“三个导向三个改” 国资委扎实推进主题教育活动 2019-11-22
青浦区国资委紧紧围绕“3+2+2”整改要求,突出问题导向、需求导向和效果导向,坚持边学边改、即知即改、立查立改,用解决问题来体现和检验主题教育的成效。
坚持目标导向,做到边学边改
主题教育开展以来,国资委围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”,明确国资委关于国资国企发展和监管的工作定位,从一开始就整改起来,坚持学习和整改相结合,制定3条整改措施,推动国资国企高质量创新发展。
一是把整改落在“创新性”上。为推动国有资产保值增值,在探索规范区管企业房屋资产管理、提高资产使用效益上开展了一系列工作。创新模式,提升管理实效。开发使用房屋资产管理信息系统并随之出台了相应的管理办法,实现“科技+制度”现代管理。明确权责,封堵管理漏洞。打造区国资委负监管职责、区管企业负主体责任及对下属二级公司监管职责、二级公司负责具体业务操作的三级权责体系。分类管理,健全内控制度。根据权属、用途和使用状态等不同情况对企业房产实施分类管理,并要求各区管企业根据要求制定企业内部相应的管理办法。集中专管,强化过程管理。由区管企业指定下属部门对房产实行集中统一管理,并落实自用、处置、出租、装潢维修、安全生产等各个环节的具体透明管理要求。
二是把整改落在“高质量”上。为推动国资国企高质量发展,进一步完善了以管资本为主的国有资产监管体制,从加强投资项目分类管理、投资项目资金预算管理以及企业投资项目事先、事中和事后监管等方面,优化区管企业投资管理,进一步激发企业发展动力。为进一步理顺原街道托管经济小区管理关系,推动经济小区高质量发展,研究设计了合理可行的接收模式,即经济小区的资产和债权债务归还街道,人员分流安置实行双向选择,落户企业的管理权归属区管企业,并明确了财务经费保障和建立招商引资资源共享机制。
坚持需求导向,做到即知即改
主题教育期间,把为企业服务、为基层服务为出发点和立足点,坚持问需于企,摸清企业新时代的发展脉络和需求,对于排摸到的企业需求,能整改的立即整改,共计3条整改事项。
一是在提高服务纵深度上下功夫。针对国资宣传不够有力、企业了解国资系统整体情况渠道不多的问题,国资委立即着手整改,经党委会研究明晰宣传责任的前提下,制定了青浦区国资委官方网站改版的实施方案,把国资党建和行政中心工作全部纳入网站板块,优化网站版面设置,加大宣传力度。同时,把已有的国资简报发放范围扩大至各区管企业和各机关(中心)科室,扩大国资工作的宣传面。启动“红旗党组织”风采巡回展,展示10家国资系统红旗党组织的特色工作和品牌工作,扩大国资党建的引领力和影响力。针对国资委班子下基层走访调研深度和力度不够的问题,领导班子完善了企业联系点制度,制定了走访方案和走访记录表,开展了“访企交心”“说说心里话”等活动,自9月份以来,班子成员深入区管企业调研走访共计24人次。
二是在提高服务粘合度上下功夫。针对区管企业半数车辆处于报废更新期,报废更新需求较为强烈的情况下,国资委认真摸清现状,了解到区管企业公务车辆改革原已纳入全区公车改革范围,但现企业公务车辆管理机制尚未得到进一步理顺,为此研讨贴合实际且行之有效的解决办法:积极配合区公车改革领导小组,理顺审批程序,进一步规范公务用车配备,统一车辆配备标准,规范区管企业公务车辆配备数量,区管企业加强对各级子公司公务用车的管理,从源头上控制公务用车的规范使用;加强日常管理,完善公务车辆日常使用申请和使用运行管理制度,加强公务车辆使用成本控制管理;充分发挥北斗公务车调度管理系统平台的作用,加强实时状态监控。通过一系列的措施,切实解决区管企业迫切希望解决的公务车辆报废更新程序问题。
坚持问题导向,做到立查立改
坚持把解决实际问题与主题教育结合起来,针对走访、调研、巡察等工作中发现查找出的问题,做到立查立改,并研究措施落实整改。
一是在完善措施上下功夫。针对科级干部因私出国管理不够规范的情况,制定了完善工作制度、明确工作分工、完善登记台账等措施。并严格根据措施加以落实,修订了《青浦区国资委中层干部外出报告制度》,明确了报告主体、管理主体和台账管理主体。自9月份以来,因私出国境为0人次,外出7人次。通过完善制度、明确分工、完善台账等一系列工作,加强了对机关干部的外出管理,便于掌握机关干部的日常生活、工作和学习情况,便于及时发现异常情况开展谈心谈话工作,有利于进一步强化机关干部的纪律意识和组织意识,真正把机关干部的力量凝聚到改进工作作风上来,凝聚到推动国资国企改革上来,凝聚到推动青浦全跨越式发展上来。
二是在狠抓实效上下功夫。针对党员发展中存在程序不规范等问题,在严把发展入口关、严格程序流程、强化业务培训、强化督查指导等方面狠抓落实,确保了党员发展工作的高质量完成。一方面,理顺了党员发展的程序和要求,对发展党员进行了全流程全方位的详细规范,对于各阶段工作要求进行细化分解,规范程序步骤,做到各项工作有据可查,各项材料严格审核,为党员发展提供了高清晰路径。另一方面,及时纠偏了党员发展中的瑕疵。通过党员发展专项检查、联审纪实等工作加强督查指导,加大了对预备党员接收及转正等关键环节的监督,及时发现问题2个,并针对存在的问题及时督促整改,确保党员发展工作规范化、制度化。目前,国资系统今年党员发展计划共计30名,已完成8名,召开支部大会的11名,已经党委预审的11名。