，其中沉香村属于大型农村居民点。大型居民点配置行政管理设施、教育设施、医疗卫生设施、文体娱乐设施、社会福利与保障设施、商业服务设施。其中，村委会设置在村中心；设幼儿园1所、医疗点1处；设图书阅览、老年活动室、室内体育活动场地，篮球场、小游园等室外活动场所；设建筑面积100㎡以上的托老所以及农家超市、理发店、餐饮等配套公建。

（3）乡村道路：北鹤村位于嘉善县东北侧，紧邻申嘉湖高速公路和202省道。村庄四面环水，交通较为不便，近年有所改善（图5）。村内主要外部联系道路有塘北路、中联路等，道路宽度约为7m，路旁有行道树等绿化。村内小路宽度在3.5m左右。

图5：北鹤村道路

（4）市政设施：规划按“小型农村居民点—中型农村居民点—大型农村居民点”三类进行市政设施配置，其中沉香村属于大型农村居民点。规划市政设施主要包括道路设施、社会停车场、公共交通、给排水设施、电力通信设施、环卫设施。主要措施包括：村庄主路面整体黑色化、通过道路绿化及路牙的园林化处理，丰富路面场地，设置道路路灯及个性化指示牌；设集中停车场1处并进行生态化处理；设1处公交车停靠点；进行污水收集管网化、污水处理设施化、雨污分离处理；电力通信设施管线局部落地；以及垃圾分类全覆盖，建立资源回收系统等。

（5）村庄风貌与特色保护：规划对于“田、水、路、林、村”等村庄风貌要素进行整体管控（图6）。“田”的风貌方面严格乡村土地利用审批制度，合理规划乡村土地，禁止乱占耕地，乱挖渠道等直接破坏田园意境的行为，因地制宜并结合乡村旅游产业的发展适当调整种植业结构；“水”的风貌方面提出河流、湖荡应保持水质良好，周边绿化也主要采用建立防护林带的模式展开，主要营造水土保持和水源涵养林，河流、湖荡规划拟用于休闲游憩用地的，其沿岸防护林带的树种选择必须考虑采用园林景观树种；“路”的风貌方面主干公路两边通过建立防护林带，进行公路形象的培育，具体公路两边的树种配置，景观效果挖掘，可参考公路沿岸防护林建设标准，最美乡村公路景观设计主要通过当地乡土植物与当地经济农作物来打造，将每段最美乡村公路都打造成具有当地风情的乡村景观道路，来展示当地文化；“林”的风貌方面提出利用沿路沿河林地打造绿地，可结合沉香荡、汾南村、渔民村、浙北桃花岛等重要乡村景点建设自驾车营地，拓展旅游空间。植物选择以乡土植物为主，并根据嘉善各地区特色适当选取本地突出植物种植，如姚庄北部绿道可以黄桃树为特色点缀。

图6：北鹤村桃花岛鸟瞰图

村庄建筑风格应采用当地乡土建筑的外部造型，内部使用空间布置上应用现代建筑功能，使建筑物既具有地方特色又具有时代气息，注重建筑物与环境的和谐，灵活布局（图7）。建筑造型轻盈、色彩清丽，注意绿化空间设计，使建筑与自然环境相互交融。对现有建筑进行适当改造，统一风格，如将外墙颜色和层高调整得更加协调等。对于新建建筑，应注意其建筑形式与原有建筑形式相统一，使整个村落建筑风格色彩协调一致（图8）。

图7：北鹤村节点景观

图8：北鹤村桃花岛建筑

三、产业情况

　　北鹤村在原有黄桃产业的基础上集聚升级、整体运作，由村集体组织专业人员进行管理，有效的提高了黄桃的产量、拓展了黄桃的销路，并围绕黄桃衍生出了农旅相关产业。以“浙北桃花岛”为品牌依托，将乡村空间与产业功能进行整合，建设“五彩姚庄”田园综合体，植入乡村观光、数字农旅、亲子度假、非遗文化、田园旅居等五彩产业，进一步升级打造产业田园综合体，实现产业综合价值（图9）。并通过增加旅游活动策划和项目设置，提升旅游品牌体验性，如北鹤村三月桃花节、八月黄桃节等，吸引市场关注，形成周年休闲活动。

图9：桃花岛景区

四、项目实施情况

　　北鹤村的浙北桃花岛乡村田园综合体是姚庄乡村旅游集聚区的重点项目，以北鹤村为中心，浙北桃花岛为核心景观区，以桃主题体验、乡村生活、休闲度假为主要功能。其子项目具体包括：锦绣桃园、童话森林探险乐园、湿地花湾、桃花醉居、花海生态房车营地、枕水度假村、嘉善农民画创作基地等。

　　其中，村庄主要实施的项目如下：

　　（1）浙北桃花岛：是集农俗游赏、农耕文化展示、休闲观光游览于一体的特色农业生态旅游区，主要是由桃林和以桃为主题的景点组成。桃花岛在每年的3月会举办桃花节、8月举办黄桃节，吸引大量的游客来此。桃花岛产出的黄桃是当地特色的农产品（图10）。

图10：浙北桃花岛

（2）童话森林探险乐园：位于桃花岛景区内，以儿童为主要目标市场、以森林探险为主题、在桃花岛内打造一处探险森林、认知自然的童话森林探险乐园，设置有户外营地、水上游乐、射箭烧烤、知味桃餐厅等场地。游乐场内有卡乐芙营地，包括：无动力乐园，旱雪滑道，真人吃鸡，越野摩托，水上游船，跷跷板、旋转飞椅、过山车、单车圆环等游乐设施，加强对童话森林IP的市场宣传，将其作为浙北桃花岛的亮点及品牌代表，以此拓展浙北桃花岛的市场（图11）。

图11：童话森林探险乐园鸟瞰图

（3）花海生态房车营地：在“浙北桃花岛”内设花海生态房车露营地，以桃花为主题元素、以生态环境为卖点，营地内建筑均采用生态环保材料，垃圾实现回收利用，充分遵循生态、可持续的发展目标（图12）。

图12：花海生态房车营地

（4）锦绣田园：主要开发四季桃艺、桃文化作坊、黄桃展销工厂、节气美食居等，积极推进农业与旅游融合；开发水上乐桃淘，主打亲子游乐产品；打造宜居宜游的世外桃源，绘制一幅“桃花源”的唯美画卷（图13）。

图13：桃花岛·锦绣田园

（5）“桃逸的院子”系列民宿：是由村民住宅进行改造装修而成，建筑采用灰瓦白墙的江南风格，具有地域特色。民宿价格约为200-500元每晚每间，价格比较亲民，颇受游客的青睐（图14、图15）。

 图14：桃逸的院子·民宿

图15：桃逸的院子·民宿

五、运营机制

　　北鹤村的运营主体主要包括企业、村集体和村民三方，村内产业项目开发主要运用了以下两种运营模式：

　　（1）股份制“政府 + 公司 + 农户”模式。由政府牵头成立旅游专业合作社，在不改变所有权的前提下，农户以自家的房屋、果树和土地自愿入社，委托企业统一运营管理。入社农户由公司提供工作岗位，并可获得土地（宅地）租金、工资收入及效益分红等多种收益，比如北鹤村内“桃逸的院子·民宿”就运用了此种运营模式进行开发。该模式有利于乡村旅游生态环境保护与恢复、旅游设施的建设与维护及乡村旅游扩大再生产。

　　（2）整体租赁模式。北鹤村打造浙北桃花岛景区，通过招商引资，引入专业的第三方运营公司——杭商旅集团进行运营管理，杭商旅集团取得经营权，与旅游开发相关的项目如景点建设、景区内住宿条件的改善、环境治理等都由其承担，嘉善政府及其他各级政府部门只负责处理行政事务，不干涉经营者的开发管理活动。利用整体租赁模式，一方面可减少资金阻力，另一方面可借助旅游企业先进的旅游管理经验发展嘉善乡村旅游，既保证了产业运营的高效和专业，也拓展了乡村产业的平台。

六、资金情况

　　为解决乡村产业投入来源少、资金小、整合弱的现状问题，嘉善在全国首推“专项资金+发展基金”乡村发展投入“双金”模式。早在2018年嘉善县就通过提取乡镇土地出让净收益的10%建立了乡村振兴专项资金模式，至2022年已累计提取9亿余元，通过村集体主要统筹用于村庄的公共服务和基础设施的建设和维护；2022年又在专项资金模式上探索设立乡村发展基金，一举打通社会资金进驻乡村的板块通道，让财政资金和社会资本同频发力助推乡村发展，财政资金主要用于补齐基础设施和公共服务短板，建设沿线美丽农村路、美丽乡村等示范亮点，打牢乡村文旅、农工贸等营商环境基础；社会资本投入乡村产业，推动乡村一二三产业融合发展，促进乡村释放内生动力。村集体主要通过田、房、钱、技等形式入股从而扶持乡村产业的发展。根据《嘉善县乡村旅游发展规划》，在近期（2018-2020年）乡村旅游品牌项目起步阶段，浙北桃花岛乡村田园综合体项目通过招商引资已投资2.75亿元，主要用于进行旅游基础服务设施建设，开展3A级景区村庄创建工作。

七、特色亮点

　　（1）深入挖掘本土文化，打造“一村一品”特色IP。嘉善乡村坚持“独村独美”的打造理念，坚持“一村一品”，因地制宜打造各村的特色IP。一方面，北鹤村深入挖掘本土“桃文化”、利用村庄四面环水、岛上河流纵横、风景优美的自然资源，围绕黄桃种植和沉香荡发展农文旅产业，以村内现有的两千多亩黄桃产业为基础，延伸黄桃产业链、提炼“浙北桃花岛”品牌，从“特色种植”升级成“农旅融合”，打造集农俗游赏、农耕文化展示、休闲观光游览于一体的特色农业生态旅游区。既促进了传统黄桃产业的发展，又拓展了民宿、餐饮、零售、文创产品、旅游休闲等新业态。通过建设锦绣桃园、童话森林探险乐园、花海生态房车营地等产业项目，成功创建3A级景区村庄，吸引游客前来游玩体验，以景点吸引流量、扩大影响、打造品牌促进农产品销售，民宿、餐饮、零售等产业发展，切实增加村民的收入。另一方面，将景观风貌提升策略与本土文化主题紧密结合：北鹤村村名由来与白鹤有关，村里盛产黄桃，农民画也是北鹤村的一大特色，因此，在北鹤村的景观打造上，多用“鹤”为主的景观雕塑或将“桃、鹤”两种元素结合，通过墙画的方式进一步加强对本村特色文化的宣传。通过本土文化的挖掘传承、自然资源的合理利用进行3A级景区村庄创建、乡村振兴建设，形成北鹤村特色文化IP。　　

（2）探索“三集三进”运营机制，实现村强民富发展目标。姚庄镇系统谋划探索多元资金集成进乡村、市场运营集成进乡村、共富模式集成进乡村的“三集三进”机制，一体贯通全生命周期的产业乡村运营新机制，形成投入放心、运营规范、发展有序、风险可控和红利彰显的运营体系标准，为美丽经济的高效转化和“千万工程”深化再升级提供有力支撑。北鹤村深化实体化公司架构体系，建立县、镇（街道）、村三级乡村振兴公司，鼓励不同所有制、不同主体加强合作与联合。建立乡村振兴公司实体化架构体系，以市场法人形态进行设置，允许三级公司资本融合、产权清晰归属、权责明确设定、红利依章享有。创设项目准入、评价、监测三套标准，配套“投资公司+运营公司+风投公司”的专业化运营体系，使市场活性充分深入乡村振兴发展全程。乡村振兴公司通过入股势通科技，使村民变为“股民”，共享发展红利。浙北桃花岛围绕黄桃产业，以文旅为支撑，形成桃园、乐园、民宿等融合发展业态，提升产业能级，探索形成村企融合运营新模式，由政府提供政策支持，市场主体进行运营、管理，村民通过流转+股份合作的方式参与分红，带动黄桃产业增值的同时，吸引本地年轻人回乡就业，拓宽村民增收致富途径。　　

（3）提升乡村生态环境，打造美丽乡村精品村。美丽乡村建设是城乡统筹及生态文明建设的重要载体，是县域科学发展建设的重中之重。《浙江省深化美丽乡村建设行动计划（2016-2020）》提出行动目标：至2020年，创建一批美丽乡村示范乡镇、特色精品村，实现空间优化布局美、生态宜居环境美、乡土特色风貌美、业新民富生活美、人文和谐风尚美、改革引领发展美的美丽乡村美好愿景。根据《嘉善县美丽乡村分层梯度创建工作方案》要求：2017年，北鹤村已完成美丽乡村精品村创建，按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的要求，以精品村建设为突破口，从自然、人文、产业、建筑、水系、绿化、菜园等多方面实施乡村环境治理、突出村庄个性和特色挖掘，实施生产、生活、生态“三生融合”。