1999年国资工作年鉴 2008-07-30

    一、县国有、集体资产情况

    1、国有资产：

    1999年，全县占有使用国有资产年报单位531户，资产总额54.19亿元，负债总额33.44亿元，净资产20.75亿元，资产负债率61.71%，其中全县非经营性（行政事业单位）国有资产占有使用单位340户，资产总额20.15亿元，负债总额6.64亿元，净资产13.51亿元，资产负债率32.95%；经营性（企业）国有资产占有使用单位共191户，资产总额34.04亿元，负债总额26.80亿元，净资产7.24亿元，资产负债率78.73%。

    2、城镇集体资产：

    1999年，全县占有使用城镇集体资产年报单位322户，资产总额18.13亿元，负债总额12.40亿元，净资产5.73亿元，资产负债率68.39%，其中非经营性（集体事业单位）集体资产占有使用单位58户，资产总额0.28亿元，负债总额0.08亿元，净资产0.20亿元，资产负债率28.57%；经营性（企业）集体资产占有使用单位264户（不含信用社），资产总额17.85亿元，负债总额12.32亿元，净资产5.53亿元，资产负债率69.02%。

    3、农村集体资产：

    1999年，全县占有使用农村集体资产年报单位1302户。资产总额92.91亿元，负债总额65.08亿元，净资产27.83亿元，资产负债率70.04%。按社区划分：镇级年报单位461户，资产总额70.44亿元，负债总额50.67亿元，净资产19.77亿元，资产负债率71.93%；村级年报单位580户，资产总额20.44亿元，负债总额13.79亿元，净资产6.65亿元，资产负债率67.47%；组级年报单位261户，资产总额2.03亿元，负债总额0.62亿元，净资产1.41亿元，资产负债率30.55%。

    二、保值增值考核情况

    1999年，对县属12家公司、2家委、局进行资产保值增值考核，其中列入保值增值考核的8家，列入减亏考核的6家。考核结果，有12家单位超额完成考核指标，2家单位未完成考核指标。在通过客观因素调整和审计调整后，1999年底8家增值单位国家及集体所有者权益53658.92万元（其中国有27990.06万元，集体25668.86万元），与考核基数50923.66万元相比，实现增值2735.26万元，资产保值增值率105.37%。在6家减亏单位的考核中，1999年底6家减亏单位当年亏损1877.27万元（其中国有企业亏损1536.91万元，集体企业亏损340.36万元），与上年亏损6696.04万元相比，减亏4818.77万元（其中国有企业减亏4297.98万元，集体企业减亏520.79万元），减亏率71.96%（其中国有企业减亏73.66%，集体企业减亏60.48%），与核定的减亏率45.89%相比，超额减亏26.07个百分点。

    三、产权管理情况

    1999年止，全县累计已对占有使用国有资产进行产权登记并发放产权证的单位有479户，其中非经营性（行政事业）资产占有使用单位340户，经营性（企业）资产占有使用单位139户。1999年，首次对82户城镇集体资产占有使用单位进行产权登记并发放产权证。

    四、重要会议和重要活动

    1、政治思想工作方面

    1) 1月6日上午，全体干部职工会议，会上选举了出席青浦镇第十四届人民代表大会的代表，并传达了县八届三次会议的精神。

    2) 1月28日上午，全体干部职工会议，学习江泽民《在纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上的讲话》。

    3) 2月26日上午，全体干部职工会议，学习江泽民《在纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上的讲话》的部分章节和其他有关文件。

    4) 3月15日，全体干部职工会议，学习《建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要》第7—10章，传达市国资办3月11日召开的各区县国资办主任会议精神和县党风廉政建设大会精神。

    5) 4月27日上午，全体干部职工会议，学习人民日报评论员文章和《建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要》第11章，并传达市农委土地延包工作会议精神。

    6) 5月10日上午，全体干部职工会议，传达县委县府召开的“声讨以美国为首的北约导弹袭击我驻南斯拉夫使馆的野蛮行径”的会议精神，并组织了讨论、声讨。

    7) 5月30日上午，全体干部职工会议，学习江泽民总书记在欢迎我驻南使馆工作人员回国大会上的讲话，并进行讨论；会上还学习了“三讲”教育有关文件。

    8) 6月29日上午，党组书记陈为因给全体干部职工上党课，内容为：邓小平理论的科学体系。

    9) 7月22日下午，全体干部职工会议，学习江泽民同志《在纪念中国共产党成立七十八周年座谈会上的讲话》和人民日报评论员文章《从一开始就要严防走过场》、《着眼于解决问题》。会上还传达了县委7月21日关于法轮功问题紧急会议的精神，并组织观看了中央电视台关于法轮功问题的重要新闻。

    10) 8月30日上午，全体干部职工会议，学习恩格斯《路德维希.费尔巴哈在德国古典哲学的终结》一文，并传达了中办发电（1999）49号文精神和县委、县府“三讲”教育动员会精神。

    11) 9月30日上午，全体干部职工会议，学习《邓小平选集》第三卷部分章节，并学习了中共中央十五届四中全会决定。

    12) 10月29日上午，全体干部职工会议，学习吴邦国同志《推进国有企业改革和发展的纲领性文件》1—6部分和学习了中共中央十五届四中全会决定第2、4部分。

    13) 11月30日上午，全体干部职工会议，学习中共中央十五届四中全会决定第5—8部分，并学习了吴邦国同志《推进国有企业改革和发展的纲领性文件》7—9部分和传达了沪府发（1999）31号文《关于推进本市小企业发展的决定》。

    14) 12月30日上午，全体干部职工会议，学习中共中央十五届四中全会决定第9—12部分及吴邦国同志《推进国有企业改革和发展的纲领性文件》10—12部分。

    2、党的建设工作情况

    1) 7月1日，纪念“七.一”，组织全体党员参观了上海“中共一大会址”，共出席15人。

    2) 12月17日下午，组织全办干部职工进行“迎澳门回归知识竞赛暨联欢会”。竞赛结果，经管站获一等奖，秘书科获二等奖，综合科、产权科获三等奖。

    3) 12月30日上午，召开全体党员大会，一致同意吴克强同志按期转为中共正式党员。

    3、业务工作方面

    1) 1月10日，在建行9楼会议室，经管站召开年终收益分配农村经济指标统计会议，各镇农村经济综合统计员出席了会议。

    2) 1月27日，在建行9楼会议室，召开各镇经管站站长会议，会议交流汇报当前农村收益分配工作中存在的问题及相应对策。国资办副主任王根夫出席了会议。

    3) 1月上旬，产权科在财政局五楼会议室召开了98年国有、城镇集体资产年报统计会议。会上，国资办副主任刘政梁对年报工作提出了要求。各镇、委办局财务科长及有关人员出席了会议。

    4) 3月8日，在建行9楼，经管站召开了九八年度农村收益分配及农村经济有关指标会议，各镇经管站站长出席了会议。

    5) 4月6—8日，在松江佘山渡假村召开各镇经管站站长会议，主要学习了中共中央《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》文件精神，并进行了讨论，国资办4位领导均出席了会议。

    6) 4月25日，在朱家角淀山湖招待所，召开了减轻农民负担和会计监督工作会议，会上强调了减轻农民负担的重要性、必要性，同时，对如何加强农村会计监督，制定了措施。

    7) 9月上旬，在建行9楼会议室，产权科召开有部分主管单位参加的城镇集体资产产权证发证工作会议。会上，国资办副主任刘政梁就有关发证工作的政策、范围作了解释。

    8) 9月11日，召开了事业编制人员实行聘用合同制大会。国资办主任陈为因、副主任王根夫同志宣传了关于事业编制人员定员定岗，实行岗位聘用制的政策方案，经管站32人，国资办3人签订了聘用合同。

    9) 9月27日，在建设银行9楼，召开了有农委、教委、广电、体委4家单位参加的“部分行政事业单位资产清理工作会议”，国资办副主任刘政梁对资产清理工作作了动员。

    10) 10月20日，经管站召开了全县各镇经管站站长会议，就如何搞好九九年度农村收益分配工作作了布置，同时提出了几项调查提纲。

    11) 12月29日，在粮食局召开了县保值增值考核工作会议，副县长吴学锋、国资办主任陈为因、审计局局长金伯涛等领导出席了会议。吴学锋副县长就如何做好99年度公有资产保值增值考核作了动员，国资办、审计局领导对考核工作作了要求。

    4、其他工作方面

    1) 11月10日，市国资办秘书处黄建国副处长一行3人，来青浦调研，并听取有关意见。

    2) 12月10日，市国资办主任陈步林带领部分处长来青浦调研。县国资办主任陈为因、副主任刘政梁作了工作汇报，陈步林主任对明年工作谈了思路和设想。

    3) 12月14日，县人大常委会副主任潘俊生等4人，来国资办听取工作汇报。国资办主任陈为因从五个方面汇报了国资办成立以来国有、集体资产管理的基本情况及存在的主要问题。

    4) 6月9日，县政府召开会计委派工作会议。12月底我县农村20个镇（工业园区）的合作经济组织对146户镇级企业，全部委派了主办会计。同时，对部分经济管理部门、事业单位和村办企业等118户单位，也委派了主办会计。

    5) 1999年，县府安排朱家角镇丁家浜村为我办扶贫帮困对象，我办成立了帮困领导小组。先后10多次到丁家浜村了解情况，特别是抗洪救灾中，与县原人大常委会主任沈蕴新一起亲临现场，查看灾情。为解决春耕春种，国资办资助1.8万元，为帮助电网改造，经管站借款7万元。

    6) 1999年度，经管站共举办农村会计委派、会计职称考试各类培训4次，累计培训人数915人。

    7) 1999年4月，成立了上海青浦资产经营有限责任公司。

    8) 1999年10月，成立了保密工作领导小组。

    五、重要文件

    1. 青国资[1999]1号《关于转发〈关于本市地方国有企业不实资产审计、审批、核销程序补充意见的通知〉的通知》。

    2. 青国资[1999] 2号《关于县属公司九八年度公有资产保值增值考核工作的情况报告》。

    3. 青国资[1999] 3号《关于丁永寿同志任职的通知》。

    4. 青国资[1999] 4号《关于要求印发〈青浦县行政事业单位资产管理办法〉的请示》。4月17日，县政府批转县国资办关于《青浦县行政事业单位资产管理办法》的通知（青府发[1999]38号）。

    5. 青国资[1999] 5号《关于印发〈县国（集）资办办事指南〉的通知》。

    6. 青国资[1999] 10号《关于同意建立上海青浦资产经营有限责任公司的批复》。

    7. 青国资[1999]17号《关于转发〈关于进一步完善产权交易过程中产权变动和工商变更工作的通知〉的通知》。

    8. 青国资[1999]18号《关于转发〈关于加强本市国有资本金基础管理的通知〉的通知》。

    9. 青国资[1999]20号《关于转发上海市国有资产管理办公室、市委组织部、市监察委员会〈关于印发《上海市国有企业国有资产损失责任人处理办法》（试行）的通知〉的通知》。

    10. 青国资[1999]26号《关于申报我办所属事业单位实行全员聘用合同制方案的函》。

    11. 青国资[1999]30号《关于成立青浦县国有资产管理办公室保密工作领导小组的通知》。

    12. 青国资[1999]31号《关于要求县政府发布〈青浦县国有资产收益收缴管理办法〉的请示》。12月6日，县政府发布关于《青浦县国有资产收益收缴管理办法》的通知（青府发[1999]134号）。

    13. 青国资[1999]34号《关于宋治溪等同志职务任免的通知》。

    14. 青国资[1999]37号《关于同意上海青浦资产评估事务所脱钩改制的批复》。

    15. 联合发文：县委组织部、财政局、国资办《关于印发〈青浦县财务总监管理试行办法〉的通知》。

    16. 青集资[1999] 1号《关于学习贯彻〈决定〉精神切实做好农经工作的请示》。4月21日，县政府批转县集资办《关于学习贯彻〈决定〉精神，切实做好农经工作的请示》的通知（青府发[1999]47号）。

    17. 青集资[1999] 4号《关于要求批转〈青浦县农村集体经济组织全面推行会计委派制度的暂行办法〉的请示》。5月21日，县政府批转县集资办关于《青浦县农村集体经济组织全面推行会计委派制度暂行办法》的通知（青府发[1999]65号）。

    18. 青集资[1999]5号《关于转发〈上海市城镇集体资产产权登记管理暂行办法〉的通知》。

    19. 青集资[1999] 6号《关于清理镇村两级不良债务的情况报告》。

    六、人事机构变动情况

    1. 1999年4月，刘政梁同志任国（集）资产管理办公室党组成员。

    2. 1999年11月，宋治溪任县农村经营管理站站长，丁永寿任农村经营管理站副站长，免去陈富荣县农村经营管理站站长职务。

    3. 1999年8月，鲍忠毕从安全局调入国资办。

    4. 1999年12月，陈德川退休。

    七、评先进、年度考核情况

    1. 九九年度公务员考核，汤利锋为优秀等级。

    2. 九九年度事业编制人员年度考核：唐国平、蔡君明、周厉平被评为优秀等级。

    3. 陈富荣同志被评为1999年度县优秀共产党员。

    4. 丁永寿同志被农业部评为一九九九年度全国农村集体资产清产核资先进个人。

    5. 国资办机关党支部荣获1998—1999年度青浦区“五好”党支部称号。

    6. 国资办被评为一九九九年度资产统计工作先进集体。

    7. 集资办被农业部评为一九九九年度全国农村集体资产清产核资先进单位。

    8. 经管站被农业部评为一九九九年度全国农业技术推广先进单位。