为破解复合型项目供地难题，青浦区规划资源局在长三角生态绿色一体化发展示范区水乡客厅“规划三十路”项目中，创新实施“供地分层”管理。该模式通过对同一地块的地表与地下空间进行“分类供应”，成功实现了公益保障与资源增值的双重目标，为土地立体化精细管理提供了新范例。

针对该项目地表需建市政道路、地下空间具备开发潜力的特点，青浦区采取了“一地两策”的精准供应方式：地表部分作为公益性基础设施，以划拨方式供应，确保项目快速落地；地下空间使用权则通过公开出让，显化资产价值，并为未来综合利用预留合法空间。

这一创新取得了多赢成效。它不仅保障了示范区重要基础设施的及时建设，更通过分层登记，从源头上避免了未来可能的产权纠纷。同时，该模式充分挖掘了土地的立体价值，是土地节约集约利用的生动实践，为跨区域战略功能区内类似复合功能项目的土地供应，提供了可复制、可推广的“青浦经验”。

目前，青浦区局正系统总结此次实践经验，计划进一步完善操作细则，推动这一创新模式在更大范围内应用，为长三角更高质量一体化发展提供坚实的土地要素支撑。