■概况 2009年，全区占有、使用国有资产年报单位393户，资产总额340.19亿元，负债总额210.58亿元，净资产129.61亿元，资产负债率61.9％。其中，全区非经营性（行政事业单位）国有资产占有、使用单位290户，资产总额67.87亿元，负债总额27.85亿元，净资产（含预收下年补助）40.02亿元，资产负债率41.03％；经营性（企业）国有资产占有、使用单位共103户，资产总额272.32亿元，负债总额182.73亿元，净资产（含少数股东权益）89.59亿元，资产负债率67.1％，净利润1.61亿元。

    占有、使用城镇集体资产年报单位41户，资产总额5.8亿元，负债总额1.53亿元，净资产4.27亿元，资产负债率26.38％。其中，非经营性（集体事业单位）集体资产占有、使用单位23户，资产总额0.92亿元，负债总额0.2亿元，净资产0.72亿元，资产负债率21.74％；经营性（企业）集体资产占有、使用单位18户，资产总额4.88亿元，负债总额1.33亿元，净资产3.55亿元，资产负债率27.25％，净利润0.11亿元。

    占有、使用农村集体资产年报单位636户，资产总额131.98亿元，负债总额104.45亿元，所有者权益27.53亿元（其中农村集体资产总量27.22亿元），资产负债率79.14％。按级别划分，镇级年报单位212户，资产总额96.94亿元，负债总额80.13亿元，所有者权益16.81亿元（其中农村集体资产总量16.61亿元），资产负债率82.66％；村级年报单位222户，资产总额31.71亿元，负债总额23.69亿元，所有者权益总额8.02亿元（其中农村集体资产总量7.90亿元），资产负债率74.71％；组级年报单位202户，资产总额3.34亿元，负债总额0.62亿元，所有者权益总额2.72亿元（其中农村集体资产总量2.72亿元），资产负债率18.56％。

    全年办理评估国有、城镇集体资产备案22户。完成产权交易34户，其中国有产权转让6户、集体产权转让20户（农村集体15户），产权转让价格4625.45万元，成交金额16241.53万元。（杨海军）

    ■推进企业工资预决算管理 2009年，健全企业薪酬分配激励和约束机制。会同区有关部门，联合审核区属企业的职工工资发放情况。在审核的基础上，分析研究各区属企业2007-2008年度职工工资总量调控执行情况，结合区实际情况，落实工资分配宏观调控政策，坚持市场调节和政府监管相结合，激励和约束相统一。制定《关于2009年青浦区国有企业工资分配工作的指导意见》，引导、鼓励企业建立健全工资集体协商机制，工资预决算管理机制，推进工资总量调控向工资预决算管理转变，进一步健全企业薪酬分配激励和约束机制。（杨海军）

    ■收购金陵公交公司 为整合公交资源，提高公共交通供应水平和服务质量，满足区域社会经济发展的需要，在区政府的主导下，坚持国有主导、公交优先的原则，完成对上海金陵公交客运有限公司收购的审计、评估、交易等基础工作。11月6日，区国资委与上海金陵出租汽车服务有限公司签署上海金陵公交客运公司股权转让合同及补充协议，全资收购上海金陵公交客运有限公司，重组成立上海青浦公共交通有限公司。（杨海军）

    ■完成烟糖公司股权调整 根据《上海市烟草专卖局关于调整青浦烟草糖酒有限公司股东的函》（沪烟专法〔2008〕127号）的精神，中国烟草总公司依法对所属工商企业的国有资产行使出资人权利，明确中国烟草总公司管理的必须是国有资产。根据区政府办2008年第92号阅办件要求和《上海市青浦区人民政府关于同意青浦烟草糖酒有限公司股东调整方案的批复》（青府发〔2009〕27号）的精神，1月，按法定程序由青浦资产经营有限公司直接受让青浦区供销社在青浦烟草糖酒有限公司的全部股权，至此，青浦烟草糖酒有限公司成为国有独资企业。（杨海军）

    ■指导广豪公司改制 年内，按照区委区政府的要求，指导区水务局制定广豪公司改制工作方案和人员分流安置工作。针对区水务局所属广豪建筑实业有限公司资产规模大、下属投资企业和在建项目多、人员结构复杂等情况，开展服务保障工作，及时批复广豪公司的资产处置、职工经济补偿的具体请示方案。（杨海军）

    ■事业单位资产划转 根据区政府机构改革的总体要求和事业单位相应调整的安排部署，组织落实做好机构改革中国有资产管理工作，按照保障工作不断，相关资产随职能转移而转移的原则，在各有关部门配合下，完成机构改革中事业单位调整涉及的国有资产划拨及移交，并向区政府提交《关于机构改革中事业单位国有资产划拨工作情况的报告》。（杨海军）

    ■开展农村集体经济组织“三资”情况调研 按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发〔2006〕32号）、农业部《关于稳定推进农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见》（农经发〔2007〕22号）文件和市农委、市发展改革委、市工商局《关于上海市推进农村村级集体经济组织产权制度改革工作的指导意见》（沪农委〔2009〕108号）文件精神，先行摸底调查，掌握各镇（街道）的村集体经济组织资产情况和近3年平均收益情况，梳理各村集体经济组织净资产、收益、收入、支出等情况，为全区开展农村集体经济组织产权制度改革工作作前期准备。（杨海军）

    ■开展土地延包完善试点工作 2009年，按照党的十七届三中全会提出的对现有土地承包关系要保持稳定并长久不变的精神要求，围绕稳定是基础、完善是补充、权证到位是关键、保护农民群众承包权益是根本的工作目标，对全区农村土地暂缓延包和土地流转情况进行摸底调查，向区政府提交《青浦区农村土地承包暂缓延包情况分析》的专题调研报告，提出完善土地延包工作的意见和建议。按照《上海市人民政府关于进一步稳定完善农村土地承包关系建立健全土地承包经营权流转市场的指导意见》（沪府〔2009〕34号）的文件精神，召开土地承包管理会议，在全区开展农村土地承包经营权信息调查摸底工作。10月底，调查摸底全面完成。根据7月13日印发的《青浦区关于进一步稳定完善农村土地承包关系加强农村土地承包经营权流转管理和服务的实施方案》（青府发〔2009〕74号）文件精神，开展土地延包完善试点工作。依据所掌握的基础性数据，分析存在的具体问题和原因，制订完善方案。经区政府及有关单位推荐，并报市委农办、市农委同意，率先在重固镇成功进行建立健全农村土地承包经营权流转管理服务中心的试点。9月24日，作为上海市级土地流转平台建设试点单位，重固镇农村土地承包经营权流转管理服务中心挂牌成立。（杨海军）